Дата принятия: 09 августа 2017г.
Номер документа: 33-1826/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 августа 2017 года Дело N 33-1826/2017
«09» августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Ворониной М.В.,
при секретаре Колесниковой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Костромской области Александрова А.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 24 апреля 2017 года, которым исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Майоровой З.Е. к Военному комиссариату Костромской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании недополученной суммы пенсии удовлетворены.
С Военного комиссариата Костромской области в пользу Майоровой З.Е. взыскана пенсия за период с 15 марта 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере < данные изъяты>
На Военный комиссариат Костромской области возложена обязанность с 01 марта 2017 года выплачивать Майоровой З.Е. пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона, действуя в интересах Майоровой З.Е., обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о взыскании в пользу Майоровой З.Е. недополученной суммы пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 15 марта 2016 года по 31 марта 2017 года в размере < данные изъяты> коп., обязании выплачивать пенсию с учетом повышения расчетного размера пенсии с 01 апреля 2017 года.
В обоснование указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Майорова З.Е. является получателем пенсии по потере кормильца, как жена < данные изъяты>., имевшего статус участника Великой Отечественной войны в силу ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Пенсия по случаю потери кормильца назначена Майоровой З.Е. в размере 40% от денежного содержания (должностной оклад, оклад по воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, за инвалида по 1 группе) умершего члена семьи.
Расчет и выплата получаемой Майоровой З.Е. пенсии производится без учета повышения расчетного размера на 32%, что противоречит положениям пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-I).
В повышении и перерасчете пенсии Майоровой З.Е. ответчиком отказано, поскольку повышение размера пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ №4468-I носит личный характер и применяется по смыслу данной нормы только к самим участникам Великой Отечественной войны, а не к членам их семей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ №4468-I при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. Следовательно повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. Размер недополученной пенсии по случаю потери кормильца Майоровой З.Е. подлежит перерасчету с учетом ее повышения на 32%.
Полагая данный отказ незаконным и нарушающим права истца, прокурор просил исковые требования удовлетворить.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Костромской области Александров А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что исходя из положений пункта «г» статьи 45 Закона РФ №4468-I в системном толковании с положениями статьи 46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший (погибший) военнослужащий - участник Великой Отечественной войны являлся кормильцем, и которое одновременно само лично принимало участие в боевых действиях либо само является ветераном-участником. В перечне лиц в статьях 2 и 3 Федерального закона «О ветеранах» отсутствуют члены семьи ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны, находившиеся у них (у самих ветеранов-участников) на иждивении, в связи с чем права на взыскиваемые средства истица не имеет. Поскольку истица к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона «О ветеранах» не относится, право на получение пенсии по случаю кормильца в повышенном размере она не имеет.
В возражениях относительно апелляционной жалобы врио военного прокурора Костромского гарнизона Шостка С.В. считает решение суда законным и обоснованным.
Представитель ответчика Военного комиссариата Костромской области, представитель военного прокурора Костромского гарнизона, истица Майорова З.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Майорова З.Е. - вдова участника Великой Отечественной войны < данные изъяты> является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.
16 февраля 2017 года Майорова З.Е. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ №4468-I.
Письмом военного комиссара Костромской области от 09 марта 2017 года в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на то, что повышение пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 указанного Закона носит личный характер и на членов семьи участника Великой Отечественной войны, не имеющих такого статуса, не распространяется.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что повышение пенсии, установленное вышеназванной нормой, производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-I истица имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.
Оснований не согласиться с этим выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Статьей 5 Закона РФ № 4468-I установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 вышеназванного Закона.
Так, согласно пункту «г» статьи 45 Закона РФ № 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Учитывая, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции обоснованно указал, что повышение пенсии на 32 процента расчетного размера предусмотрено не только для самих участников Великой Отечественной войны, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями части 5 статьи 46 приведенного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе и умершего участника Великой Отечественной войны.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом суда о праве Майоровой З.Е. на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» статьи 45 названного Закона не имеется.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55).
По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 вышеназванного Закона перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Как видно по делу, Майорова З.Е. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии 16 февраля 2017 года. Следовательно перерасчет размера пенсии истицы с учетом положений приведенных норм возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню её обращения за перерасчетом размера пенсии.
В этой связи вывод суда о взыскании с ответчика задолженности по пенсии за период с 15 марта 2016 года по 28 февраля 2017 года включительно и о возложении на ответчика обязанности производить выплату пенсии с 01 марта 2017 года в повышенном размере следует признать правильным.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 24 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Костромской области Александрова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
