Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1816/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1816/2019
28 мая 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бабаняна С.С.
и судей, Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Потаповой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) на решение Белинского районного суда Пензенской области от 5 марта 2019 года, которым постановлено:
Иск Гришаниной А.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение УПФР в г. Каменке Пензенской области N 180000021226/693750/18 от 28 декабря 2018 года об отказе в установлении Гришаниной А.В. досрочной страховой пенсии.
Обязать ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области включить в специальный стаж лечебной деятельности Гришаниной А.В. в кратном исчислении, с коэффициентом 1,25: период работы с 1 по 31 января 1991 года ( 1 мес. 09 дней) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30 мая по 30 июня 2006 года ( 1 мес. 9 дней); с 4 по 29 апреля 2011 года (1 мес. 03 дня); с 1 по 29 февраля 2016 года (1 мес. 06 дней); с 11 сентября по 8 октября 2018 года (1 мес. 05 дней), и назначить ей досрочную страховую пенсию, как медицинскому работнику, с 17 декабря 2018 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
17 декабря 2018 года Гришанина А.В. обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 28 декабря 2018 года N 180000021226/693750/18 в назначении страховой пенсии досрочно Гришаниной А.В. отказано отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы.
В специальный стаж Гришаниной А.В. не зачтены, в числе прочих, период ее работы с 1 по 31 января 1991 года в должности медицинской сестры в Митрофановском ФАПе Башмаковского района Пензенской области по причине отсутствия сведений о начислении ей заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17 по 30 сентября 1998 года; с 30 мая по 30 июня 2006 г.; с 4 по 29 апреля 2011 года, с 1 по 29 февраля 2016 года, с 11 сентября по 8 октября 2018 года.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Гришанина А.В. обратилась в районный суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) и просила включить в специальный стаж в льготном исчислении, как работу в сельской местности, 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды период ее работы с 1 по 31 января 1991 года в должности медицинской сестры в Митрофановском ФАПе Башмаковского района Пензенской области, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить ей досрочно страховую пенсию с 17 декабря 2018 года.
Белинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, вынести по делу новое решение об отказе Гришаниной А.В. в иске. Заявитель жалобы сослался на доводы, аналогичные указанным в решении комиссии, указав, что сведения о заработной плате с 1 по 31 января 1991 года истица представила лишь в суд, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) по доверенности Царапкина М.В. в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.
Истец Гришанина А.В. в заседании суда апелляционной инстанции просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Разрешая спор, и удовлетворяя требования Гришаниной А.В. в части включения в ее специальный стаж периода ее работы с 1 по 31 января 1991 в должности медицинской сестры в Митрофановском ФАПе Башмаковского района, суд первой инстанции принял во внимание подлинные расчетно - платежные ведомости за январь 1991 г. - декабрь 1992 г. по Шереметьевскому сельскому Совету Башмаковского района с письменной объяснительной запиской и.о. главы сельсовета Буланкина Р.В., из которых видно, что Гришаниной А.В., имевшей добрачную фамилию Головачева, в феврале 1991 года была начислена и выплачена заработная плата за два месяца - за январь и февраль, что и объясняет отсутствие указания размера заработной платы в графе за январь.
Согласно справке администрации Шереметьевского сельского Совета Башмаковского района Пензенской области N 36 от 25 февраля 2019 года, за январь 1991 года Гришаниной А.В. выплачена заработная плата в размере 185 руб. В примечаниях к справке указано, что в феврале 1991 года выплачена заработная плата за январь в размере 120+65 = 185 руб.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части включения в ее специальный стаж периода ее работы с 1 по 31 января 1991 в должности медицинской сестры в Митрофановском ФАПе Башмаковского района ввиду подтверждения факта начисления заработной платы за данный спорный период истицей допустимыми доказательствами в силу положений ст. ст. 56, 59,60 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения в этой части судебная коллегия расценивает, как несостоятельные, тот факт, что при оценке пенсионных прав истицы пенсионным органом была оценена справка иного содержания, а наличие оснований для включения в специальный стаж периода работы истицы подтвердила лишь в судебном порядке, по мнению судебной коллегии не влечет отмену решения суда в этой части.
Также обоснованно судом в специальный стаж истца включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.
Решение суда в этой части основано на приведенных в нем положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ.
В перечисленные спорные периоды Гришанина А.В. работала в медицинских учреждениях Митрофановский ФАП и Поимская участковая больница, расположенных в сельской местности, потому в соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом оценки суда первой и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Белинского районного суда Пензенской области от 5 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное)- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
