Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 марта 2020 года №33-1826/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-1826/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чурсина ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
по апелляционной жалобе Чурсина ФИО10 на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 27 ноября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) -
Павловой Л.В., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Чурсин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (далее - ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области) о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.
Свои требования мотивировал тем, что он имеет право на страховую пенсию по нормам ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 10 июня 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области от 20 июня 2019 года
N ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что он в возрасте 60 лет имеет 41 год 01 месяц 16 дней страхового стажа, период службы в армии с 23 октября 1978 года по 19 ноября 1980 года не подлежит к зачету в страховой стаж.
Указанное решение было обжаловано истцом, однако решением заместителя управляющего отделением от 21 августа 2019 года N Ч-1679-14-7724 в удовлетворении жалобы отказано, при этом дополнительно не был включен в страховой стаж период профессиональной учебы и службы в армии. Также не был включен в страховой стаж период работы с 04 января 1982 года по 31 декабря
1982 года, поскольку Чурсин Н.В. одновременно числился работающим и в Александрово-Гайской райсельхозтехнике и в совхозе "Новоалександровский" Александрово-Гайского района, дважды указанный период учтен быть не может.
Истец указывает, что в указанный период он не числился в двух организациях, в трудовой книжке имеет место не читаемость текста и цифровых обозначений. Кроме того, указывает, что после службы в армии приказом директора Александрово-Гайской райсельхозтехники N от 10 декабря 1980 года он был принят на работу на должность шофера и в данной организации проработал до 01 января 1983 года, откуда был уволен по собственному желанию.
Приказом директора совхоза "Новоалександровский" от 04 января 1983 года Чурсин Н.В. был принят на работу на должность шофера 3 класса, откуда был также уволен по собственному желанию. Истец считает, что ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области не приняло во внимание, что в спорные периоды времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03 августа 1972 года.
Как следует из трудовой книжки, истец в период с 03 декабря 1973 года по
03 декабря 1974 года обучался в СПТУ N 8 города Новоузенска Саратовской области, после окончания которого приказом директора совхоза от 27 декабря 1974 года был принят на работу на должность тракториста 2 отделения. С 27 сентября 1976 года Чурсин Н.В. был направлен на курсы шоферов в автошколу за счет совхоза. Приказом директора совхоза от 07 апреля 1977 года он был вновь принят в совхоз "Новоалександровский" на должность шофера. Чурсин Н.В. полагает, что периоды его учебы в автошколе также подлежат включению в стаж работы по специальности при назначении страховой пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.
После увольнения по собственному желанию из совхоза "Новоалександровский" истец работал в иных организациях. Приказом директора "Александрово-Гайские районные электрические сети" от 29 ноября 1977 года Чурсин Н.В. был принят на работу на должность шофера, откуда был уволен
25 октября 1987 года в связи с призывом в ряды Советской армии. С 23 октября
1978 года по 25 ноября 1980 года он проходил военную службу в рядах Советской армии. Считает, что периоды обучения за счет совхоза и начало военной службы имели место до 1992 года, в связи с чем Положение N 590 в полной мере распространяло свое действие на указанные периоды.
Полагая свои права нарушенными, Чурсин Н.В. обратился в суд, который просил обязать назначить страховую пенсию по старости с 11 июня 2019 года, включив в страховой стаж период обучения в СПТУ N 8 города Новоузенска Саратовской области с 03 декабря 1973 года по 03 декабря 1974 года, период обучения на курсах шоферов Александрово-Гайской автошколы с 27 сентября
1976 года по 07 апреля 1977 года, период службы в армии с 23 октября 1978 года по 25 ноября 1980 года, период работы с 10 декабря 1980 года по 01 января 1983 год.
Рассмотрев спор, Краснокутский районный суд Саратовской области решением от 27 ноября 2019 года отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец с постановленным решением не согласился, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.
ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил дело не рассматривать в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Чурсин Н.В.,
11 июня 1959 года рождения, достиг возраста 60 лет 11 июня 2019 года (л.д. 11).
10 июня 2019 года истец обратился в ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При этом из письменных возражений представителя ответчика, данных в суде первой инстанции, следует, что право истца на страховую пенсию по старости в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях возникает в
60 лет 06 месяцев (05 июля 2019 года). При этом иных оснований для назначения страховой пенсии ранее указанного срока пенсионным органом не установлено.
Обращаясь в суд, истец свои исковые требования мотивировал тем, что страховая пенсия должна быть назначена в связи с длительным трудовым стажем на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), и периоды обучения в СПТУ N 8 города Новоузенска Саратовской области с
03 декабря 1973 года по 03 декабря 1974 года, период обучения на курсах шоферов Александрово-Гайской автошколы с 27 сентября 1976 года по 07 апреля 1977 года, а также период службы в Вооруженных силах СССР с 23 октября 1978 года по
25 ноября 1980 года и период работы с 10 декабря 1980 года по 01 января 1983 года в Александрово-Гайской райсельхозтехнике Александрово-Гайского района подлежат включению в страховой стаж.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы в СПТУ N 8, а также на курсах шоферов не относятся.
Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов на основании ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ и соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия признает несостоятельными приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ).
Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
В ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.1, 2 ч.1 ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Перечень указанных в ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Таким образом, время службы истца в рядах Советской Армии и период обучения в СПТУ N 8 города Новоузенска Саратовской области, а также на курсах шоферов в этот стаж не засчитывается, поскольку указанные периоды не относятся к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и уплата страховых взносов, как следует из материалов дела и установлено судом, в данные периоды не производилась.
Довод истца о том, что спорные периоды обучения в Новоузенском СПТУ N 8 подлежат включению в страховой стаж на основании подп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм материального права. Поскольку при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 года и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ.
Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности отказа судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований Чурсина Н.В. о включении в трудовой стаж периода работы с 10 декабря 1980 года по 01 января
1983 года в Александрово-Гайской райсельхозтехнике, поскольку, как установлено судом первой инстанции, указанный период включен ГУ - УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) в страховой стаж Чурсина Н.В. Повторное включение в стаж одних и тех же календарных периодов не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем права истца в отношении данного периода ответчиком не нарушены.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 27 ноября
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чурсина Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка