Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33-1827/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33-1827/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Пименовой С.Ю.,
судей
Куликова Б.В.,
Миронова А.А.
при секретаре Шинкееве М.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Рыболовецкому колхозу им. В.И. Ленина о возложении обязанности разработать и представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
по апелляционной жалобе представителя ответчика Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Евтушенко С.В. на решение Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 28.03.2019.
Заслушав доклад председательствующего, пояснения заместителя Камчатского транспортного прокурора Нецвета И.А., судебная коллегия
установила:
Камчатский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Рыболовецкому колхозу им. В.И. Ленина, ссылаясь на то, что при проведении проверки установлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в том, что ответчик до настоящего времени не разработал и не представил в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности морского судна "Громобой", при том, что результаты оценки уязвимости указанного транспортного средства утверждены Росморречфлотом еще 14.01.2016, о чем выдано соответствующее заключение.
Просил возложить на ответчика обязанность разработать и представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности морского судна "Громобой" (реестровый номер МНС-0003598) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено решение, которым на Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина возложена обязанность разработать и предоставить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности морского судна "Громобой" (реестровый номер МНС-0003598) в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. По мнению заявителя, судом не приняты во внимание доводы ответчика о том, что в настоящее время выполнены все требования, установленные пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 N 678 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта", за исключением того, что не разработаны и не утверждены порядки передачи данных, транспортные средства не оснащены техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и не аккредитовано подразделение транспортной безопасности. Для выполнения требований, предъявленных транспортным прокурором, необходимо оснастить все суда инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, которые должны быть сертифицированы соответствующим органом, в связи с этим стоимость оборудования и услуг, необходимых для исполнения требований транспортной безопасности является неоправданно завышенной. Так, стоимость оснащения одного среднетоннажного судна составляет более 1000 000 рублей, а в собственности Рыболовецкого Колхоза им. В.И. Ленина находится 13 судов, среди которых 6 крупнотоннажных судов и 7 среднетоннажных. Также в течение 2019 года флот Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина пополнится еще 3 среднетоннажными судами. Исходя из вышеизложенного, стоимость оборудования всего флота составит более 20000 000 рублей, и одномоментное (в течение одного финансового года) расходование таких значительных средств окажет негативный эффект на хозяйственную деятельность предприятия. При этом, разработать и утвердить порядок передачи данных на каждое судно, согласно рекомендаций Минтранса Российской Федерации, возможно только после оснащения судов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, для аккредитации собственного подразделения транспортной безопасности в порядке, предусмотренном Приказом Минтранса от 01.04.2015 года N 145, необходимо внести изменения в Устав Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина, дополнив его видом осуществляемой деятельности - обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в том числе, деятельностью по защите от актов незаконного вмешательства. Кроме того, судом не учтен тот факт, что в случае принятия законодателем поправок к проекту Федерального закона N 750871-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности", внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 24.04.2015, разработка плана обеспечения транспортной безопасности перестанет быть необходимой.
В возражениях на апелляционную жалобу транспортный прокурор просит оставить решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 28.03.2019 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции заместитель Камчатского транспортный прокурора Нецвет И.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель ответчика Рыболовецкого Колхоза им. В.И. Ленина в заседание суда апелляционной инстанции не явился.
С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующее в деле лицо знало о рассмотрении дела в суде, извещено о времени и месте судебного заседания по имеющемуся в материалах дела адресу за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщило суду о причинах неявки, не ходатайствовало об отложении судебного заседания, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия и дачи объяснений не требуется, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 N16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закон о транспортной безопасности) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. При этом основной задачей обеспечения транспортной безопасности является, в том числе разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.
В силу требований статьи 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков.
Согласно положениям части 1 статьи 9 данного нормативно-правового акта (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ, действующей на момент принятия судом решения) на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Как предусмотрено частью 2 данной нормы (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ) планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.
Согласно части 5 статьи 9 Закона о транспортной безопасности (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ) план обеспечения транспортной безопасности морского судна является планом охраны морского судна, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, и разрабатывается с учетом требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Соответствующий порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 11.02.2010 N 34 "Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств". Данный Порядок не отменен, действовал на момент принятия судебного акта и в настоящее время.
Согласно пунктам 2, 3 указанного Порядка, план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. План разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
Как предусмотрено пунктом 4 данного нормативно-правового акта план оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.
В Плане отражаются сведения: 1) о полном наименовании юридического или физического лица, являющегося собственником объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, или использующего их на иных законных основаниях, юридическом и фактическом адресе, полном наименовании объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства; 2) о технических и технологических характеристиках объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (порядке функционирования, эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства); 3) о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, лиц занимающих должность на объекте транспортной инфраструктуры и ответственных за обеспечение транспортной безопасности, лиц, занимающих должность на транспортном средстве и ответственных за обеспечение транспортной безопасности, персонале, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности; 4) о границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства, проход в которую осуществляется через специально оборудованные места на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств; 5) о строениях, помещениях, конструктивных, технологических и технических элементах объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций; 6) о порядке допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (пропускной режим), о порядке передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (внутриобъектовый режим); 7) о количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве); 8) о местах размещения и составе конструкций объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить акт незаконного вмешательства в зону транспортной безопасности, в том числе с использованием транспортного средства; 9) о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне транспортной безопасности, обследованию людей, транспортных средств, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, которые запрещены для перемещения в зону транспортной безопасности в связи с возможностью их использования в целях совершения акта незаконного вмешательства; 10) о местах размещения и составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации; 11) о местах размещения и составе инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности и технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве в целях защиты от актов незаконного вмешательства; 12) о порядке накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, а также их автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации; 13) о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности; 14) о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на объект транспортной инфраструктуры, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства и их границ, а также идентификации личности по ним; 15) порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной безопасности, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства через контрольно-пропускной пункт; 16) порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте, на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве, входящими в состав подразделений транспортной безопасности, а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности; 17) порядке действий при тревогах: "угроза захвата", "угроза взрыва"; 18) порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане; 19) порядке информирования компетентного органа и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации о непосредственных и прямых угрозах совершения акта незаконного вмешательства; 20) порядке организации как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти учений и тренировок.
В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 678 "О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта" субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства, реализовать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные этим планом сроки.
Судом первой инстанции установлено, что Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина является собственником рыболовного судна "Громобой" (реестровый номер МНС-0003598), осуществляющим эксплуатацию указанного транспортного средства и имеющим статус субъекта транспортной инфраструктуры.
Согласно заключению Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении оценки уязвимости транспортного средства N85-ОС(Р) оценка уязвимости рыболовного судна "Громобой", имеющего 3 категорию по транспортной безопасности, утверждена 14.10.2016.
Из письма Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина от 15.01.2019 следует, что в отношении судов выполнены оценки уязвимости (дополнительные оценки уязвимости), в настоящее время ведутся работы по подготовке судов к оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что получив заключение об утверждении оценки уязвимости транспортного средства - рыболовного сейнер - траулера "Громобой" 14.10.2016, в нарушение норм действующего законодательства (статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, подпунктов 6,7 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 678), до настоящего времени ответчиком не разработан и не предоставлен в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства "Громобой".
Указанные обстоятельства ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе ответчиком не оспаривались.
Судом первой инстанции принято во внимание, что непринятие мер по обеспечению вышеуказанных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на объектах транспортной инфраструктуры и транспортном средстве "Громобой", на защиту жизни и здоровья от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, в связи с чем, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного Камчатским транспортным прокурором требования и необходимости возложения обязанности на Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина по разработке и предоставлению в Федеральное агентство морского и речного транспорта плана обеспечения транспортной безопасности морского судна "Громобой" (реестровый номер МНС-0003598).
Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку судом правильно применен закон, действующий в период возникновения спорных правоотношений и регулирующий порядок разработки и передачи в Федеральное агентство морского и речного транспорта план обеспечения транспортной безопасности морского судна.
Доводы апелляционной жалобы о том, что стоимость оборудования и услуг, необходимых для исполнения требований транспортной безопасности является неоправданно завышенной, и одномоментное расходование таких значительных средств окажет негативный эффект на хозяйственную деятельность предприятия, не являются основаниями для освобождения ответчика от возложенной на него, как на субъекта транспортной инфраструктуры, обязанности по разработке плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства "Громобой".
Указание жалобы, что в случае принятия законодателем поправок к проекту Федерального закона N 750871-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности", внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении 24.04.2015, необходимость в разработке плана обеспечения транспортной безопасности перестанет быть необходимой, на существо решения не влияет.
Действительно 02.08.2019 вступил в законную силу, за исключением некоторых положений, Федеральный закон N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности", которым часть 2 статьи 5 изложена в новой редакции: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, не проводится.
Часть 1 статьи 9 Закона о транспортной безопасности изложена в новой редакции, дополнена частями 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5.
На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (часть 1).
Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.1).
План обеспечения транспортной безопасности соответственно объекта транспортной инфраструктуры, судна ледокольного флота, используемого для проводки по морским путям, судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяют меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1.2).
Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1.3).
Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (часть 1.5).
Приведенные выше нормы вступают в законную силу и подлежат применению с 30.01.2020.
Кроме того, статья 13 Закона о транспортной безопасности дополнена частями 2-4 следующего содержания: реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, установленных частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответствующими планами обеспечения транспортной безопасности, до 1 марта 2020 года, за исключением: 1) объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" или используемых этим обществом на ином законном основании, а также судоходных гидротехнических сооружений, которые расположены на внутренних водных путях и оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации; 2) объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (часть 2).
Технические средства обеспечения транспортной безопасности, установленные и используемые субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах до определения требований и порядка, предусмотренных частью 8 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, подлежат сертификации до 1 января 2022 года (часть 4).
Несмотря на внесение указанных изменений, суд при разрешении дела правильно руководствовался законом, который подлежал применению на момент возникновения спорных правоотношений. Более того, указанные нормы, регулирующие порядок и условия изготовления паспорта обеспечения транспортной безопасности в настоящее время юридической силой не обладают.
При таком положении судом постановлено правильное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы и в безусловном порядке (часть 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 части 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 28.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Евтушенко С.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
