Дата принятия: 30 августа 2017г.
Номер документа: 33-1823/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 года Дело N 33-1823/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Комаровской Е.И. и Макаровой Л.В.,
при секретаре - Дерябиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2017 года по докладу судьи Есаковой С.В. гражданское дело по частной жалобе Администрации Крестецкого муниципального района на определение Окуловского районного суда Новгородской области от 9 июня 2017 года по заявлению Администрации Крестецкого муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛА:
Решением Окуловского районного суда от 29 ноября 2016 года иск прокурора Крестецкого района Новгородской области удовлетворен и постановлено обязать Администрацию Крестецкого муниципального района предоставить <...> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 кв.м.
Решение суда вступило в законную силу 10 января 2017 года, обращено к исполнению.
2 мая 2017 года Администрация Крестецкого муниципального района обратилась в Окуловский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года в связи с тем, что в очередном финансовом году было предоставлено недостаточное количество средств для обеспечения жилыми помещениями соответствующей категории нуждающихся.
Определением Окуловского районного суда Новгородской области от 9 июня 2017 года в удовлетворении заявления Администрации Крестецкого муниципального района отказано.
В частной жалобе Администрация Крестецкого муниципального района (далее - Администрация) выражает несогласие с определением суда, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно распределению субвенций муниципальных районов, городского округа на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделенные Крестецкому муниципальному району на 2017 год денежные средства не соответствуют фактической потребности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Администрация Крестецкого муниципального района нуждается в дополнительном времени для получения необходимых средств в виде субвенции из областного бюджета и освоения данных финансовых средств, подборе жилого помещения, а также оформлении необходимых документов в отношении подобранного жилого помещения для исполнения решения суда. Данные обстоятельства не позволяют исполнить решение суда в срок, предусмотренный для добровольного исполнения решения суда.
В представленных письменных возражениях на частную жалобу прокуратура Крестецкого района считает определение суда законным и обоснованным, частную жалобу Администрации не подлежащей удовлетворению.
На основании части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В силу части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В Определении от 18 апреля 2006 года №104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вышеназванные нормы права не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, но при этом предусматривают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.
При этом, исходя из смысла приведенных правовых положений, основания для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер и являться препятствием к совершению исполнительных действий.
Заявляя ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2017 года, заявитель в качестве обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленные сроки, сослался на установленный порядок предоставления данной категории граждан жилых помещений и недостаточность финансовых средств для приобретения жилья.
Вместе с тем, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, учитывая интересы взыскателя, доводы, приведенные Администрацией района, не могут быть признаны в качестве объективных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а потому обоснованно не были приняты судом первой инстанции во внимание.
Поскольку доказательств наличия обстоятельств, которые носят действительно исключительный характер, затрудняющий исполнение судебного акта, Администрацией района в судебное заседание представлено не было, принимая во внимание значимость для <...> принятого судом решения, а также исходя из обязательности судебных постановлений для всех без исключения граждан и организаций, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении заявления Администрации Крестецкого муниципального района отказал.
Доводы частной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, получивших в определении правильную юридическую оценку.
Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы не установила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 330-335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Окуловского районного суда Новгородской области от 9 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Крестецкого муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий:
Есакова С.В. Судьи:
Комаровская Е.И.
Макарова Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
