Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33-1820/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33-1820/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Михеева С.Н.
судей краевого суда Бирюковой Е.А.
Процкой Т.В.
при секретаре Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 14 мая 2019 года гражданское дело по иску Кучкина А. А. к администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и их выплате, КучкИ. И. Г., Кучкина А. А. к администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Забайкальского края о включении в список на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и ее выплате,
по апелляционным жалобам представителей ответчиков УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности Корчагиной Е.Г., Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Гуменной Н.В., Министерства финансов Забайкальского края по доверенности Лосевой М.Н.
на решение Железнодорожного районного суда г.Читы от 21.02.2019, которым постановлено:
"Исковые требования Кучкина А. А. удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания Кучкина А. А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Признать за Кучкиным А. А. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и право на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Обязать администрацию городского округа "Город Чита" включить Кучкина А. А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить Кучкину А. А. единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.
В остальной части иска отказать.
КучкИ. И. Г., Кучкину А. А. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа "Город Чита", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству финансов Забайкальского края о включении в список на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и её выплате отказать.
Взыскать с администрации городского округа "Город Чита", Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства финансов Забайкальского края в пользу Кучкина А. А. расходы на оплату услуг представителя по 1 000 рублей с каждого".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Михеева С.Н., судебная коллегия
установила:
Истцы Кучкин А.А., КучкИ. И.Г., Кучкин А.А. обратились в суд с исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований Кучкин А. А. указал, что им в 2007 году по договору купли-продажи был приобретен жилой дом с постройками, расположенный по адресу: <адрес> Впоследствии право собственности было оформлено и на земельный участок. Именно с 2007 года он со своей семьей проживал по вышеуказанному адресу. Другого места жительства он не имел и не имеет по настоящее время. Дом, расположенный по вышеуказанному адресу, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации. Актом обследования утраченного имущества первой необходимости установлено, что имущество первой необходимости по адресу: <адрес>, <адрес> утрачено полностью. Администрацией городского округа "Город Чита" ему было отказано во включении в списки пострадавших от паводковых явлений в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Установление факта проживания необходимо для включения его в список граждан, нуждающихся в получении денежных выплат.
В обоснование заявленных требований истцы КучкИ. И.Г. и Кучкин А.А. указали, что они были включены в списки пострадавших от паводковых явлений в связи с частичной утратой имущества, хотя в акте указано о полной утрате имущества. Несмотря на полную утрату имущества, им была выплачена финансовая помощь в размере 50 000 рублей, а не 100 000 рублей, предусмотренных законом.
С учетом уточнений, Кучкин А.А. просил: установить факт своего постоянного проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, признать за ним право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, включить его в списки нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края выплатить ему единовременную материальную и финансовую помощь, а КучкИ. И.Г. и Кучкин А.А. просили обязать ответчиков включить их в список на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и её выплате (л.д. 3-5;57).
Определением суда от 04.12.2018 в качестве соответчика было привлечено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (л.д. 29).
Протокольным определением от 30.01.2018 администрация Железнодорожного административного района исключена из числа соответчиков (л.д. 60).
Судом постановлено вышеназванное решение (л.д. 120-129).
Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности Е.Г. Корчагина указывает на несогласие с решением суда первой инстанции, указывает на нарушение норм материального и процессуального права. Ссылаясь на п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", полагает необоснованным взыскание с УМВД России по Забайкальскому краю расходов на оплату услуг представителя истцов (л.д. 135-139).
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В. в апелляционной жалобе просит его изменить, принять по делу новое решение. Указывает, что не согласна с решением в части обязания Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края выплатить истцу единовременную материальную финансовую помощь. В решении имеются неясности по порядку его исполнения. В резолютивной части решения указано об обязании Министерства выплатить истцу единовременную материальную помощь за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Ни в Положении о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016г. N 502, ни в других нормативных правовых актах Забайкальского края не закреплено полномочие за Министерством по выплате единовременной материальной и финансовой помощи за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда. Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г N 110, установлен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет федерального бюджета, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов федерального бюджета. Считает, что по заявленным требованиям Министерство является ненадлежащим ответчиком (л.д. 142-144).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Лосева М.Н. указывает на несогласие с решением суда первой инстанции в части возложения обязанности на Министерство финансов Забайкальского края выплатить истцам единовременную материальную и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости, вынесенным с неправильным применением норм материального права, просит его отменить. В соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 на территории Забайкальского края с 09.07.2018 введен режим чрезвычайной ситуации. Постановлено Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края организовать работу по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам, при этом и Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края организуют работу каждый в своей части в соответствии с осуществляемыми органом государственной власти полномочиями по ведомственной принадлежности. Согласно положению о Министерстве финансов Забайкальского края, утвержденному постановлением Правительства Забайкальского края от 24.04.2018 N165, функции по выплате единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не предусмотрены. Ссылаясь п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N110, указывает, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 рублей на человека) осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации либо, соответственно, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Приказом МЧС России от 29.08.2014 N 470 установлен порядок и сроки подготовки документов обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Результатом осуществления комплекса мероприятий является распоряжение Правительства РФ о выделении федеральных средств Забайкальскому краю, распоряжение Правительства Забайкальского края о распределении поступивших средств, а также платежные документы о непосредственном их перечислении из федерального бюджета. Распоряжением Правительства РФ от 29.09.2018 N 2090-р Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделены бюджетные ассигнования в размере 143300 тыс. рублей. Распоряжениями Правительства Забайкальского края от 05.10.2018 N 420-р указанные федеральные средства распределены Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края с возложением обязанности обеспечить целевое расходование средств. Согласно платежному поручению от 09.08.2018 N 385543 Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края перечислены из федерального бюджета 44 520 000, руб., от 27.07.2018 N 1556-р - 68 950 000,00 руб., от 27.07.2018 N 1557-р - 53 340 000,00 руб., от 04.10.2018 N 3540976 - 53 340 000,00 руб. Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции о возложении на Министерство финансов Забайкальского края обязанности выплатить гражданам единовременную материальную и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости незаконно, противоречит нормам действующего законодательства, не соответствует осуществляемым финансовым органом субъекта РФ полномочиям и подлежит отмене в указанной части. Считает, что поскольку в соответствии с резолютивной частью решения суда будут выданы исполнительные листы в отношении каждого из обязанных должников, обжалуемое решение приведет к двойному исполнению, взысканию как с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, так и с Министерства финансов Забайкальского края, средств бюджета Забайкальского края, что является недопустимым. Ссылаясь на п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", полагает необоснованным взыскание с Министерства финансов Забайкальского края расходов на оплату судебных издержек (л.д. 146-149).
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N45 на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации с 9 июля 2018 г.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно постановлению администрации городского округа "Город Чита" от 09.10.2018 N380 "Об определении границ зон действий режима "чрезвычайной ситуации" в городском округе "Город Чита" включен в границы зоны действия режима чрезвычайной ситуации в городском округе "Город Чита" (л.д. 12-14).
В акте обследования жилищно-бытовых условий от 26.07.2018 указано: "Двухэтажный дом, 6 комнат. Семья проживает в доме, который после наводнения (нет условий для проживания). Пострадала вся мебель и бытовая техника, одежда, обувь, постельные принадлежности. Отсутствие воды, отопления. Необходим капитальный ремонт после наводнения (замена полов, мебели). Сгорела бытовая техника: холодильник, стиральная машина. В воде находится насос для подачи воды, отопительный котел". В связи с чем комиссией установлено, что семья нуждается в поддержке (л.д. 8).
В акте обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, утв. руководителем администрации городского округа "Город Чита" и согласованного руководителем управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа "Город Чита", указано, что членами семьи пострадавшей КучкИ. И.Г. являются: Кучкина Д.А. - дочь, Кучкин А.А. - сын (л.д. 78).
Согласно указанному акту имущество утрачено частично (л.д. 78).
Истец Кучкин А.А., <Дата> г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 55).
Истец КучкИ. И.Г., <Дата> г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 54).
Истец Кучкин А.А., <Дата> г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 53).
Согласно справке Администрации городского округа "Город Чита" от 31.08.2018 N971-с Кучкин А.А. не включен в список на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 10).
Как следует из ответа на запрос, поступивший из Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 14.02.2019 N08/2686, КучкИ. И. Г., Кучкин А. А., Кучкина Д. А. включены в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации (10 000 руб. на человека) и в список граждан на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (50 000 руб. на человека). Была произведена выплата единовременной материальной помощи КучкИ. И.Г., Кучкиной Д.А. в размере 10 000 руб. каждому через кредитное учреждение 10.10.2018, выплата финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости КучкИ. И.Г. и Кучкиной Д.А. в размере 50 000 руб. каждому перечислена через кредитное учреждение 17.08.2018, выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. Кучкину А. А. перечислена на почтовое отделение <Дата> (л.д. 83).
Согласно свидетельствам о праве собственности серии N от <Дата> (л.д. 7) и N от 13.07.2009 (л.д. 56), выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2019 NN (л.д. 74), Кучкин А. А. является собственником жилого помещения с 2007 г. и собственником земельного участка с 2009 г. <адрес>.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований Кучкина А.А., суд первой инстанции, установив факт постоянного проживания истца в жилом доме со своей семьей, где в результате чрезвычайной ситуации полностью утрачено имущество первой необходимости, пришел к выводу о том, что Кучкин А.А. имеет право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. В связи с этим суд возложил на ответчиков, обжалующих решение суда, обязанность выплатить истцу единовременную материальную и финансовую помощь в определенном законодательством размере за счет соответствующих средств целевого характера.
Судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения в части возложения обязанности по выплате денежных средств по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 г. N 144 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края.
В п. 3 названного Порядка предусмотрено, что основанием для использования бюджетных ассигнований фонда является распоряжение Правительства Забайкальского края. В проекте распоряжения определяется получатель средств, размер предоставляемых средств, цели осуществления расходов.
Главные распорядители бюджетных средств представляют в Министерство финансов Забайкальского края документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты (п. 5 Порядка).
Министерство финансов Забайкальского края осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Забайкальского края в установленном порядке (п. 6 Порядка).
В соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края Министерство финансов Забайкальского края доводит лимиты бюджетных обязательств до соответствующих главных распорядителей бюджетных средств (п. 7 Порядка).
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 N 45 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации" Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края поручено организовать работу по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам (п. 10).
Таким образом, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственными за организацию работы по осуществлению единовременных выплат финансовых средств пострадавшим гражданам, постановлением Губернатора Забайкальского края определены Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края.
Отсюда следует, что, несмотря на отсутствие в Положениях о Министерстве финансов Забайкальского края, о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края полномочий по выплате пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, обязанность по организации работы по выплате истцам единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. возложена судом на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и на Министерство финансов Забайкальского края обоснованно.
Доводы о том, что обжалуемое решение приведет к двойному исполнению - взысканию с Министерства финансов Забайкальского края средств бюджета Забайкальского края, являются ошибочными.
В силу изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб представителей Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края, однако усматривает основания для его изменения в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.
Согласно п. 2(1) Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных указанным Постановлением Правительства, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:
постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 1(1) вышеназванных Правил понятие "имущество первой необходимости" определяется, как минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
Следовательно, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживали и были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.
При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Таким образом, учитывая обстоятельства, связанные с отсутствием у Кучкина А.А. регистрации по месту фактического проживания, по адресу: <адрес>, явившегося основанием для предъявления иска и доказывания данного факта, каких-либо нарушений, связанных с необходимостью оплаты судебных расходов истца, ответчиками допущено не было. В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания судебных расходов.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Читы от 21.02.2019 отменить в части взыскания с администрации городского округа "Город Чита", Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства финансов <адрес> в пользу Кучкина А. А. расходы на оплату услуг представителя по 1 000 рублей с каждого отменить.
В указанной части принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Кучкина А. А. о взыскании с ответчиков судебных расходов на представителя отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
