Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-1828/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-1828/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Гошуляк Т.В., Мананниковой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гошуляк Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2020 г. по гражданскому делу по иску Саяпиной Н.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, понуждении к назначению досрочной пенсии, которым постановлено:
"иск Саяпиной Н.В. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 30.12. 2019 г. в части отказа Саяпиной Н.В, в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Саяпиной Н.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.12.2019 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ее работы в качестве артиста балета Хореографического ансамбля "Зоренька" с 15.09.1998 г. по 31.01.2007 г., с 02.02.2007 г. по 06.03.2007 г., с 08.03.2007 г. по 14.06.2007 г., с 16.06.2007 г. по 30.01.2008 г., с 01.02.2008 г. по 31.03.2008 г., с 05.04.2008 г. по 06.04.2008 г., с 09.04.2008 г. по 26.05.2008 г., с 31.05.2008 г. по 01.06.2008 г., с 06.06.2008 г. по 07.09.2008 г., с 10.09.2008 г. по 18.12.2008 г., с 20.12.2008 г. по 21.12.2008 г.",
УСТАНОВИЛА:
Саяпина Н.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (далее по тексту УПФР в г. Пензе Пензенской области) от 30.12.2019 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа творческой деятельности. Данным решением ей не был засчитан в стаж на соответствующем виде работы, период работы в Хореографическом ансамбле "Зоренька" в должности артиста балета с 15.09.1998 по 21.12.2008, в связи с тем, что Уставом Хореографического ансамбля "Зоренька" за указанный период не определено, что коллектив осуществлял профессиональную деятельность.
Саяпина Н.В. просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 30.12.2019 в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 21 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, работу в должности артиста балета с 15.09.1998 по 31.01.2007, с 02.02.2007 по 06.03.2007, с 08.03.2007 по 14.06.2007, с 16.06.2007 по 30.01.2008, с 01.02.2008 по 31.03.2008, с 05.04. 2008 по 06.04.2008, с 09.04. 2008 по 26.05.2008, с 31.05.2008 по 01.06.2008, с 06.06.2008 по 07.09.2008, с 10.09.2008 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12.2008; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, с 18.12.2019.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 10.03.2020.
Не согласившись с решением суда, ответчик ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права. Так, суд первой инстанции, принимая решение о включении спорных периодов творческой деятельности Саяпиной Н.В. в качестве артистки балета хореографического ансамбля "Зоренька" в специальный трудовой стаж, не учел, что Уставом данного коллектива не определено, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность (изменения внесены лишь 22.12.2008), в то время как Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных мероприятий и коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 447, это условие предусмотрено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области по доверенности - Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные ее содержанию.
Истец Саяпина Н.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" - директор Кольчугина И.А., действующая на основании Устава, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".
При этом, Списком от 28 августа 1991 г. N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.
В соответствии с п. 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам рассмотрения заявления Саяпиной Н.В., обратившейся с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области был вынесен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа творческой работы на сцене продолжительностью не менее 25 лет.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ответчиком не учтены периоды: с 15.09.1998 по 31.01.2007, с 02.02.2007 по 06.03.2007, с 08.03.2007 по 14.06.2007, с 16.06.2007 по 30.01.2008, с 01.02.2008 по 31.03.2008, с 05.04.2008 по 06.04.2008, с 09.04. 2008 по 26.05.2008, с 31.05.2008 по 01.06.2008, с 06.06.2008 по 07.09.2008, с 10.09.2008 по 18.12.2008, с 20.12.2008 по 21.12.2008 в должности артиста балета хореографического ансамбля "Зоренька", поскольку Уставом данного коллектива за указанный период не определено, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность.
Судом первой инстанции также установлено, что согласно трудовой книжке 15.09.1996 Саяпина Н.В. принята на должность артиста балета в ансамбль "Зоренька", где работает и по настоящее время. 15.03.2000 истице присвоена вторая квалификационная категория по должности "артист балета", 03.01.2002 - первая квалификационная категория по должности "артист балета", а с 05.01.2004 и по настоящее время Саяпина Н.В. имеет высшую квалификационную категорию по должности "артист балета", которая каждые 5 лет подтверждалась.
Как следует из приказов об утверждении штатного расписания МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" (с 24.08.2011 МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" переименован в МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы) за 1996-2008 гг., имеющихся в материалах дела, в ансамбле предусмотрена должность артиста балета, а также указана фамилия истца.
Из Устава муниципального учреждения "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы за 1994 г. усматривается, что учреждение создано в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации". Учредителем ансамбля является городская администрация (отдел культуры). Ансамбль - некоммерческая организация и финансирование деятельности осуществляется из муниципального бюджета г. Пензы.
Основными целями "Ансамбля "Зоренька" являются: развитие и сохранение самобытных традиций хореографического искусства; приобщение широких слоев населения к ценностям отечественной и мировой танцевальной культуры; содействие развитию любительских хореографических коллективов, школ, танцевальных групп, студий и др. форм общественной деятельности, направленной на популяризацию и приобщение широких слоев населения к танцевальному творчеству; содействие улучшению условий творческой деятельности хореографических коллективов.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, анализируя цели, задачи и структуру хореографического ансамбля "Зоренька", направления деятельности и функции, предусмотренные Положением о профессиональном коллективе, а также должностные обязанности артиста балета ансамбля танцевального коллектива, предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, пришел к правильному выводу о том, что хореографический ансамбль "Зоренька" является профессиональным творческим коллективом и подпадает под понятие профессионального художественного коллектива.
При этом, судом первой инстанции учтено, что 14.11.2008 были приняты изменения и дополнения к Уставу МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы, в соответствии с которыми ансамбль "Зоренька" создан на базе Городской школы искусств на основании Постановления Главы администрации г. Пензы от 30 сентября 1994 г. N 1083, и является творческим коллективом, осуществляющим профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства.
Кроме того, как следует из решения ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от 30.12.2019 N, ответчиком включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в качестве артиста балета, после внесения соответствующих изменений в Устав МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька".
Таким образом, учитывая, что должностные обязанности истца на всем протяжении работы в данном коллективе, а также цели, задачи и направления деятельности последнего не изменялись, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа во включении спорного периода работы истца в ее специальный стаж не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж спорных периодов работы судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку, начиная с образования хореографического ансамбля "Зоренька" 30.09.1994, и до настоящего времени цели и задачи указанного учреждения, равно как и характер работы истца, не изменялись, при этом само по себе, отсутствие в Уставе учреждения в спорный период указания на то, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства, не может лишить истца на пенсионное обеспечение.
По существу доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 марта 2020 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
