Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года №33-182/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-182/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.,
судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д.
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сангаджиева Бовы Хорновича к Бадмаеву Дорджи Петровичу, Луневу Александру Анатольевичу, Шинкаренко Владимиру Ивановичу, Муслимову Багаме Магомедовичу об установлении границ земельного участка, признании недействительными и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости по апелляционной жалобе представителя истца Сангаджиева Б.Х. - Лиджиева С.П. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Сангаджиева Б.Х. - Лиджиева С.П., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сангаджиев Б.Х. обратился в суд с иском к Бадмаеву Д.П., Луневу А.А., Шинкаренко В.И., Муслимову Б.М. об установлении границ земельного участка, признании недействительными сведений и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости. В обоснование требований указал, что на основании договора N 4 - 2015 от 29 января 2015 года и дополнительного соглашения к нему от 29 декабря 2015 года ему передан в аренду сроком на *** лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** общей площадью *** га, расположенный в *** км. на запад от ***. При уточнении границ земельного участка установлен факт наложения границ названного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, собственниками которых являются Бадмаев Д.П., Лунев А.А., Шинкаренко В.И., Муслимов Б.М., что препятствует в осуществлении действий по кадастровому учету изменений в отношении земельного участка, арендатором которого он является. Ввиду допущенной при формировании земельных участков ответчиков кадастровой ошибки просил признать недействительными сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, исключив их из Единого государственного реестра недвижимости; установить границы земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** га, расположенный в *** км. на запад от с. *** в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером ООО "Азимут-С" Г.Б.В. 7 сентября 2017 года.
В судебное заседание истец Сангаджиев Б.Х., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, его представитель Лиджиев С.П. заявленные требования поддержал.
Ответчики Бадмаев Д.П., Лунев А.А., Шинкаренко В.И., Муслимов Б.М., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, ООО "Пан-Терра", ООО "Каин", ООО "Азимут-С", Управления Росреестра по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Сангаджиева Б.Х. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Сангаджиева Б.Х. - Лиджиев С.П., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 января 2015 года между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства Сангаджиевым Б.Х. заключен договор аренды N 4 - 2015. Предметом договора является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности Республики Калмыкия, с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** км. на запад от ***. Договор аренды заключен на период с 29 января 2015 года по 28 января 2045 года сроком на *** лет, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Калмыкия 18 февраля 2015 года.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости 13 марта 2006 года.
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2015 года N 221-р право собственности на указанный земельный участок передано Целинному районному муниципальному образованию Республики Калмыкия (далее - Целинное РМО РК), на основании чего 29 декабря 2015 года между администрацией Целинного РМО РК как новым собственником и истцом Сангаджиевым Б.Х. заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 29 января 2015 года, зарегистрированное в Управлении Росреестра по РК 3 февраля 2016 года.
Ввиду отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером *** истцом заключен договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ООО "Азимут-С" Г.Б.В., которым 7 сентября 2017 года подготовлен межевой план.
В ответ на обращение истца в Управление Росреестра по РК с заявлением об уточнении границ арендуемого земельного участка ему направлено сообщение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в связи с пересечением границ уточняемого участка с другими земельными участками.
Согласно заключению кадастрового инженера границы уточняемого земельного участка накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами: ***, ***; ***; ***; ***.
Земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** принадлежат на праве собственности ответчику Бадмаеву Д.П., регистрация прав на участки произведена 30 декабря 2015 года; земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит на праве собственности ответчику Луневу А.А., право на участок зарегистрировано 27 мая 2016 года; земельный участок с кадастровым номером *** - ответчику Муслимову Б.М., право на участок зарегистрировано 18 июля 2017 года; земельный участок с кадастровым номером *** - ответчику Шинкаренко В.И., право на участок зарегистрировано 28 декабря 2015 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, указав в решении на то, что неправильное определение координат земельного участка с кадастровым номером *** в государственном кадастре недвижимости повлекло ошибочное выделение земельных участков в долевую собственность ответчиков, не располагавших сведениями о заключенном истцом договоре аренды смежного земельного участка. Тот факт, что передача земельных участков ответчикам на праве собственности препятствует истцу в осуществлении принадлежащего ему права аренды, не может свидетельствовать о правомерности его притязаний, поскольку ответчики добросовестно заблуждались относительно правового статуса выделенных им земельных долей и в создавшейся спорной ситуации виновных действий, которые бы привели к нарушению прав и законных интересов истца, не совершили. В действиях же самого истца усматриваются признаки злоупотребления правом, так как он в рамках ранее рассмотренного гражданского дела по другому иску без достаточных на то оснований отказался от заключения мирового соглашения с Администрацией Целинного муниципального образования, по условиям которого ему предоставлялся равноценный земельный участок на территории муниципального образования.
С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 2, пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
При этом иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Однако при рассмотрении настоящего дела судом не были определены все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства. В частности, не было установлено, имеется ли между сторонами спор о действительном расположении земельных участков, связан ли он с неверным определением фактических границ участков и наличием кадастровой ошибки, повлекло ли несоответствие границ земельного участка нарушение прав правообладателя и каким образом они могут быть восстановлены. Суд не рассмотрел по существу исковые требования об установлении границ земельного участка, а принятое судом решение об отказе в иске противоречит закону и имеющимся в деле доказательствам, которым суд не дал надлежащей оценки.
При изложенных обстоятельствах решение суда не может быть признано обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, часть 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4.2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (далее - Закон о кадастре (кадастровой деятельности), пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка.
Описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года; часть 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации).
Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является Единый государственный реестр недвижимости (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации).
По смыслу приведенных норм описание границ земельного участка и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года (после 1 января 2017 года - Федеральный закон "О кадастровой деятельности"), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Аналогичная норма приведена в части 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, статьей 21 Закона о государственной регистрации к числу документов, необходимых для кадастрового учета, относятся межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке, если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.
Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации также предусмотрено, что одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, является межевой план.
С 1 января 2017 года требования к межевому плану предусмотрены статьей 22 Закона о государственной регистрации. Как и ранее, к текстовой части межевого плана должен быть приложен акт согласования местоположения границ земельного участка.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
Как установил суд и следует из материалов дела, земельные участки ответчиков Бадмаева Д.П., Лунева А.А., Шинкаренко В.И., Муслимова Б.М. образованы путем выдела из общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Так, на основании протокола N 2 внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственной артели "***" Целинного района РК, собрания претендентов на земельные доли из земель сельскохозяйственных угодий от 18 марта 2005 года утвержден список лиц, имеющих право на земельные доли, в количестве *** человек.
Подготовку проекта перераспределения земель для передачи их в общую долевую собственность и постановку земельных участков на кадастровый учет осуществило ООО "Пан-Терра" по договору с заказчиком работ в лице внутрихозяйственной комиссии сельхозартели "***". Проект утвержден приказом Управления Роснедвижимости по РК от 28 июня 2007 года.
Постановлением администрации Целинного РМО РК от 14 августа 2007 года N 401 в общую долевую собственность лиц, имеющих право на получение земельных долей, из фонда перераспределения земель Целинного района РК в границах Троицкого СМО передано *** земельных участков, составляющих единое землепользование, общей площадью 25823,4 га, в том числе по угодьям: пашни - 5832 га, пастбища - 19871,6 га и сенокосы - 119,8 га.
Приложением N 2 к указанному постановлению утверждена экспликация земель, подлежащих передаче в общую долевую собственность граждан, состоящая из *** земельных участков.
Как видно из экспликации, земельный участок с кадастровым номером ***, предоставленный истцу по договору долгосрочной аренды, в состав земель, подлежащих передаче в общую долевую собственность, включен не был.
В проекте перераспределения земельных участков сельскохозяйственной артели "***" Целинного РМО РК и приложенном к нему картографическом материале не указан участок с кадастровым номером ***.
Ранее действовавшим законодательством не предусматривалась постановка земельных участков на кадастровый учет с определением их границ, координаты характерных точек границ участков стали устанавливаться только с 1 марта 2008 года в силу части 7 статьи 38 Закона о кадастре (кадастровой деятельности).
С целью образования земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** ответчиками Бадмаевым Д.П., Луневым А.А. Шинкаренко В.И., Муслимовым Б.М. в 2015 - 2017 годах были заключены договоры о выполнении кадастровых работ, по окончании которых кадастровым инженером ООО "Каин" Ф.Д.П. подготовлены межевые планы.
По результатам проведенного межевания на кадастровый учет поставлены следующие земельные участки:
- земельный участок ответчика Бадмаева Д.П. с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** м. на запад от с***, дата присвоения кадастрового номера - 19 августа 2014 года;
- земельный участок ответчика Бадмаева Д.П. с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** м. на запад ***, дата присвоения кадастрового номера - 19 августа 2014 года;
- земельный участок ответчика Шинкаренко В.И. с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** м. на запад от ***, дата присвоения кадастрового номера - 13 октября 2014 года;
- земельный участок ответчика Лунева А.А. с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** м. на запад от ***, дата присвоения кадастрового номера - 5 апреля 2016 года;
- земельный участок ответчика Муслимова Б.М. с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., расположенный в *** м. на запад от ***, дата присвоения кадастрового номера - 5 июня 2017 года.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 13 марта 2006 года. Указанный земельный участок относится к категории ранее учтенных, его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не были установлены.
В сентябре 2017 года истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу уточнения границ арендуемого земельного участка. В результате проведенных кадастровых работ установлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером *** с земельными участками с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы БУ РК "Бюро технической инвентаризации" от 16 ноября 2018 года границы земельного участка с кадастровым номером *** накладываются на земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***. Общая площадь наложения составила 53,2 %. Координаты земельного участка с кадастровым номером *** в выписке из ЕГРН указаны неправильно, так как в случае отображения их системе координат кадастрового округа он окажется за пределами территории Республики Калмыкия, что противоречит его адресному ориентиру.
В ходе экспертного исследования координаты под номерами точек 1 - 6 столбца "Х" раздела 3.2. были перенесены в столбец "Y" и наоборот - координаты из столбца "Y" перенесены в столбец "Х", что повлекло смещение уточняемого земельного участка и частичное совпадение его границ с местоположением границ земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***.
Обмен местами координат границ земельного участка, содержащихся в столбцах "Х" и "Y", нашел аналогичное отражение в межевом плане, составленном кадастровым инженером Г.Б.В.
Причиной наложения земельных участков, по мнению экспертов, является допущенная кадастровым инженером ООО "Каин" техническая ошибка при образовании земельных участков ответчиков путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***.
Неправильное определение кадастровым инженером фактического местонахождения исходного земельного участка единого землепользования повлекло наложение образованных земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** на существующий земельный участок с кадастровым номером ***.
В соответствии с проектом перераспределения земель сельхозартели "***" Целинного РМО РК земельный участок с кадастровым номером *** входил в состав земель сельхозартели "Родина", план его границ с адресным ориентиром и конфигурацией содержится в картографическом материале. Данные характеристики полностью совпадают с конфигурацией и местоположением уточняемого истцом земельного участка с кадастровым номером ***.
По сведениям, имеющимся в проекте перераспределения и приложенном к нему картографическом материале, земельный участок с кадастровым номером *** находился в фонде перераспределения Целинного района РК и не подлежал передаче в общую долевую собственность.
Однако данный факт не был учтен при проведении кадастровых работ по формированию новых земельных участков в порядке выдела из общей долевой собственности, так как в работе по составлению межевых планов спорных земельных участков кадастровым инженером не были использованы сведения проекта перераспределения земель сельхозартели "Родина" Целинного района РК, что привело к кадастровой ошибке.
Указанная ошибка произошла в результате нарушения кадастровым инженером приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", действовавшего до 1 января 2017 года, об обязательности использования при подготовке межевых планов проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, при выполнении кадастровых работ в полной мере не были соблюдены положения пункта 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России 8 декабря 2015 года N 921, согласно которому при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе проекта межевания земельных участков, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки.
При межевании спорных земельных участков путем выдела из общей долевой собственности кадастровым инженером также были проигнорированы специальные правила в области землеустройства, а именно Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, выразившиеся в невыявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельных участков, которым впоследствии присвоены кадастровые номера ***, ***, ***, ***, ***, ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., находившегося в фонде перераспределения Целинного района РК.
Наложение границ земельных участков произошло вследствие допущенной кадастровым инженером ООО "Каин" ошибки, повлекшей формирование новых земельных участков в месте нахождения земельного участка, арендатором которого с 2015 года является истец Сангаджиев Б.Х.
Указанные выводы подтверждаются проведенной судебной землеустроительной экспертизой.
Оценивая указанное заключение эксперта по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований ставить под сомнение изложенные в заключении выводы и признает его допустимым доказательством по делу, поскольку данное заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Помимо установления факта наложения границ спорных земельных участков на участок истца, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что межевание земельных участков ответчиков проведено без согласования местоположения их границ с заинтересованными лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 3 статьи 39 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) определено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, в том числе, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Согласно части 2 статьи 40 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьи 40 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) случая.
Из содержания приведенных норм следует, что в ситуации, когда образованный путем выдела земельных долей участок граничит с земельными участками иных лиц, не являющихся участниками долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, его границы подлежат согласованию с указанными лицами в порядке, предусмотренном законодательством о кадастровой деятельности.
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства согласования местоположения спорных земельных участков с Сангаджиевым Б.Х. как субъектом обязательственных прав, связанных с владением земельным участком по договору аренды.
С учетом выявленных землеустроительной экспертизой нарушений при проведении кадастровых работ по межеванию земельных участков, принадлежащих ответчикам, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности факта наложения границ спорных земельных участков на земельный участок истца вследствие допущенной кадастровым инженером ошибки, а также неправомерности их учета в государственном кадастре недвижимости, и необходимости защиты нарушенного права путем установления границ земельного участка правообладателя в соответствии с координатами, указанными в межевом плане.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка с кадастровым номером *** и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
По смыслу пунктов 7, 9 статьи 38 Закона о кадастре (кадастровой деятельности) в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, и частей 8, 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации установление в судебном порядке описания границ земельного участка посредством определения координат характерных точек границ не приводит к изменению уникальных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции как не соответствующее требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о злоупотреблении правом со стороны истца, обратившегося в суд с требованиями об установлении границ земельного участка, поскольку наложение границ спорных земельных участков на арендованный им земельный участок явилось результатом ошибочных действий третьих лиц и не было вызвано его недобросовестными действиями, а выбранный им способ защиты права соответствует характеру и последствиям правонарушения и обеспечивает восстановление нарушенных прав.
Злоупотребление правом на судебную защиту можно констатировать лишь тогда, когда истец действует сознательно с единственным намерением причинить ущерб другой стороне или другим лицам, участвующим в деле, либо пытается извлечь из этого для себя необоснованную выгоду, что не следует из материалов дела.
Следует признать несостоятельным и такое основание к отказу в иске как отсутствие каких-либо материально-правовых претензий на земельный участок со стороны Администрации Целинного РМО как собственника земельного участка, а также то, что в судебном заседании она заняла позицию на стороне ответчиков, возражая против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Таким образом, негаторный и виндикационный иски вправе предъявлять не только собственники земельных участков, но и субъекты иных прав, так называемые титульные владельцы, к числу которых относятся обладатели как вещных прав на земельные участки, так и субъекты обязательственных прав, в том числе арендаторы земельных участков.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером *** передан Сангаджиеву Б.Х. в качестве предмета аренды, он вправе использовать вещно-правовые способы защиты своего законного владения от нарушений со стороны третьих лиц, в том числе обратиться в суд с иском об установлении границ арендуемого участка.
Является необоснованным указание в решении суда на соблюдение кадастровым инженером требований закона об опубликовании в газете "Хальмг Унн" извещений о времени месте ознакомления с проектом межевания земельных участков ответчиков и непоступление в установленный законом срок возражений на них от арендатора Сангаджиева Б.Х. и собственника земельного участка.
Статьями 13, 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ регламентирована процедура образования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которая предусматривает согласование местоположения границ земельного участка с другими участниками долевой собственности.
При этом в указанном законе отсутствуют нормы о необходимости согласования границ образуемых земельных участков с собственниками и иными владельцами смежных земельных участков, не входящих в состав земель с режимом общей долевой собственности.
С учетом изложенного истец как арендатор земельного участка, не подлежащего передаче в общую долевую собственность, не обязан был направлять свои возражения на публикацию кадастрового инженера о выделе земельных долей.
Ссылка суда на отказ истца от заключения мирового соглашения по предложению, сделанному Администрацией Целинного РМО РК в рамках другого дела, не основана на законе, так как решение суда от 31 января 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Сангаджиева Б.Х. к Администрации Целинного РМО РК о признании постановлений незаконными, не имеет преюдициального значения для настоящего дела, кроме того, заключение мирового соглашения является правом, а не обязанностью стороны в гражданском процессе, и отказ от него не может расцениваться как злоупотребление правом.
При таких данных, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца по владению и пользованию арендованным земельным участком, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Сангаджиева Б.Х.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 29 ноября 2018 года отменить.
Исковые требования Сангаджиева Бовы Хорновича к Бадмаеву Дорджи Петровичу, Луневу Александру Анатольевичу, Шинкаренко Владимиру Ивановичу, Муслимову Багаме Магомедовичу об установлении границ земельного участка, признании недействительными сведений и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельных участков с кадастровыми номерами:
*** площадью *** кв.м., расположенного в *** м. на запад ***, принадлежащего на праве собственности Бадмаеву Дорджи Петровичу;
*** площадью *** кв.м., расположенного в *** м. на запад от ***, принадлежащего на праве собственности Бадмаеву Дорджи Петровичу;
*** площадью *** кв.м., расположенного в *** м. на запад от ***, принадлежащего на праве собственности Шинкаренко Владимиру Ивановичу.
*** площадью *** кв.м., расположенного *** м. на запад от ***, принадлежащего на праве собственности Луневу Александру Анатольевичу;
*** площадью *** кв.м., расположенного в *** м. на запад от ***, принадлежащего на праве собственности Муслимову Багаме Магомедовичу.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***общей площадью *** кв.м., расположенного в *** км. на запад от с***, предназначенного для сельскохозяйственного производства, согласно координатам характерных точек границ земельного участка, указанным в таблице N 1 (сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка) межевого плана кадастрового инженера ООО "Азимут-С" Г.Б.В. от 7 сентября 2017 года:
1 x *** - y ***
н1 x *** - y ***
н2 x *** - y ***
2 x *** - y ***
н3 x *** - y ***
3 x *** - y ***
4 x *** - y ***
5 x *** - y ***
н4 x *** - y ***
6 x *** - y ***
1 x *** - y ***
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка