Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1815/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1815/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Лысовой Т.В.,
при секретаре К.Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 30 мая 2019г. дело по апелляционной жалобе И.С.Н. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 18 февраля 2019г., которым постановлено: исковые требования муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области удовлетворить частично.
Признать И.С.Н. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в <адрес>.
Данное решение является основанием для снятия И.С.Н. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
В остальной части иска отказать.
И.С.Н. в удовлетворении встречного иска отказать.
Взыскать с И.С.Н. в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации обратилось в суд с иском к И.С.Н., указав, что 01 октября 2014г. между сторонами заключено соглашение об условиях переселения, согласно которому в рамках реализации муниципальной адресной (целевой) программы "Переселение граждан, проживающих на территории Омутнинского городского поселения, из аварийного жилого фонда" на 2013-2015 годы, истец обязался предоставить ответчику в собственность по договору мены жилое помещение в обмен на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую И.С.Н. 23 декабря 2016г. И.С.Н. было предложено переселиться в квартиру по адресу: <адрес>, на что ответчик выразил своё согласие, написав соответствующее заявление. 28 декабря 2016г. между сторонами было подписано соглашение об условиях переселения и распоряжением истца ответчику было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. 29 декабря 2016г. между ними был подписан договор мены, по которому до настоящего времени не зарегистрировано право собственности сторон. Ответчику неоднократно направлялись письма с разъяснением порядка совершения действий для регистрации права собственности на обмениваемые жилые помещения и снятия с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, однако он уклонялся от подачи документов на государственную регистрацию, при этом он пользуется предоставленной ему квартирой. С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать действительным договор мены от 28 декабря 2016г., заключённый между истцом и ответчиком; признать И.С.Н. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в <адрес>; снять его с регистрационного учёта по указанному адресу; обязать И.С.Н. совершить действия по регистрации перехода права собственности на указанное жилое помещение в пользу муниципального образования Омутнинское городское поселение.
И.С.Н. обратился со встречным исковым заявлением, в котором указал, что, если жилой дом признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом он имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, однако при заключении соглашений от 01 октября 2014г. и 28 декабря 2016г. ему не было предоставлено права выбора. Указал, что общее имущество было рассчитано неверно. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен из СИП панелей, имеющих предельно-допустимую концентрацию фенола более чем в 4 раза, что создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в данном здании. Он заключил договор мены, но жильё не принял, не вступил в права собственности, фактически там не проживает в силу вышеизложенных обстоятельств. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снесён в 2017 году. С учётом уточнения встречных исковых требований, просил расторгнуть соглашение от 28 декабря 2016г.; обязать администрацию МО Омутнинское городское поселение произвести расчёт стоимости изымаемого имущества (снесённого жилого помещения), назначить и провести независимую оценку вышеуказанного жилого помещения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе И.С.Н. просит решение суда отменить, принять новое. В обоснование жалобы указаны доводы, повторяющие позицию, изложенную во встречном исковом заявлении. Считает, что между сторонами не было достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав. При подписании подготовленного ответчиком соглашения от 28 декабря 2016г. И.С.Н. не разъяснено право выбора между предоставлением другого жилого помещения и выкупом. Согласно кадастровому паспорту <адрес> должна находится по адресу: <адрес>, однако в Росреестре сведения о земельном участке по указанному адресу отсутствуют. Считает, что в силу ч.6 ст. 36 ЖК РФ за ним, как за собственником помещения, сохранилась доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался аварийный дом. В нарушение ст. 45 ГПК РФ к участию в деле не был привлечен прокурор.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области С.Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав И.С.Н., его представителя адвоката Н.А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области В.Е.Б., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, по следующим основаниям.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Как следует из материалов дела, дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу и включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Омутнинского городского поселения, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы".
И.С.Н. является собственником жилого помещения, общей площадью 14,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
На момент рассмотрения спора принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий истца было фактически изъято из его владения путем сноса с предоставлением равноценного возмещения.
Материалами дела подтверждается, что между сторонами было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, И.С.Н. против предоставления ему жилого помещения, по адресу: <адрес> не возражал, фактически использует его по назначению.
Данный факт подтверждается: соглашением об условиях переселения N от 01 октября 2014г., заключенным между муниципальным образованием Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области и И.С.Н., согласно которому поселение в рамках реализации муниципальной адресной (целевой) программы "Переселение граждан, проживающих на территории Омутнинского городского поселения, из аварийного жилого фонда" на 2013- 2015 годы обязалось предоставить И.С.Н. в собственность по договору мены жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное, применительно к условиям населённого пункта г. Омутнинск и находящееся в границах данного населённого пункта, в обмен на квартиру общей площадью 16,3 кв.м. (одна комната в коммунальной квартире), находящуюся по адресу: <адрес>, принадлежащую И.С.Н. на праве собственности; соглашением об условиях переселения N от 28 декабря 2016г., заключенным между МО Омутнинское городское поселение и И.С.Н. согласно которому поселение в рамках реализации вышеназванных муниципальной и областной программ обязалось предоставить в собственность И.С.Н. по договору мены жилое помещение (квартиру), общей площадью 16,6 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, в обмен на жилое помещение (одна комната в коммунальной квартире), общей площадью 16,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>; договором мены N от 29 декабря 2016г., заключенным между МО Омутнинское городское поселение и И.С.Н., по условиям которого МО Омутнинское городское поселение передаёт И.С.Н. взамен изымаемого жилого помещения <адрес> стоимостью 516000 руб. с зачётом её стоимости в выкупную цену изымаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартиры переходят в собственность сторон. Указано, что в квартире по <адрес> зарегистрирован И.С.Н., который с совместно проживающими с ним членами семьи обязуется освободить жилое помещение и подать заявление о снятии с регистрационного учёта в течение трёх рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности, возникающего на основании настоящего договора. Согласно п. 3 договора, стороны считают обмен равноценным и каких-либо расчётов, связанных с осуществляемой между ними меной жилыми помещениями, производиться не будет. Обязательства по передаче вышеуказанных квартир считаются исполненными с момента подписания сторонами настоящего договора, который является одновременно передаточным актом; информацией МУП ЖКХ <адрес> об оплате коммунальных услуг по квартире, перешедшей по договору мены в собственность И.С.Н.
Со всеми указанными документами И.С.Н. был ознакомлен, что подтверждается его подписями, каких-либо претензий в отношении предоставляемого ему жилого помещения не высказывал.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при изъятии аварийного жилья и предоставлении другого жилого помещения стороны действовали по взаимному согласию, вопрос о доплате разницы стоимости нового и изъятого жилья сторонами был сторонами урегулирован, что подтверждается договором мены N от 29 декабря 2016г. (п.3 ).
Поскольку И.С.Н. получил взамен аварийного жилого помещения, другое жилое помещение, он утратил право пользования прежним жилым помещением, в связи с чем, решение суда об удовлетворении исковых требований муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в части признания И.С.Н. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой N в <адрес> является законным, а доводы жалобы И.С.Н. не состоятельными.
Оснований для удовлетворения встречных исковых требований И.С.Н. о расторжении соглашения от 28 декабря 2016г. и перерасчете стоимости изымаемого помещения у суда первой инстанции не имелось, поскольку порядок изъятия жилого помещения, предусмотренный ст.32 ЖК РФ был соблюден, между сторонами была достигнута договоренность. Доказательств, подтверждающих, что предоставленное И.С.Н. жилое помещение является не пригодным для проживания, в нарушение ст.56 ГПК РФ, последним не представлено.
При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 18 февраля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
