Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33-1813/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33-1813/2021
от 06 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей Мурованной М.В., Черных О.Г.,
при секретаре Климашевской Т.Г.,
помощник судьи К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело N 2-150/2021 по иску Петрова Николая Викторовича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии
по апелляционной жалобе истца Петрова Николая Викторовича на решение Советского районного суда г.Томска от 05.03.2021,
заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения истца Петрова Н.В. и его представителя Свиридова С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Драчевой С.Б.,
установила:
Петров Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 (далее - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области), в котором с учетом изменений требований просил: признать незаконным решение Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области от 10.01.2020 N 25 в части отказа засчитать в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.02.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) по обслуживанию и ремонту оборудования связи в цехах 1, 3, 4 площ. 13, 18, 18а (в том числе отделение "С", санпропускник в зданиях 253, 255, 273) РХЗ цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения производственной связи цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий связи на Сибирском химическом комбинате (впоследствии ОАО "Сибирский химический комбинат") в календарном исчислении и в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 01.02.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) по обслуживанию и ремонту оборудования связи в цехах 1, 3, 4 площ. 13, 18, 18а (в том числе отделение "С", санпропускник в зданиях 253, 255, 273) РХЗ цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения производственной связи цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий связи на Сибирском химическом комбинате в календарном исчислении; обязать Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.10.2019.
В обоснование исковых требований указал, что 10.10.2019 обратился в Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении 50 лет, представив подготовленные АО "Сибирский химический комбинат" документы, подтверждающие работу с вредными условиями труда по Списку N 1. Решением Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области от 10.01.2020 N 25 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Полагал данное решение незаконным, нарушающим его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.
В судебном заседании истец Петров Н.В. и его представитель Свиридов С.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области Драчева С.Б. в судебном заседании иск не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица АО "Сибирский химический комбинат".
Обжалуемым решением суда первой инстанции исковые требования Петрова Н.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Петров Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что суд первой инстанции ошибочно применил положения подразделов 3 и 15 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1, поскольку спорные периоды работы относятся к подразделу 7 раздела XXIV (код 12407000-17541) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Полагает, что судом не дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам (журналам производства работ, классификатору зданий и сооружений, перечню цеха связи, карте аттестации рабочего места от 01.02.2007, протоколу замеров производственных факторов вредности, справке работодателя, уточняющей особый характер работы), которыми подтверждается его постоянная и непосредственная занятость на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Обращает внимание, что согласно ст. 15 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" связь может относиться к технологическому оборудованию.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО "Сибирский химический комбинат" Маркушенко А.В. просит апелляционную жалобу удовлетворить.
В соответствии с ч.5 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО "Сибирский химический комбинат", извещенного о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.10.2019 Петров Н.В., /__/ года рождения, обратился в Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку N 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области от 10.01.2020 N 25 Петрову Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, при этом из специального стажа работы истца с вредными условиями труда по Списку N 1 исключено 23 года 8 месяцев 10 дней.
Периоды работы Петрова Н.В. с 01.02.1996 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) по обслуживанию и ремонту оборудования связи в цехах 1, 3, 4 площ. 13, 18, 18а (в том числе отделение "С", санпропускник в зданиях 253, 255, 273) РХЗ цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения производственной связи цеха связи, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий связи на Сибирском химическом комбинате (впоследствии ОАО "Сибирский химический комбинат") не зачтены пенсионным органом в специальный стаж работы с вредными условиями труда по Списку N 1, так как документально не подтверждена 80 % занятость на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, в соответствии с данными индивидуального лицевого счета указанные периоды работы не отнесены к работе с особыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1.
Ссылаясь на незаконность решения пенсионного органа от 10.01.2020 N 25, возникновение у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении 50-летнего возраста, Петров Н.В. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Петрова Н.В. работодатель не квалифицировал спорные периоды работы как работу во вредных условиях труда, надлежащие и достаточные доказательства постоянной (более 80 %) занятости истца на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в дело не представлены.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Так, на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в постановлении от 16.07.2014 N 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно Списку N 1 правом на льготноепенсионноеобеспечение по подразделу 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" (код 12407000-17541) пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
Таким образом, Списком N 1 предусмотрены рабочие, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.
Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подп.10.1 п.2 ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пп.1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Приведенные нормативные положения правильно применены судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований Петрова Н.В. о включении периодов его работы на Сибирском химическом комбинате с 01.02.1996 по 12.01.2003, с 01.04.2006 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.
В системе обязательного пенсионного страхования Петров Н.В. зарегистрирован 17.08.1998.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 10.04.2020 сведения о страховом стаже истца в периоды работы на Сибирском химическом комбинате с 01.02.1996 по 31.12.2003 не содержат указания на особые условия труда, период с 01.01.2004 по 31.12.2006 отнесен работодателем к работе с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 - код льготы 23608000-17541, периоды работы с 01.01.2007 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 в индивидуальных сведениях о трудовом стаже отнесены к работе по Списку N 1 код льготы 12407000-17541 (т.2, л.д. 111-114; 135-138).
При этом составленным УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области Актом по результатам проверки достоверности сведений о трудовой стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии, от 25.12.2019 N 49 подтверждается, что пенсионным органом индивидуальные сведения о трудовом стаже Петрова Н.В. с 01.01.2007 по 19.04.2009, с 21.04.2009 по 30.12.2010 признаны недостоверными, работодателю предписано представить корректирующие формы индивидуальных сведений на Петрова Н.В. за 2007-2010 гг., удалив код льготной работы 12407000-17541. Пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения, что оборудование цеха связи, обслуживаемое электромонтерами, используется в основном производстве (обеспечивает работу технологического оборудования), а также работы полный рабочий день в основных производственных цехах. При подтверждении ежедневной занятости в основных производственных цехах и в условиях радиационной вредности код 23608000-17541 по Списку N 2 с 01.01.2004 по 31.12.2006 указан правомерно, данные сведения могут быть рассмотрены положительно (т.2, л.д. 126-128).
Принимая во внимание, что подразделом 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" (код 12407000-17541) Списка N 1 предусмотрены рабочие, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, в рамках настоящего спора соответствие работы истца указанным требованиям должно быть подтверждено письменными доказательствами, отвечающими требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ошибочное указание суда первой инстанции в обжалуемом решении на подраздел 3 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 свидетельствует не о неправильном применении судом материального права, а о допущенной описке в номере подраздела (указано 3 вместо правильного 7), так как указанный судом код 12407000-17541 и описание льготных работ соответствует подразделу 7 раздела XXIV Списка N 1.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пунктом 7 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Поскольку в подразделе 7 раздела XXIV Списка N 1 производства и работы приведены без перечисления конкретных наименований профессий и должностей работников, юридическое значение для правильного разрешения спора имеет только занятость истца в спорные периоды работы в технологическом процессе производства плутония либо на работах по ремонту технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам, вывод суда об их недостаточности для подтверждения занятости Петрова Н.В. в спорные периоды в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в течение полного рабочего дня сомнений в обоснованности не вызывает.
Так, ни в справке АО "Сибирский химический комбинат" от 06.04.2011 N 39-27/218, ни в рабочих инструкциях электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) не содержится сведений о занятости электромонтера в технологическом процессе производства плутония либо на работах по ремонту технологического оборудования в условиях радиационной вредности.
Указание в справке работодателя, уточняющей особый характер работы, на постоянную занятость истца в период с 01.02.1996 по 31.12.1997 на работах по обслуживанию и ремонту оборудования производственной связи в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония не соответствует требованиям подраздела 7 раздела XXIV (код 12407000-17541) Списка N 1 о занятости на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, поскольку каких-либо доказательств того, что обслуживаемое истцом оборудование производственной связи по своему функциональному назначению относится к технологическому оборудованию как неотделимая составная часть единой технологической схемы в деле не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, положения ст. 15 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" о технологических сетях связи определяют назначение таких сетей для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве, однако указания на включение таких сетей в состав технологического оборудования не содержат.
Представленные в дело журналы производства работ за спорный период, перечни производств, профессий и должностей, работа в которых связана с вредными и особо вредными условиями труда, личная карточка полную занятость истца именно на ремонте технологического оборудования не подтверждают, так как содержат сведения о его занятости на работах по обслуживанию и ремонту оборудования связи в условиях радиационной вредности.
Инструкции старшего начальника смены, контролера основного производства, рабочие инструкции по эксплуатации системы аварийной сигнализации, систем контроля и сигнализации выбросов в атмосферу, по эксплуатации технологического оборудования, а также положения об отделении технологической связи и об управлении информационных технологий и связи, классификатор зданий и сооружений, иные локальные акты предусматривают оборудование рабочих мест специалистов коммутаторами с телефонами прямой связи для оперативных переговоров, сигнализацией и оснащение иными средствами связи, указания на нахождение систем связи (в том числе технологической связи) непосредственно на технологическом оборудовании, выполнение электромонтером ремонта технологического оборудования не содержат.
При этом приложенные к исковому заявлению индивидуальные сведения работодателя о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за 1998-2010 гг., а также корректирующие формы от 2006, 2011 гг., карты аттестации рабочего места за 1999, 2007 гг. безусловно не подтверждают работу истца в спорные периоды с вредными условиями труда по Списку N 1, так как на момент разрешения судом настоящего спора сведения о страховом стаже истца в спорные периоды с 01.02.1996 по 31.12.2016 уже были откорректированы работодателем путем исключения указания на льготный характер работы либо уточнения кода льготных условий по Списку N 2, а за период с 01.01.2007 по 30.12.2010 подлежали корректировке на основании акта проверки от 25.12.2019 N 49.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к иной оценке исследованных судом доказательств, однако выводы суда первой инстанции не опровергают.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 05.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Петрова Николая Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
