Дата принятия: 14 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1824/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года Дело N 33-1824/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 января 2020 года, которым исковые требования Абеляна С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 23 мая 2019 года N..., с учетом изменений, внесенных решением от 07 августа 2019 года N..., об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа во включении в страховой и общий трудовой стаж Абеляна С.А. периодов работы инженером по технике безопасности, старшим инженером, заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером в ... межотраслевом предприятии "..." с 24 сентября 1984 года по 06 января 1988 года; начальником ОМТС и С ... Экспериментального ремонтно-механического завода с 10 августа 1989 года по 15 ноября 1989 года; главным бухгалтером Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "...", переименованной в Республиканскую хозрасчетную контору комплектации РПО "..." и в фирму "..." с 16 ноября 1989 года по 01 марта 1993 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж Абеляна С.А. периоды работы инженером по технике безопасности, старшим инженером, заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером в ... межотраслевом предприятии "..." с 24 сентября 1984 года по 06 января 1988 года; начальником ОМТС и С ... Экспериментального ремонтно-механического завода с 10 августа 1989 года по 15 ноября 1989 года; главным бухгалтером Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "...", переименованной в Республиканскую хозрасчетную контору комплектации РПО "..." и в фирму "..." с 16 ноября 1989 года по 01 марта 1993 года и назначить страховую пенсию с 04 декабря 2018 года.
В остальном в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 23 мая 2019 года N..., с учетом решения о внесении изменений и дополнений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 07 августа 2019 года Абеляну С.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составляет 11,280, при необходимом 13,8.
Оспаривая правомерность отказов, Абелян С.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области, в котором с учетом уточнения просил признать решения ответчика недействительными и не порождающими правовых последствий, возложить на пенсионный орган обязанность зачесть в страховой стаж период обучения на подготовительном отделении Ереванского политехнического института с 17 декабря 1976 года по 26 июля 1977 года, периоды работы с 24 сентября 1984 года по 06 января 1988 года инженером по технике безопасности, старшим инженером, начальником отдела эксплуатации ... межотраслевого предприятия "...", с 10 августа 1989 года по 15 ноября 1989 года начальником ОМТС и С ... Экспериментального ремонтно-механического завода, с 16 ноября 1989 года по 01 марта 1993 года главным бухгалтером Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "...", переименованной в Республиканскую хозрасчетную контору комплектации РПО "..." и в фирму "...", с 01 марта 1993 года по 04 января 1994 года главным бухгалтером фирмы "...", с 04 января 1994 года по 25 ноября 1994 года начальником финансово-планового отдела МАД, с 01 июня 2001 года по 24 февраля 2003 года главным бухгалтером частного предпринимателя А., 01 января 2011 года по 13 января 2011 года осуществление предпринимательской деятельности.
Требования мотивировал тем, что его работа в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, правильность оформления которой входит в компетенцию работодателя.
В судебное заседание истец Абелян С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по ордеру адвокат Карамышева А.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. исковые требования не признала, указала, что обучение на подготовительном отделении не может быть включено в стаж, так как это не предусмотрено нормами действующего законодательства. Периоды работы за пределами Российской Федерации не подтверждены справками уполномоченного органа иностранного государства, а записи в трудовую книжку внесены с нарушением правил заполнения документа о стаже. За время работы у индивидуального предпринимателя и осуществления предпринимательской деятельности не уплачены взносы и не переданы сведения, для индивидуального персонифицированного учета.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения периодов работы в Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "..." с 16 ноября 1989 года по 30 ноября 1989 года и с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1993 года, поскольку в указанные периоды отсутствуют начисления по заработной плате.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, устанавливающей переходные положения, определено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01 января 2002 года и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а также пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Так же согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с пунктами 8, 10, 11, 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Включая период работы истца в Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "..." с 16 ноября 1989 года по 01 марта 1993 года в страховой и общий трудовой стаж, суд исходил из того, что факт работы в спорный период подтверждается трудовой книжкой (л.д. 29-30), справкой ... территориального отдела службы социального обеспечения от 11 сентября 2019 года N..., расчетными листами о начисленной заработной плате в 1989-1993 годах.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, так как юридически значимые для дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно, выводы суда подробно мотивированы в судебном решении.
Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения в страховой стаж периодов работы истца в Республиканской торгово-производственной базы комплектации фирмы "..." с 16 ноября 1989 года по 30 ноября 1989 года и с 01 февраля 1993 года по 01 марта 1993 года, поскольку в указанные периоды отсутствуют начисления по заработной плате, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные, поскольку не предоставление работодателем сведений о начисленной и выплаченной заработной плате, уплате страховых взносах, не может ограничивать пенсионные права истца.
Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорный период не работал, либо осуществлял трудовую деятельность в другой организации ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют об ошибочности выводов суда и являются несостоятельными, поскольку сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в обоснованности которой у судебной коллегии не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области без удовлетворения
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
