Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 июня 2020 года №33-1827/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-1827/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.
при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кулаковой Ларисы Александровны на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2020 г.,
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя истца Кулаковой Л.А. - Разновского А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске - Перехожевой О.В.,
установила:
Кулакова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование заявленных требований Кулакова Л.А. указала, что решением ПФ <данные изъяты> от 28.11.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2007 по 12.04.2007, с 06.11.2012 по 29.11.2012.
По - мнению истца, данный отказ является незаконным. Просила суд признать решение ответчика незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 18.10.2019.
В судебном заседании представитель Кулаковой Л.А. - Разновский А.А., иск поддержал. Дополнительно указал, что необходимый 30-летний стаж Кулакова Л.А. выработала на 18.04.2019, в связи с чем, именно с этой даты у нее возникло право на пенсию с отсрочкой на полгода, в связи с чем, пенсия ей должна быть назначена с 18.10.2019.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о месте и времени ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске. В представленном письменном отзыве иск не признало, указав, что истец обратилась за назначением пенсии 13.06.2019, и с этой даты необходимо исчислять шесть месяцев для назначения пенсии. Ранее истец с заявлением о назначении пенсии не обращалась.
Обжалуемым решением исковые требования Кулаковой Л.А. удовлетворены частично.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске возложена обязанность включить Кулаковой Л.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах усовершенствования и повышения квалификации с 12.03.2007 по 12.04.2007, с 06.11.2012 по 29.11.2012.
Признано право Кулаковой Л.А. на досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2019, соответствующая пенсия назначена ей с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Кулаковой Л.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления в части отказа в назначении страховой пенсии с 18.10.2019 со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела 13.06.2019 Кулакова Л.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ".
Решением пенсионного органа <данные изъяты> от 28.11.2019 в досрочном назначении страховой пенсии Кулаковой Л.А. отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения - 13.06.2019 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 30 лет 01 день.
В специальный стаж истца не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2007 по 12.04.2007, с 06.11.2012 по 29.11.2012, что, по - мнению истца, незаконно.
Суд включил спорные периоды истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложив на пенсионный орган соответствующую обязанность, поскольку в спорные периоды истец на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, которые являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя; во время пребывания на курсах за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.
Решение суда в указанной части никем не обжалуется.
Разрешая требование Кулаковой Л.А. о назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права, т.е. с 18.10.2019 и отказывая в удовлетворении ее требования в этой части, суд исходил из того, что с заявлением о назначении пенсии Кулакова Л.А. обратилась 13.06.2019, и именно с указанной даты у нее возникает право на пенсионное обеспечение, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отложено на шесть месяцев, право на назначение пенсии с более раннего срока у нее не имеется.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного I статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
В связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию у Кулаковой Л.А. возникло с 18.04.2019, то согласно вышеуказанному приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии должен наступить не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. с 18.04.2020.
Принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, пенсия Кулаковой Л.А. должна быть назначена за шесть месяцев до наступления срока 18.04.2020, т.е. с 18.10.2019.
Судом первой инстанции при возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию через шесть месяцев со дня обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (13.06.2019), не были приняты во внимание указанные выше положения пенсионного законодательства, регулирующие назначения страховой пенсии по старости с 1 января 2019 г.
На основании изложенного решение суда первой инстанции в части признания права Кулаковой Ларисы Александровны на досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2019, и назначения ей соответствующей пенсии с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", нельзя признать законным и обоснованным, оно в указанной части подлежит отмене ввиду нарушения норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) с принятием по делу нового решения о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2019 г.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2020 г. в части признания права Кулаковой Ларисы Александровны на досрочную страховую пенсию по старости с 13.06.2019 г., и назначения ей соответствующей пенсии с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" отменить, принять в указанной части новое решение.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2019 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка