Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1816/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1816/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Макушевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело (N 2-4588/2019) по иску Лучиной Натальи Геннадьевны к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы
по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князевой Л.Л.
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019 г.
(судья райсуда Багрянская В.Ю.),
УСТАНОВИЛА:
Лучина Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая, что решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 26.09.2019 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа лечебной деятельности.В специальный стаж не были включены периодынахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации. Считая свои права нарушенными, Лучина Н.Г. просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном порядке период нахождения в ученическом отпуске с 04.06.1997г. по 24.06.1997г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.1997 г. по 03.01.1998 г.; в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2001г. по 20.04.2001г., с 06.02.2006г. по 04.03.2006г., с 10.01.2011г. по 05.02.2011г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 6-8).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019г. постановлено обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж Лучиной Н.Г.:- в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) следующие периоды: с 04.06.1997 г. по 24.06.1997 г. - период нахождения в ученическом отпуске, с 24.11.1997 г. по 03.01.1998 г. - курсы повышения квалификации;- в календарном исчислении с 26.03.2001 г. по 20.04.2001 г., с 06.02.2006 г. по 04.03.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Лучиной Н.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д. 48, 49-51).
В апелляционной жалобепредставителя УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князевой Л.Л.ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода нахождения в ученическом отпуске с 04.06.1997 г. по 24.06.1997 г., принятии по делу нового решения от отказе в иске в данной части (л.д. 57-58).
В суде апелляционной инстанциипредставитель УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князева Л.Л.поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 26 сентября 2019 г. Лучиной Н.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа лечебной деятельности.
В специальный стаж истца не были включены в льготном порядке период нахождения в ученическом отпуске с 04.06.1997г. по 24.06.1997г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.11.1997 г. по 03.01.1998 г.; в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.2001г. по 20.04.2001г., с 06.02.2006г. по 04.03.2006г., с 10.01.2011г. по 05.02.2011г.
На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что истец работает в БУЗ ВО "ВГКБСМП N 1" с 01.08.1990г. в хирургическом отделении N 1 в должности медицинской сестры палатной, с 01.04.1991г. переведена в нейрохирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной, с 06.04.2001г. переведена на должность медицинской сестры перевязочной, где и работает по настоящее время.Период работы с 02.09.1996г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения N 1, за исключением периода нахождения в ученическом отпуске, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода нахождения на курсах повышения квалификации, включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; период работы с 01.11.1999г. по 29.08.2011г. в должности медицинской сестры перевязочной в нейрохирургическом отделении, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включен в специальный стаж в календарном порядке.
Судом также установлено, что в период с 04.06.1997г. по 24.06.1997г. истец находилась в ученическом отпуске, в периоды с 24.11.1997г. по 03.01.1998г., с 26.03.2001г. по 20.04.2001г., с 06.02.2006г. по 04.03.2006г., с 10.01.2011г. по 05.02.2011г.- на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Удовлетворяя заявленные исковые требовании и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды с 04.06.1997 г. по 24.06.1997 г. - нахождения в ученическом отпуске, с 24.11.1997 г. по 03.01.1998 г.на курсах повышения квалификации;в календарном исчислении периоды с 26.03.2001г. по 20.04.2001 г., с 06.02.2006 г. по 04.03.2006 г., с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г. нахождения на курсах повышения квалификации, судпервой инстанции, руководствуясь п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516,п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на незаконность решения суда в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода нахождения в ученическом отпуске с 04.06.1997 г. по 24.06.1997 г.
Разрешая исковые требования истца в данной части, суд счел, что данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, период нахождения Лучиной Н.Г. в ученическом отпуске с 04.06.1997г. по 24.06.1997г. в связи с обучением в Воронежском сельскохозяйственном институте по профессии зооинженер - зоотехник не относится к повышению квалификации в области медицинской деятельности.
В период нахождения в ученическом отпуске истец не осуществляла трудовую деятельность по занимаемой должности палатной медицинской сестры в нейрохирургическом отделении в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (в настоящее время БУЗ ВО "Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1"), а также в каком-либо ином лечебном учреждении. Обучение Лучиной Н.Г. в Воронежском сельскохозяйственном институте по иной профессии, не связанной с осуществлением медицинской деятельности, не повлияло на уровень ее квалификации, профессиональных знаний и навыков в медицинской сфере деятельности.
Указанным обстоятельствам при включении периодаученического отпуска с 04.06.1997г. по 24.06.1997г. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном порядке (1 год работы за 1 год 6 месяцев), судом не дано должной оценки.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичное право было предусмотрено и статьей 198 КЗоТ РСФСР.
При этом пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, когда периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
При таких обстоятельствах вышеуказанный период не подлежит включению в стаж в льготном исчислении.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о невозможности зачета спорного периода ученического отпуска в связи с тем, что истец обучалась не по медицинской деятельности, так как приведенные нормы трудового и пенсионного законодательства не предусматривают такое условие, как включение в специальный стаж периода обучения только по профильной с выполняемой работой специальностью.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 23 декабря 2019 г. изменить в части льготного исчисления (1 год как 1 год 6 месяцев) периода нахождения в ученическом отпуске с 04.06.1997 г. по 24.06.1997 г. на исчисление в календарном порядке.
В остальной части апелляционную жалобу представителя УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князевой Л.Л. оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
