Дата принятия: 25 июля 2018г.
Номер документа: 33-1826/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 года Дело N 33-1826/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Морозовой Н.В.
судей: Красавцевой В.И., Тихонина Ю.В.
при секретаре: Хариной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Юханова Александра Викторовича на определение Советского районного суда г. Рязани от 08 июня 2018 года, которым постановлено:
В принятии к производству суда в порядке гражданского судопроизводства искового заявления Юханова Александра Викторовича к Единой Жилищной Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области о признании недействительным решения жилищной комиссии, восстановлении в очереди для получения единовременной социальной выплаты - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Морозовой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юханов А.В. обратился с иском к Единой Жилищной Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области о признании недействительным решения жилищной комиссии от 29 марта 2018 года, восстановлении в очереди для получения единовременной социальной выплаты. Свои требования мотивировал тем, что он проходил службу в Государственной противопожарной службе с 02 июня 1992 года в должности помощника начальника караула ПЧ-3 ФПС ГПС ФГКУ "Отряд ФПС по Рязанской области" со 25.02.2002 г. по 08.06.2016 г.
17 февраля 2014 года Юханов А.В. обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретения или строительство жилого помещения. 13 мая 2014 года решением Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области Юханов А.В. вместе с членами семьи был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты.
До 2017 года состав семьи Юханова А.В. был указан как 4 человека (он, супруга, две дочери). В декабре 2017 года Юхановым А.В. был подан обновленный пакет документов, в соответствии с которым Единой Жилищной Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области принято решение исключить дочь истца Юханова А.В. - Юханову Ю.А. из очереди на предоставление единовременной социальной выплаты. В решение Комиссии от 13 мая 2014 года внесено изменение о постановке на учет Юханова А.В. с членами семьи в составе 3 человек (он, супруга, одна дочь).
29 марта 2018 года решением Единой Жилищной Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области Юханов А.В. был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, со ссылкой на те обстоятельства, что мать супруги Юханова А.В. - Валухова В.И. является членом семьи истца и имеет в собственности несколько жилых помещений. По мнению истца, Единая Жилищная Комиссия ГУ МЧС России по Рязанской области неверно приняла сведения о регистрации Валуховой В.И. в квартире по адресу: <адрес>, поскольку в данной квартире она не проживает, следовательно, не является членом семьи ФИО1, не входит в перечень лиц, относящихся к членам семьи сотрудника Государственной противопожарной службы. С 2007 года Валухова В.И. проживает по адресу: <адрес>.
Определением судьи Советского районного суда г. Рязани от 08 июня 2018 года в принятии исковое заявление было отказано в связи с его неподсудностью данному суду. Истцу разъяснено, что данные требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, а именно путем подачи административного искового заявления в порядке статей 124 - 131 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Юханов А.В. просит отменить определение судьи Советского районного суда г. Рязани от 08 июня 2018 года, поскольку считает, что предметом спора является требование о восстановлении в очереди для получения единовременной социальной выплаты, а спор о праве рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.
Судебная коллегия полагает, что определение судьи Советского районного суда г. Рязани от 08 июня 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Отказывая в принятии искового заявления, суд со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ исходил из того, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства согласно пункту 2 статьи 1 КАС РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Из искового заявления следует, что Юханов А.В. просит признать недействительным решение Единой Жилищной Комиссии ГУ МЧС России по Рязанской области от 29 марта 2018 года и восстановить его в очереди для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Таким образом, из иска усматривается спор о праве.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
С учетом изложенного оспариваемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно, в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с направлением материалов искового заявления Юханова А.В. в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Советского районного суда г. Рязани от 08 июня 2018 года отменить, частную жалобу Юханова Александра Викторовича - удовлетворить.
Материал направить в Советский районный суд г. Рязани со стадии принятия к производству.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
