Дата принятия: 28 июня 2018г.
Номер документа: 33-1821/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2018 года Дело N 33-1821/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлёва А.В.
и судей Леонтьевой И.В., Лобковой Е.А.,
при секретаре Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Положенкова С.П. и Положенковой С.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Администрации города Курска и Управлению по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" с ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, признании участниками подпрограммы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, включении в состав участников подпрограммы, поступившее с апелляционными жалобами истцов Положенкова С.П. и Положенковой С.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 9 ноября 2017 года и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, которыми постановлено об отказе в иске.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Положенков С.П. и Положенкова С.А., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, обратились в суд с иском к Администрации города Курска и Управлению по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, ссылаясь на то, что постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ N их семья в составе трёх человек была поставлена на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях; приказом Управления молодёжной, семейной и демографической политики города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N/ДД.ММ.ГГГГ-20 они были признаны участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а затем на 2015-2020 годы. ДД.ММ.ГГГГ их сын стал собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ они приобрели по ипотечному жилищному кредиту квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО3 Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N их семья исключена из числа признанных нуждающимися в жилых помещениях по тем основаниям, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи с учётом приобретённой по ипотечному жилищному кредиту квартиры превышает учётную норму; приказом Управления молодёжной, семейной и демографической политики города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N-МС им было отказано в признании участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
С учётом уточнений просили признать п. 14 (в иске ошибочно указан п. 11) постановления Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ Управления молодёжной, семейной и демографической политики города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N-МС незаконными; признать их семью в составе трёх человек (Положенковы С.П., С.А. и И.С.) нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы с ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ; признать их семью в составе четырёх человек (Положенковы С.П., С.А., И.С. и В.С.) участниками подпрограммы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; обязать Администрацию города Курска включить их семью в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
Судом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске.
В апелляционных жалобах истцов Положенкова С.П. и Положенковой С.А. ставится вопрос об отмене решения суда и дополнительного решения как незаконных.
В судебное заседание представитель Администрации г. Курска, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения истцов Положенкова С.П. и Положенковой С.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя ответчика - Управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска по доверенности Мезенцевой Г.И., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решения суда подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильём молодых семей". Приложением N 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 и последующие годы участницей подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N Положенков С.П. составом семьи три человека (он, супруга Положенкова С.А., сын ФИО2) был признан нуждающимся в жилых помещениях. На момент постановки на учёт имели регистрацию в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/4 доли Положенковым С.П., И.П., П.И. и Н.Н., по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, где были зарегистрированы 6 человек (он, супруга, сын, отец ФИО4, мать ФИО5, брат ФИО6).
Приказом Управления молодёжной, семейной и демографической политики г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ N/ДД.ММ.ГГГГ семья Положенковых С.П., С.А. и И.С. была признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартир в собственность граждан в Белгородской области N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрёл в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности в квартире по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ за счёт кредитных средств ОАО "<данные изъяты>" (кредитный договор N от ДД.ММ.ГГГГ) Положенковы С.П. и С.А. приобрели в общую совместную собственность квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ у Положенковых С.П. и С.А. родилась дочь ФИО3
Распоряжениями Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ра, от ДД.ММ.ГГГГ N-ра, от ДД.ММ.ГГГГ N-ра, от ДД.ММ.ГГГГ N-ра, от ДД.ММ.ГГГГ N-ра Положенковы в период 2013-2017 годов не были включены в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующие годы.
Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N семья Положенковых была исключена из числа граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учётную норму; приказом Управления молодёжной, семейной и демографической политики города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N-МС им было отказано в признании участниками подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в принадлежащей Положенковым С.П. и С.А. квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к обоснованному выводу о законности п. 14 постановления Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N и приказа Управления молодёжной, семейной и демографической политики города Курска от ДД.ММ.ГГГГ N-МС, и отсутствии оснований для признания истцов нуждающимися в жилом помещении, поскольку Положенковы обеспечены жилыми помещениями более учётной нормы на каждого члена семьи.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.
Утверждение жалобы о том, что в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, им была предоставлена комната <данные изъяты> кв.м, и следует исходить из этой площади при определении нуждаемости в жилье, необоснованно.
Судом установлено, что Положенкову С.П. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО2 - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, Положенковыми С.П. и С.А. приобретена в общую совместную собственность квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
При постановке на учёт в качестве нуждающихся ДД.ММ.ГГГГ учитывалось, что в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м проживали 6 человек и на каждого приходилось менее учётной нормы площади. При приобретении сыном истцов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, истцы перестали быть нуждающимися в жилье, поскольку общая площадь жилья, приходящаяся на каждого из жильцов, превысила учётную норму.
Таким образом, на момент приобретения ДД.ММ.ГГГГ за счёт кредитных средств квартиры <адрес> истцы не являлись нуждающимися в жилье, в связи с чем их доводы о праве на получение социальной выплаты и направлении её на погашение долга по кредитному договору являются необоснованными.
В настоящее время семья Положенковых обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи в размере 24,04 кв.м, что превышает установленную учётную норму.
При таких обстоятельствах семья Положенковых обоснованно исключена из списка участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", поскольку перестала отвечать условиям участия в данной подпрограмме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 9 ноября 2017 года и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
