Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1824/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Крыловой Э.Ю., Иваниной Т.Н.,

при секретаре Жадик А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Киреевского районного суда Тульской области от 25 декабря 2020 года по делу N 2-897/2020 по иску акционерного общества "Тулагорводоканал" к Ермолову Александру Сергеевичу о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Кургановой И.В., судебная коллегия

установила:

АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Ермолову А.С. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке внутренней системы водоснабжения в помещении магазина автозапчастей, расположенном по адресу: <адрес>, представителями АО "Тулагорводоканал" установлен факт самовольного водопользования через два трубопровода наружным диаметром 20 мм. (внутренний диаметр составляет 15 мм.), водоотведение объекта осуществлялось во внутридомовую канализационную систему жилого дома, в связи с чем АО "Тулагорводоканал" было введено временное прекращение водоснабжения объекта путем закрытия и опломбирования двух вентилей в санузле.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ между АО "Тулагорводоканал" и Ермоловым А.С. договорные отношения на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения указанного помещения отсутствовали. Факт самовольного водопользования и введения временного прекращения водоснабжения подтвержден актами N N, 58/1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалом.

АО "Тулагорводоканал" произвело Ермолову А.С. расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по указанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, - через два трубопровода внутренним диаметром 15 мм. (соответствует наружному диаметру 20 мм.) за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимости) по ДД.ММ.ГГГГ (дата, предшествующая дате выявления самовольного водопользования и введения временного прекращения водоснабжения) в суммарном объеме 4 740 м3 холодной воды и 4 740 м3 сточных вод на общую сумму <данные изъяты>. с учетом НДС.

Таким образом, у Ермолова А.С. образовалась задолженность перед АО "Тулагорводоканал" по оплате доначисления за самовольное присоединение и/или пользование системами холодного водоснабжения.

Направленная в адрес Ермолова А.С. претензия от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить задолженность оставлена без удовлетворения.

Просило суд взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения, в размере 203 573 руб. 52 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 5 236 руб.

Судом постановлено решение, которым исковые требования АО "Тулагорводоканал" удовлетворены частично.

С Ермолова А.С. в пользу АО "Тулагорводоканал" взысканы задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 8 031 руб. 28 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины - 400 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО "Тулагорводоканал" отказано.

В апелляционной жалобе АО "Тулагорводоканал" просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, а также ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644.

Согласно п. п. 1, 5, 8 ст. 7 названного Федерального закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и/или водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Статьей 18 этого же Федерального закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п. 6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п\п."е" п. 35 названных Правил).

На основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).

По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (п. 1 ст. 18).

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в следующем порядке: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 11 Правил).

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ермолов А.С. на основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества N от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения II площадью 134,5 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права собственности.

Гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению в г. Туле является АО "Тулагорводоканал".

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО "Тулагорводоканал" проведено обследование водопроводных сетей по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено самовольное технологическое пользование системой водоснабжения в помещении магазина, принадлежащего Ермолову А.С.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина "Автозапчасти", расположенного по адресу: N, подача холодного водоснабжения была временно прекращена путем закрытия и опломбирования двух вентилей в санузле, что следует из соответствующего акта, составленного представителями АО "Тулагорводоканал".

ДД.ММ.ГГГГ Ермолов А.С. обратился в АО "Тулагорводоканал" с заявлением о заключении договора водоснабжения, до указанного времени в нарушение ст. 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения ответчик не обращался в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ермолова А.С. АО "Тулагорводоканал" направлена претензия о необходимости погасить задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., которая оставлена без удовлетворения.

Судом также установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляется ООО "АСТЕК", с которым Ермоловым А.С. заключен соответствующий договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инженером ООО "АСТЕК" ФИО7, в результате обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение II, установлено, что стояк холодного водоснабжения и врезка на помещение, идущая от стояка, и коренной кран находятся в аварийном состоянии. Коренной кран на помещение находится в закрытом положении, исток у крана отломлен, восстановить кран не имеется возможности. Установлена заглушка на коренном кране в связи с течью коренного крана. Требуется ремонт стояка от врезки розлива холодного водоснабжения до потолка в помещении, а также замена коренного крана на помещение. Стояк водоотведения находится в аварийном состоянии и имеет течь в перекрытии коммерческого помещения техподвала и техподполья. Требуется замена стояка и замена унитаза, установлена заглушка на отводе, идущая к унитазу.

Из акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "АСТЕК" выполнены следующие работы в помещении II <адрес>: произведена замена аварийного канализационного стояка в коммерческом помещении от потолка на 1 этаже до выпуска из дома, а также установлена заглушка на тройнике, идущем к унитазу (унитаз установлен).

В акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ООО "АСТЕК" выполнены следующие работы в помещении II <адрес>: произведена замена стояка холодного водоснабжения, замена врезки и коренного крана, идущего на помещение, находившегося в аварийном состоянии.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, работавший инженером управляющей компании ООО "АСТЕК", также пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ система холодного водоснабжения и водоотведения в помещении магазина ответчика не функционировала ввиду аварийного состояния и ремонта.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований АО "Тулагорводоканал", обоснованно исходя из того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможность пользоваться системой холодного водоснабжения и водоотведения у Ермолова А.С. отсутствовала, в связи с чем оснований для начисления ему платы за внедоговорное потребление коммунальной услуги за указанный период не имеется.

Кроме того, судом установлено, что в помещении магазина, принадлежащем ответчику, имеется всего одна точка подключения к централизованной системе водоснабжения, так как водяной стояк и водоотвод в нем один. При заключении договора на водоснабжение и водоотведение между Ермоловым А.С. и АО "Тулагорводоканал" сотрудниками последнего установлен лишь один счетчик.

Таким образом, правовых оснований и для взыскания с ответчика двойной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со дня приобретения права собственности на нежилое помещение до момента установки заглушек управляющей компанией) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с момента пуска водопровода до момента проведения проверки АО "Тулагорводоканал") не имеется.

Доказательств наличия двух трубопроводов в помещении магазина в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Выводы суда подробно мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы АО "Тулагорводоканал" о том, что факт присоединения Ермолова А.С. к централизованной сети водоснабжения и пользования ею в отсутствие договорных отношений с АО "Тулагорводоканал" свидетельствует о нарушении ответчиком п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, и влечет для истца неблагоприятные последствия в виде несения убытков за весь оспариваемый период, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и опровергаются материалами дела.

Так, согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В данном случае судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Ермолова А.С. отсутствовала реальная возможность пользования системой холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем за указанный период истец убытки нести не мог.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводами жалобы о том, что самовольное подключение и пользование системой водоснабжения осуществлялось через два трубопровода и это подтверждается актами проверки N, N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные акты составлены представителя заинтересованной стороны, в отсутствие Ермолова А.С., им не подписаны.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Киреевского районного суда Тульской области от 25 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Тулагорводоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка