Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 июня 2018 года №33-1816/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33-1816/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,
с участием пом. прокурора Гущиной А.А.,
при секретаре Мигловец Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Никифоровского района Тамбовской области к ИП Коршунову Николаю Васильевичу об обязании произвести рекультивацию земель,
по апелляционной жалобе Коршунова Николая Васильевича на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о недрах, в ходе которой в деятельности ИП Коршунов Н.В. были выявлены нарушения земельного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды. Проверка проводилась с использованием высокоточного геодезического оборудования ***, заводской номер ***
У ответчика имеется лицензия ТМБ N *** на добычу строительных песков с геологическим изучением (разведка, подсчет запасов, постановка на государственный баланс) Юрловского участка, расположенного в ***. Согласно изменениям, внесенным в лицензию, срок её окончания установлен до 01.01.2020 г.
В процессе проверки установлено использование ИП Коршуновым Н.В. земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного в кадастровом квартале ***, находящегося в составе свободных земель муниципального образования, т.е. государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, то есть самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка.
В процессе проверки также было определено местоположение характерных точек границ проверяемого земельного участка, и выяснено, что работы по добыче полезных ископаемых осуществлялись, в том числе, за пределами границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами - на земельном участке с кадастровым номером *** (1), *** (2), находящимся в собственности ИП Коршунова Н.В., но относящиеся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Однако меры по переводу данного земельного участка в соответствующую категорию, не приняты.
За данные нарушения ответственное должностное лицо, инженер Пичугин В.П., привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 и 8.8 КоАП РФ.
В ходе проверки установлено, что ИП Коршуновым Н.В. меры по восстановлению незаконно нарушенного плодородного слоя земель не принималась, рекультивация земель не осуществлена.
Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ИП Коршунову Н.В., с учетом уточнений требований просит обязать ответчика в срок до 01.09.2018г. выполнить работы по рекультивации земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного в кадастровом квартале ***, а также обязать ИП Коршунова Н.В. в срок до 01.09.2018 г. произвести перевод земельного участка с кадастровым номером *** (1) и *** (2) из категории земель земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель- земли промышленности.
Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2018 года исковые требования прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворены.
ИП Коршунов Николай Васильевич обязан в срок до 01.09.2018 года произвести перевод земельного участка с кадастровым номером *** (1) и *** (2) из категории - земли сельскохозяйственного назначения в категорию - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
ИП Коршунов Николай Васильевич обязан в срок до 01.09.2018 года выполнить работы по рекультивации земельного участка площадью *** кв.м, расположенного в кадастровом квартале ***.
В апелляционной жалобе Коршунов Н.В. просит решение суда изменить в части, отказав в удовлетворении требований об обязании Коршунова Н.В. в срок до 01.09.2018г. выполнить работы по рекультивации земельного участка площадью *** кв.м, распложенного в кадастровом квартале ***.
Считает необоснованными выводы суда, что добыча полезных ископаемых за пределами границ принадлежащего ему земельного участка велась и использовалась именно им.
Указывает, что в соответствии с условиями пользования недрами, спорный земельный участок на протяжении последних десятилетий разрабатывался ТОО " Юрловское", а также стихийно местными организациями. Факт привлечения Пичугина В.П. к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка не доказывает факт использования - разработки указанного участка именно им. Также считает, что невозможно признать правильными выводы суда об использовании только им земельного участка, поскольку въезд в карьер ограничен шлагбаумом, а по его участку проходит дорога, обеспечивающая доступ к карьеру. Поясняет, что, действительно, по его участку проходит дорога, однако данное обстоятельство, напротив, по мнению автора жалобы свидетельствует о том, что добыча песка на указанном участке вестись не могла. Шлагбаум действительно был установлен и доступ в карьер был ограничен с момента использования им земельного участка. Ранее доступ в карьер был не ограничен и автор жалобы утверждает, что добыча песка на указанном участке велась до начала его использования им.
Обращает внимание, что, согласно топографической съемке, спорный участок заросший и его состояние говорит о невозможно использовать для добычи песка, при этом он визуально отличается от местности где добыча песка ведется.
Автор жалобы обращает внимание на пояснения специалиста Спикулова В.В., пояснившего, что ООО " ОКО" заключило договор с ИП Коршуновым на проведение маркшейдерских работ с 05.05.2008г. Согласно представленной топографической схемы месторождения строительных песков Юрловского участка после первичной съемки в 2008г. установлено, что границы горного отвода заходят на земельный участок, площадью *** кв.м, однако, имел место лишь незначительный заступ, а основная часть земельного участка не разрабатывалась.
От заместителя прокурора Никифоровского района Тамбовской области - Макаровой Л.В. поступили возражения относительно доводов жалобы, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Коршунова Н.В. - без удовлетворения.
В соответствии с частью1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя Коршунова Н.В. Сурина В.В., поддержавшего жалобу, пом.прокурора Тамбовской области Гущиной А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
При разрешении спора, удовлетворяя исковые требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности по выполнению работ по рекультивации земельного участка площадью *** кв.м, расположенного в кадастровом квартале ***, суд первой инстанции исходил из установления факта неправомерного использования ИП Коршуновым Н.В. спорного земельного участка.
Доводы жалобы аналогичны доводам возражений относительно заявленных требований, что спорный земельный участок использовался иными местными организациями, а также ТОО "Юрловское".
Указанные доводы судом признаны несостоятельными.
Как следует из материалов дела, доступ к спорному земельному участку имеется только через земельный участок, принадлежащий ответчику, на въезде имеется шлагбаум. Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются, однако, он утверждает, что участок использовался именно до установления шлагбаума, однако доказательств этому не приведено.
Об использовании спорного участка ответчиком свидетельствует также и схема, составленная маркшейдером ООО "ОКО" Спискуловым В.В. ( т.1 л.д.193), а также отчеты маркшейдера за период *** г.
Кроме того, согласно постановлению о назначении административного наказания от 26.06.2017 г. должностное лицо ИП Коршунова Н.В. Пичугин Владислав Петрович был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ по факту незаконного использования земельного участка площадью *** кв.м, находящегося в составе свободных земель муниципального образования, государственная собственность не разграничена.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал приведенные обстоятельства дела и дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда и могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коршунова Николая Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка