Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года №33-1823/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33-1823/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шабалиной Л.Н. на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 июля 2020 года, которым Шабалиной Л. Н. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отнесения жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>, комн.3, к специализированному жилищному фонду, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об отнесении указанного жилого помещения к служебным и признании права собственности на него в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шабалина Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский", в котором в окончательно сформулированных требованиях просила признать незаконным отнесение жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, пгт.Красногорский, <адрес>, комн.3, к специализированному жилищному фонду, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об отнесении указанного жилого помещения к служебным и признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что с 1988 года она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, пгт.Красногорский, <адрес>. В 2016 году она обращалась в суд с иском о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, в удовлетворении которого ей отказано вступившим в законную силу решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 27 мая 2016 года. При принятии указанного решения суд ссылался, в частности, на постановление администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 22 июля 2010 года N 347, которым спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебным жилым помещениям. Вместе с тем, 31 марта 2017 года ответчиком принято постановление N 128, которым постановление администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 22 июля 2010 года N 347 отменено; комнаты N 1, 2, 3, расположенные в спорном жилом помещении, отнесены к жилым помещениям маневренного фонда. Впоследствии вступившим в законную силу решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 24 июля 2017 года постановление администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 31 марта 2017 года N 128 признано незаконным в части отнесения комнат N 1, 2, 3, расположенных в спорном жилом помещении, к жилым помещениям маневренного фонда. С учетом изложенных обстоятельств истец полагает, что занимаемое жилое помещение в настоящее время не является служебным и подлежит передаче ей в собственность бесплатно в порядке приватизации. В 2020 году в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об отнесении спорного жилого помещения к служебным. Данная запись внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании отмененного постановления администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 22 июня 2010 года N 347, в связи с чем она подлежит исключению из реестра.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Шабалина Л.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В жалобе приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Шабалиной Л.Н. Петровой Н.Г., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" Ивановой Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 указанного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР за гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, было закреплено право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> по гражданскому делу , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата>, отказано в удовлетворении иска Шабалиной Л.Н. к администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" о признании договора найма служебного жилого помещения от <дата>, заключенного между администрацией муниципального образования "Городское поселение Красногорский" и Шабалиной Л. Н., недействительным, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.
Названными судебными постановлениями установлено, что Шабалина Л.Н. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, пгт.<адрес>, <адрес>, с <дата>. При вселении в спорное жилое помещение ордер Шабалиной Л.Н. не выдавался, соответствующего решения о выделении ей спорного жилого помещения как нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется; комната в спорном жилом помещении была предоставлена Шабалиной Л.Н. в качестве служебного жилого помещения на период осуществления ей трудовых обязанностей.
Вступившим в законную силу решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 24 июля 2017 года по гражданскому делу
N 2-561/2017 постановление администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 31 марта 2017 года N 128 признано незаконным в части отнесения комнат N 1, 2, 3, расположенных в вышеуказанном жилом помещении, к жилым помещениям маневренного фонда. На основании данного решения суда постановлением администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 15 сентября 2017 года N 449 "а" внесено изменение в постановление администрации муниципального образования "Городское поселение Красногорский" от 31 марта 2017 года N 128, в соответствии с которым комнаты N 1, 2, 3, расположенные в спорном жилом помещении, отнесены к служебным жилым помещениям (л.д. 121).
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Шабалиной Л.Н. в удовлетворении иска, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного и не подлежит приватизации.
Обстоятельства, на которые сослалась Шабалина Л.Н. в иске и в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о том, что занимаемое ей жилое помещение в настоящее время утратило статус служебного и подлежит передаче ей в собственность бесплатно в порядке приватизации. Спорное жилое помещение никогда не относилось к жилищному фонду социального использования, было предоставлено истцу в качестве служебного жилого помещения; соответственно, право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма у нее не возникло.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шабалиной Л. Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Клюкина
О.В.Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка