Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-18160/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-18160/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Низамовой А.Р.
судей Абдрахмановой Э.Я
Фархиуллиной О.Р.
при ведении протокола помощником судьи Ямалиевой В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Яруллина Н.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан о признании решения N... от 15 мая 2020 года в части невключения в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11 октября 1990 года по 21 декабря 1990 года, с 10 мая 2000 года по 06 июня 2000 года, с 14 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 07 марта 2005 года по 17 марта 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, с 03 марта 2010 года по 12 марта 2010 года, с 28 августа 2014 года по 03 сентября 2014 года, с 16 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 04 марта 2019 года по 25 марта 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года незаконным, возложении обязанности засчитать указанные периоды времени в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном порядке признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, а именно 09 апреля 2020 года ее специальный медицинский стаж составил 30 лет 4 месяца 7 дней, признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 02 декабря 2019 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 02 июня 2020 года, то есть со дня обращения.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года постановлено:
признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске Республики Башкортостан N... от 15 мая 2020 года в части не включения в стаж работы Яруллиной Н. Н.евны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11 октября 1990 года по 21 декабря 1990 года, с 10 мая 2000 года по 06 июня 2000 года, с 14 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 07 марта 2005 года по 17 марта 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, с 03 марта 2010 года по 12 марта 2010 года, с 28 августа 2014 года по 03 сентября 2014 года, с 16 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 04 марта 2019 года по 25 марта 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года, незаконным.
Засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11 октября 1990 года по 21 декабря 1990 года, с 10 мая 2000 года по 06 июня 2000 года, с 14 февраля 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 07 марта 2005 года по 17 марта 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 12 февраля 2010 года, с 03 марта 2010 года по 12 марта 2010 года, с 28 августа 2014 года по 03 сентября 2014 года, с 16 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 04 марта 2019 года по 25 марта 2019 года, с 22 апреля 2019 года по 25 апреля 2019 года, в стаж работы Яруллинной Н. Н.евны, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях в календарном порядке.
Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, а именно 09 апреля 2020 года специальный медицинский стаж Яруллиной Н. Н.евны составил 30 лет 4 месяца 7 дней.
Признать днем возникновения права Яруллиной Н. Н.евны на страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - 02 декабря 2019 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан назначить Яруллиной Н. Н.евне досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 02 июня 2020 года, то есть со дня возникновения права на досрочную страховую пенсии по старости.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан в пользу Яруллиной Н. Н.евны расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что периоды курсов повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В указанные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и учреждении, предусмотренной Списком в течении полного рабочего времени. Взыскание государственной пошлины с ответчика незаконно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Яруллину Н.Н., судебная коллегия приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Разрешая иск Яруллиной Н.Н., установив, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца спорные периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Поскольку периоды нахождения Яруллиной Н.Н. на курсах повышения квалификации имели место в период работы, подлежащий включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж истца в таком же порядке.
С учетом включения в стаж Яруллиной Н.Н. курсов повышения квалификации, 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан 02 декабря 2019 года, выводы суда о возложении на ответчика обязанности о назначении истцу пенсии с 02 июня 2020 года следует признать законными и обоснованными.
Учитывая положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что решение суда состоялось в пользу Яруллиной Н.Н., ее требования удовлетворены, она оплатила в бюджет государственную пошлину (л.д. 3), суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий А.Р. Низамова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
О.Р. Фархиуллина
Справка: судья Псянчин А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
