Дата принятия: 28 февраля 2022г.
Номер документа: 33-1815/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2022 года Дело N 33-1815/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Герман М.А.,
судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3748/2021 (УИД 38RS0003-01-2021-005049-25) по иску прокурора г.Братска в интересах Пришиц Л.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Париловой А.А. на решение Братского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Братска обратился в суд в интересах Пришиц Л.В. с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области), просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от Дата изъята Номер изъят, взыскать с ответчика в пользу Пришиц Л.В. компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 17 425 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Пришиц Л.В. является неработающим пенсионером по старости. С февраля 2020 года по август 2021 года Пришиц Л.В. выезжала на отдых в г. Санкт-Петербург, следуя воздушным транспортом по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург - Новосибирск - Братск. 20.08.2021 Пришиц Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о компенсации фактически произведенных ею расходов, представив проездные документы. Решением ответчика от Дата изъята Номер изъят Пришиц Л.В. частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда по маршруту Санкт-Петербург - Новосибирск - Братск, отказано в выплате компенсации стоимости авиаперелета по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург по той причине, что информация в проездных документах по данному маршруту не читается.
Обжалуемым решением суда исковые требования прокурора г. Братска в интересах Пришиц Л.В. удовлетворены. Признано незаконным решение ОПФР по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят об отказе Пришиц Л.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург. С ответчика в пользу Пришиц Л.В. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по указанному маршруту в размере 17 425 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Парилова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что в представленной истцом маршрут/квитанции по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург не читаются обязательные реквизиты: итоговая стоимость перевозки, что противоречит форме электронного пассажирского билета, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 N 134. В материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные проездные документы.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора г. Братска Чагочкин Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее - Правила).
В соответствии с п. 10 Правил компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Установлено, что Пришиц Л.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости с Дата изъята и проживает в <адрес изъят>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с Дата изъята по Дата изъята Пришиц Л.В. выезжала к месту отдыха в г. Санкт-Петербург и обратно, следуя по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург - Новосибирск - Братск, и понесла расходы по оплате стоимости проезда.
20.08.2021 Пришиц Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.
Решением пенсионного органа от Дата изъята Номер изъят Пришиц Л.В. частично произведена компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 25 100 руб., отказано в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург в размере 17 425 руб. по причине того, что информация в проездных документах не читается.
Ранее с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно Прищиц Л.В. в пенсионный орган не обращалась.
Проверяя законность обжалуемого прокурором г. Братска Иркутской области в интересах Пришиц Л.В. решения пенсионного органа, суд первой инстанции, исходя из системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, правильно применил положения Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят в части отказа Пришиц Л.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург является незаконным.
Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Пришиц Л.В. имеет право на компенсацию фактически произведенных ею расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспорено ответчиком, то реализация данного права истцом не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления проездных документов, при наличии доказательств осуществления истцом расходов на приобретение проездных билетов по маршруту Братск - Новосибирск - Санкт-Петербург и поездки по указанному маршруту. Такие ограничения нарушили бы конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.
Исследовав все представленные по делу доказательства, в том числе: маршрутную квитанцию электронного билета Номер изъят от Дата изъята на имя Пришиц Л. на рейс Номер изъят отправлением Дата изъята по маршруту Братск - Новосибирск и рейс Номер изъят отправлением Дата изъята по маршруту Новосибирск - Санкт-Петербург; посадочные талоны на имя истца; истории операций по дебетовой карте истца за периоды с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята, суд пришел к правильному выводу о том, что Пришиц Л.В. имеет право на оплату стоимости проезда по указанному выше маршруту, и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию стоимости проезда к месту отдыха в размере 17 425 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Париловой А.А. повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 16 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий М.А. Герман Судьи Н.А. Сальникова Н.К. Черемных
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 марта 2022 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
