Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-1826/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Рыжих Е.В.,

судей Квасовой О.В., Саркисовой О.Б.,

при секретаре Заморской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рыжих Е.В. дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Калужской области "Центр занятости населения города Обнинска" на решение Обнинского городского суда Калужской области от 24 ноября 2020 года по делу по иску Чебан Кристины Федоровны к Государственному казенному учреждению Калужской области "Центр занятости населения города Обнинск" о признании отказа в признании безработной и назначении пособия по безработице незаконным, возложении обязанности признать безработной и назначить пособие по безработице,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Чебан К.Ф. обратилась в суд с иском к ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск", уточнив требования, просила признать незаконным отказ ГКУ "Центр занятости населения город Обнинск города Обнинска" в признании ее безработной и назначении пособия по безработице, обязать ответчика признать ее безработной и назначить пособие по безработице и выплаты на несовершеннолетних детей с момента обращения 03 августа 2020 года по 15 сентября 2020 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указала, что 03 августа 2020 года через электронный портал подано заявление о признании гражданина безработным и назначении пособия по безработице, в удовлетворении которого было отказано ввиду отсутствия у истца регистрации по месту жительства в г. Обнинске. Считает, что отказ ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" в удовлетворении заявления от 03 августа 2020 года о признании гражданина безработным и назначении пособия по безработице является незаконным.

Истец Чебан К.Ф. и ее представитель Котляр Т.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" Пелевина Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 24 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать решение ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" от 03 августа 2020 года об отказе в признании Чебан К.Ф. безработной и назначении пособия по безработице незаконным;

обязать ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" рассмотреть вопрос о признании Чебан К.Ф. безработной и назначении пособия на основании заявления от 03 августа 2020 года;

взыскать с ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" в пользу Чебан К.Ф. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.;

в удовлетворении иска в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе ГКУ КО "Центр занятости населения города Обнинск" поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения Чебан К.Ф. и ее представителя Котляр Т.М., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пунктом 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Как видно из дела, 03 августа 2020 года через портал ЕПГУ "Госуслуги" Чебан К.Ф. обратилась в ГКУ КО "Центр занятости населения город Обнинск" с заявлением в электронной форме о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, на основании которого оформлена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы N, в которой имеются сведения о месте жительства и пребывания Чебан К.Ф. по адресу: г. Обнинск, <адрес>. Из листа учета посещений гражданина для подбора подходящей работы следует, что Чебан К.Ф. назначена дата личного посещения для получения услуг по подбору работы - 05 августа 2020 года.

Из ответа директора ГКУ КО "Центр занятости населения город Обнинск" ФИО7 N от 01 сентября 2020 года следует, что в присвоении статуса безработной Чебан К.Ф. отказано в связи с тем, что на момент подачи заявления она не имела в г. Обнинске регистрации по месту жительства.

Как следует из объяснений представителя ГКУ КО "Центр занятости населения город Обнинск" ФИО7, данных в судебном заседании суда первой инстанции, Чебан К.Ф. фактически было отказано в регистрации в целях поиска подходящей работы в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, вопрос о признании безработной и назначении пособия по безработице по заявлению от 03 августа 2020 года ответчиком по существу не рассматривался, наличие предусмотренных законом оснований для отказа в признании безработной не устанавливалось, Чебан К.Ф. в центр занятости для предложения ей подходящей работы не вызывалась. Отказ оформлен в электронном виде путем заполнения сведений в карточке персонального учета гражданина.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чебан К.Ф. с 2014 года и по настоящее время проживает в г. Обнинске, на момент подачи заявления 03 августа 2020 года в ГКУ КО "Центр занятости населения город Обнинск" истец и ее несовершеннолетние дети ФИО8 и ФИО9 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г. Обнинск, <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 N 460 утверждены "Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

В соответствии с пунктом 2 указанных временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (пункт 2 временных правил).

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 временных правил).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 11-12 временных правил).

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, а именно: о признании решения ГКУ КО ГКУ КО "Центр занятости населения город Обнинск" от 03 августа 2020 года незаконным, полагая возможным обязать ответчика рассмотреть вопрос о признании Чебан К.Ф. безработной и назначении пособия на основании ее обращения от 03 августа 2020 года.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается. Отсутствие у Чебан К.Ф. на момент обращения с заявлением 3 августа 2020 года регистрации по месту жительства в г. Обнинске не могло явиться законным основанием для принятия ответчиком оспариваемого решения.

При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон, а также представленным им доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Обнинского городского суда Калужской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Калужской области "Центр занятости населения города Обнинска" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка