Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 марта 2020 года №33-1816/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33-1816/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Мочегаева Н.П.,
судей: Дроздова В.Ю., Максименко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труновой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе истца Труновой Н.А. на решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Труновой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения представителя истца Панко Д.В., поддержавшего апелляционную жалобу,
установила:
Трунова Н.А. обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес)), мотивируя тем, что (дата) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от (дата) в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности. В специальный стаж ответчик не засчитал периоды ее работы в Коммунальном учреждении "<данные изъяты>" в Республике (адрес) с 04.07.1994 г. по 03.10.1994 г. в должности <данные изъяты> отделения, с 03.10.1994 г. по 26.12.1997 г. в должности <данные изъяты> блока, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 г. по 10.04.1998 г., с 01.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2008 г. по 03.05.2008 г., с 01.02.2010 г. по 23.04.2010 г. Истец считает решение ответчика незаконным. В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионный орган был обязан зачесть стаж работы с 04.07.1994 г. по 26.121997 г. в Республике (адрес) на основании представленной справки работодателя от (дата), при этом период работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж в льготном исчислении из расчета год работы как 1 год и 6 месяцев. Периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежали включению в специальный стаж, поскольку за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы. Просила: признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии, вынесенный на основании решения (номер) от (дата); обязать ответчика включить истцу в специальный стаж работы периоды с 04.07.1994 г. по 03.10.1994 г. в должности <данные изъяты> отделения, с 03.10.1994 г. по 26.12.1997 г. в должности <данные изъяты> в Республике (адрес), общей продолжительностью в льготном исчислении 4 года 9 месяцев 27 дней, а также курсы повышения квалификации с 16.03.1998 г. по 10.04.1998 г., с 01.04.2002 г. по 25.04.2002 г., с 04.04.2008 г. по 03.05.2008 г., с 01.02.2010 г. по 23.04.2010 г., итого в льготном исчислении 7 месяцев 9 дней; обязать ответчика назначить истцу пенсию с (дата).
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Трунова Н.А. просила решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, судом не дана надлежащая оценка трудовой книжке, содержащей записи о спорных периодах работы, справке (номер) от (дата). Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в специальный стаж. С учетом спорных периодов она имеет необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 сентября 2019 года решение Белоярского городского суда от 29.05.2019 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Труновой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 года по 10.04.1998 года, с 01.04.2002 года по 25.04.2002 года, с 04.04.2008 года по 03.05.2008 года, с 01.02.2010 года по 23.04.2010 года, и принято новое решение об удовлетворении таких исковых требований, в остальной части указанное решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 сентября 2019 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Труновой Н.А. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (номер) от (дата), возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 04 июля 1994 года по 26 декабря 1997 года в Республике (адрес), назначить досрочную страховую пенсию. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда в отмененной судом кассационной инстанции части.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, Трунова Н.А., (дата) года рождения, зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования (дата), (дата) обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) от (дата) (номер) в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указано, что на дату обращения стаж медицинской деятельности истца составил ***. При этом в такой стаж не был включен, наряду с иными периодами, период работы истца в Коммунальном учреждении "<данные изъяты>" (адрес) с 04.07.1994 года по 03.10.1994 года в должности <данные изъяты> отделения, с 03.10.1994 года по 26.12.1997 года в должности <данные изъяты>.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что осуществление истцом медицинской деятельности в спорный период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования не подтверждается справкой работодателя о характере работы, условиях труда при которых досрочно назначается страховая пенсия.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивирован, оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Спорный период работы истца относится к периоду до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно п.п. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года, включительно.
Указанными списками предусмотрены медицинские сестры, операционные медицинские сестры в больницах всех наименований.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Согласно трудовой книжке и справке Коммунального учреждения <данные изъяты> от (дата) (номер) Трунова Н.А. работала в <данные изъяты> с 04.07.1994 года (приказ (номер) от (дата)) по 03.10.1994 года (приказ (номер) от (дата)) <данные изъяты> отделения, с (дата) года (приказ (номер) от (дата)) по 26.12.1997 года (приказ (номер) от (дата)) <данные изъяты> блока. 26.12.1997 уволена по ст. 38 КЗоТ (адрес) по собственному желанию.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.
Между тем, в справке работодателя отсутствуют сведения о занятости истца в (адрес) постоянно в течение полного рабочего дня и на полную ставку.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности периода работы истца в (адрес) с 04.07.1994 года по 26.12.1997 года.
Вопреки доводам жалобы, изложенные в трудовой книжке и справке <данные изъяты> от (дата) (номер) сведения не подтверждают постоянное выполнение истцом в спорный период лечебной деятельности в условиях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Следовательно, исходя из имеющихся доказательств, оснований для включения истцу в стаж лечебной деятельности спорного периода работы в (адрес) у суда не имелось.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Труновой Н.А. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (номер) от (дата), возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 04 июля 1994 года по 26 декабря 1997 года в Республике (адрес), назначить досрочную страховую пенсию подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Труновой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Мочегаев Н.П.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Максименко И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка