Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1814/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1814/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.
судей: Малининой О.Н., Коростелевой Л.В.
при секретаре: Харченко Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Желобановой З.Н. - Сосновской Г.Н. на определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2019 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10.04.2018 г. (с учетом определения о разъяснении решения суда от 02.07.2018) суд обязал администрацию Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области предоставить Желобановой З.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. в границах ***.
Решение суда вступило в законную силу 11.05.2018.
26.02.2019 глава администрации Пичерского сельсовета Худяков А.Б. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда от 10.04.2018 сроком до 01.08.2019, указав, что 28.05.2018г. на основании исполнительного документа, выданного по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Пичерского сельсовета было возбуждено исполнительное производство N***. На основании указанного исполнительного производства и постановления судебного пристава-исполнителя должнику было предложено в срок до 20.01.2019 добровольно исполнить решение суда. В указанный срок исполнить решение суда для должника не представляется возможным по причине того, что свободного муниципального жилья на балансе администрации Пичерского сельсовета не имеется. Исполнение решения суда возможно за счет признания муниципальной собственностью сельсовета жилого помещения из выморочного имущества д. Надеждино, расположенного по адресу: ***. В настоящее время в указанном помещении производится капитальный ремонт. Подготовлен технический план помещения, размежеван земельный участок под квартирой. Подготовлено и подано исковое заявление в Арбитражный суд Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на данное жилое помещение. Таким образом, должником по исполнительному производству принимаются все возможные меры к исполнению решения суда, однако, признание права муниципальной собственности на квартиру, а также её регистрация и постановка на кадастровый учет в органах государственной регистрации, кадастра и картографии занимает определенное количество времени, и только после проведения данных процедур возможно проектирование и осуществление газификации помещения с окончательным косметическим ремонтом квартиры, в связи с чем имеются законные основания для отсрочки исполнения решения суда.
Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2019 года заявление администрации Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено.
Администрации Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области отсрочено исполнение решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10.04.2018 по гражданскому делу N 2-340/2018 сроком на 4 месяца начиная с 1 апреля 2019 года.
В частной жалобе представитель Желобановой З.Н. - Сосновская Г.Н. определение суда просит отменить и отказать в предоставлении отсрочки.
Обращает внимание на то обстоятельство, что должник добровольно не исполняет решение суда на протяжении более 11 месяцев, тогда как доказательств, подтверждающих, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено в рамках вновь установленного срока, им не представлено. При этом, согласно техническому заключению в отношении квартиры N2 жилого дома *** дальнейшая эксплуатация квартиры невозможна, поскольку она не отвечает требованиям строительных, противопожарных, санитарных и гигиенических норм и правил, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является основанием для признания ее аварийной и непригодной для проживания.
Вместе с тем, вывод суда о том, что единственным возможным способом исполнения решения суда является предоставление указанного жилого помещения, по мнению автора жалобы, противоречит материалам дела, поскольку согласно сообщению администрации Рассказовского района Тамбовской области от 5 марта 2019 года на условиях договора социального найма возможно предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: ***
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит обжалуемое определения суда подлежащим отмене.
В силу ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что должником принимаются меры для его исполнения, единственным вариантом которого является предоставление Желобановой З.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: ***, однако оформление права муниципальной собственности на него требует значительных временных затрат.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 26 июня 2008 года "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.
В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
По смыслу ст. 6 Конвенции, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Таким образом, основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, и свидетельствовать о том, что имеются серьезные препятствия к исполнению решения суда, поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту прав взыскателя.
Вместе с тем, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, при этом обеспечивая баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.
Как следует из материалов дела, решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10.04.2018 г., с учетом определения о разъяснении решения суда от 02.07.2018, на администрацию Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области возложена обязанность предоставить Желобановой З.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. в границах д. Надеждино Рассказовского района Тамбовской области.
Решение суда вступило в законную силу 11 мая 2018 года, однако, до настоящего времени не исполнено, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вместе с тем, ссылка должника на невозможность своевременного исполнения решения суда в связи с необходимостью совершения действий по оформлению права муниципальной собственности на квартиру 2 дома 39 по ул.Школьной в д.Надеждино Рассказовского района Тамбовской области, не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки его исполнения. Приходя к данному выводу, судебная коллегия учитывает отсутствие в материалах дела доказательств того, что итоговое судебное постановление может быть исполнено только указанным в заявлении способом.
Таким образом, ввиду длительности неисполнения судебного решения, которым затрагивается конституционное право взыскателя на жилище, отсутствия доказательств наличия исключительных обстоятельств, создающих серьезные препятствия для исполнению указанного судебного акта, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в случае удовлетворения заявления администрации решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок, предоставление отсрочки исполнения судебного акта в данном случае, является безосновательным и не позволяет обеспечить баланс интересов участников исполнительного производства.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2019 года отменить.
В удовлетворении заявления администрации Пичерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
