Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-1826/2021

Санкт-Петербург 8 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Сирачук Е.С.

при секретаре Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева ФИО14 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года по делу N 2-1377/2020 по иску Васильева ФИО15 к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район", Родионовой ФИО16, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании внести изменения в сведения о местоположении границ земельных участков и зарегистрировать право собственности истца.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Васильева В.А.- Кончуковой Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Родионовой А.М., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Васильев В.А. обратился с исковыми требованиями к администрации МО "Всеволожский муниципальный район", Родионовой А.М., МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просил установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с межевым планом ООО "Всевкомзем" от 3 марта 2020 года, признать право собственности на земельный участок площадью 600 м2 в границах согласно межевому плану ООО "Всевкомзем" от 3 марта 2020 года, обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области после вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным землеустроительной экспертизы, обязать Управление Росреестра по Ленинградской области внести изменения в сведения о местоположении границ земельных участков, имеющих пересечение с земельным участком по адресу: <адрес>, и поставить земельный участок по указанному адресу на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности.

В обоснование требований Васильев В.А. указал, что на основании договора купли-продажи от 29 сентября 1995 года приобрел 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Родионова А.М. является собственником другой половины дома. Земельный участок в размере 1200 м2, на котором расположен дом, предоставлялся его прежним собственникам на основании решения Исполнительного комитета Всеволожского районного Совета депутатов трудящихся N 501, с 1964 года земельный участок огорожен забором. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-3881/2012 от 6 сентября 2012 года дом, находившийся в общей долевой собственности истца и Родионовой А.М., разделен в натуре, в собственность истца передана часть дома, соответствующая его доле в праве собственности, части дома присвоен адрес: <адрес>, право собственности на часть дома зарегистрировано за истцом. С целью постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него в 2015 году истец обратился со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, утвержденной постановлением администрации МО "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 сентября 2015 года N 730 в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области", но получил отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет. Отказ был мотивирован тем, что границы образуемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N входящими в состав земель лесного фонда, находящимися в федеральной собственности. Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-433/2017 от 14 июня 2017 года была установлена граница земельного участка лесного фонда, смежная с участком истца и Родионовой А.М. Однако, когда спустя два года истец обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области" за постановкой земельного участка на кадастровый учет, предоставив межевой план и решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-433/2017 от 14 июня 2017 года, в постановке земельного участка на кадастровый учет ему было отказано по тем основаниям, что он не предоставил схему расположения земельного участка, утвержденную решением исполнительного органа местного самоуправления. Помимо этого, в решении от 2 сентября 2019 года ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области" было указано, что образуемый земельный участок пересекает не только границы земельного участка с кадастровым номером N), входящего в состав земель лесного фонда, но и земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Родионовой А.М.

Ответчик Родионова А.М. в судебном заседании указала, что границы ее земельного участка установлены решением Всеволожского городского суда по делу N 2-1214/2016 от 16 мая 2016 года, а заборное ограждение на участке стоит с 1964 года, оснований для их изменения не имеется.

Представители ответчиков- администрации МО "Всеволожский муниципальный район", МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Представитель третьего лица- Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал, представил отзыв на иск, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым Васильеву В.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Васильев В.А. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указал, что решение Всеволожского городского суда от 16 мая 2016 года по делу N 2-1214/2016 не обжаловал, поскольку не знал о его существовании, к участию в деле не привлекался. Суд не учел заключение эксперта от 18 августа 2020 года, которым границы с землями лесного фонда были установлены.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений по электронной почте. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частями 8-10 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы в настоящее время содержатся в ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Васильеву В.А. на основании договора купли-продажи от 29 сентября 1995 года, заключенному с ФИО8, принадлежала 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Собственником другой 1/2 доли дома являлся ФИО17, а впоследствии Родионова А.М.

Земельный участок площадью 1200 м2, на котором расположен дом, предоставлялся ФИО9 и ФИО8 решения Исполнительного комитета Всеволожского районного Совета депутатов трудящихся N 501 от 11 ноября 1964 года.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-3881/2012 от 6 сентября 2012 года произведен раздел жилого дома в натуре. Право собственности Васильева В.А. на часть дома, выделенную ему решением суда, зарегистрировано 21 октября 2014 года.

Части дома, выделенной Родионовой А.М., присвоен адрес: <адрес>

В собственности Родионовой А.М. находится прилегающий к ее части дома земельный участок площадью 1300 м2 с кадастровым номером N. Границы указанного земельного участка установлены вступившим в законную силу 22 июня 2016 года решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу N 2-1214/2016 от 16 мая 2016 года по иску Родионовой А.М. к ТУ Росимущества по Ленинградской области, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, установленных решением суда, внесены в ЕГРН.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела N 2-1214/2016 установлено, что при выполнении кадастровых работ в связи с установлением границ лесного участка с кадастровым номером N в ГКН уже содержались сведения о ранее образованном земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем Родионовой А.М., и земельный участок с кадастровым номером N образован без учета требований ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ об обязательном согласовании с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Поэтому решением по указанному делу также внесены изменения в государственный кадастр недвижимости (сведения о характерных точках границ) земельного участка с кадастровым номером N в отношении смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N Граница была установлена в системе координат СК-64.

Постановлением администрации МО "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 30 сентября 2015 года N 730 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> площадью 600 м2 в кадастровом квартале N, категория земель- земли населенных пунктов, территориальная зона- зоны застройки индивидуальными жилыми домами (ТЖ2.1), вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области" N 47/15-113115 от 23 октября 2015 года кадастровый учет земельного участка, находящегося в пользовании истца, был приостановлен по причине пересечения образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером N), входящего в состав земель лесного фонда и находящегося в федеральной собственности.

Вступившим в законную силу 18 июля 2017 года решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу N 2-433/2017 от 14 июня 2017 года по иску Васильева В.А. к ТУ Росимущества в Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", Комитету по природным ресурсам Ленинградской области внесены изменения в сведения о местоположении границ части земельного участка с кадастровым номером N, с учетом границ фактического землепользования земельного участка истца, то есть, фактически было определено местоположение смежной границы земельного участка Васильева В.А. с лесным земельным участком с кадастровым номером N Указанная смежная граница была установлена в системе координат СК-64.

Однако при обращении Васильева В.А. в ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области" с межевым планом и указанным решением по делу N 2-433/2017 за постановкой земельного участка на кадастровый учет, решением ФГБУ "ФКП Росреестра по Ленинградской области" от 2 сентября 2019 года в постановке земельного участка на кадастровый учет было отказано по тем основаниям, что в составе межевого плана не предоставлена схема расположения земельного участка, утвержденная решением исполнительного органа местного самоуправления, а также указано, что образуемый земельный участок пересекает не только границы земельного участка с кадастровым номером N входящего в состав земель лесного фонда, но и земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Родионовой А.М.

Для разрешения возникшего спора судом была назначена землеустроительная экспертиза. Согласно заключению экспертизы ООО "Дан-эксперт" от 18 августа 2020 года N 2-1337/2020 площадь земельного участка истца по фактическому использованию, измеренная по имеющемуся ограждению составляет 642 м2. Фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, соответствуют границам данного земельного участка, сведения о которых содержатся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории за исключением фасадной границы. Площадь земельного участка Родионовой А.М. по фактическому использованию, измеренная по имеющемуся ограждению и признакам использования (строения, огород, плодово-ягодные насаждения) составляет 1325 м2, соответствуют юридической площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН в пределах допустимого расхождения. Фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, соответствуют границам данного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, за исключением границы, на плане-схеме, обозначенной точками 2-23, и в точке 26 (не смежной с участком истца.

Эксперт пришел к выводу о том, что установление границ земельного участка истца в соответствии с межевым планом ООО "Всевкомзем" от 3 марта 2020 года возможно, но приведет к изменению местоположения границы земельного участка Родионовой А.М., сведения о которой внесены в ЕГРН, смежной по отношению к земельному участку истца.

При этом в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции допрошенный эксперт ФИО10 подтвердил, что при проведении экспертизы им не исследовалось и не было принято во внимание имевшееся в материалах дела решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-433/2017 от 14 июня 2017 года, которым при рассмотрении спора между Васильевым В.А. и МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, изменена граница земельного участка лесного фонда, то есть, соответственно, установлена часть границы спорного земельного участка и не дана оценка соответствию границы, которую просит установит истец, границе, установленной указанным решением.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поэтому настоящее гражданское дело было направлено судом апелляционной инстанции в экспертное учреждение для устранения неполноты заключения экспертизы.

В дополнении от 10 августа 2021 года к заключению экспертизы N 2-1337/2020 эксперт указал, что результате изучения план-схемы (приложение 1), а также сравнительного анализа координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами N с координатами границ земельного участка по адресу: <адрес>, представленными в решении Всеволожского городского суда N 2-433/17 от 14 июня 2017 года, установлено, что сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером N в точках 1-н6-н17 (приложение 1), соответствуют решению Всеволожского городского суда N 2-433/17, не превышая допустимых расхождений, также сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером N в точках н5, н22 (приложение 1), соответствуют решению Всеволожского городского суда N 2-433/17 от 14 июня 2017 года не превышая допустимых расхождений. Пересечения границ отсутствуют, имеются незначительные чересполосицы, которые образовались в результате пересчета координат из СК 64 в МСК 47-2.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что координаты характерных точек границ земельного участка по адресу <адрес>, на который Васильев В.А. просит признать право собственности, полностью соответствуют ранее установленным вступившими в законную силу решениями Всеволожского городского суда координатам характерных точек смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами N, и внесенным в ЕГРН сведениям о координатах характерных точек смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами N

Поэтому решение Всеволожского городского суда от 10 сентября 2020 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требования Васильева В.А. о признании права собственности на земельный участок в указанных координатах. При этом судебная коллегия находит, что значения координат границы, смежной с участком Родионовой А..М., должны быть указаны в соответствии со сведениями ЕГРН во избежание затруднений при внесении сведений о координатах границ участка Васильева В.А. в связи с незначительными (в пределах допустимой погрешности) расхождениями значений по экспертному заключению.

Возражения Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу судебная коллегия находит несостоятельными. Как уже было указано выше, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданским делам N 2-1214/2016 и N 2-433/17 обязательны и подлежат неукоснительному исполнению. Более того, обстоятельства, установленные указанными судебными решениями, в которых участвовал представитель собственника земель лесного фонда, имеют для него преюдициальное значение. Все характерные точки границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером N, установленные указанными решениями, одновременно являются характерными точками границы земельного участка Васильева В.А., право на который он просит признать в настоящем деле.

Таким образом, за истцом следует признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в границах с координатами характерных точек:

N точки по N точки по вып. N точки Координаты

доп. к эксп. из ЕГРН на уч.:5 по решению

(т. 2 л.д. 192) (ФИО13) 2-433/17

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>