Дата принятия: 24 августа 2017г.
Номер документа: 33-1813/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2017 года Дело N 33-1813/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
и судей
Остапенко Д.В., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре
Ткаченко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Плужниковой О.В. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконными, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поступившее по апелляционной жалобе Плужниковой О.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Плужниковой О.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения № 09-21/169 от 18.10.2016 года незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать за необоснованностью.
Заслушав доклад судьи Остапенко Д.В., объяснения представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел - Мосиенко С.А., считавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Плужникова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье») о признании решения № 09-21/169 от 18 октября 2016 года незаконным, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 87272 Войск и Сил на СВ РФ в г. Петропавловске-Камчатском.
По месту военной службы Плужникова О.В. и члены её семьи, в том числе и бывшие, были обеспечены жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 31, 2 кв.м, расположенным по адресу: < адрес>. В связи с предстоящим увольнением с военной службы, в связи с достижением предельного возраста и с целью получения жилья в избранном постоянном месте жительства, она обратилась рапортом к командиру войсковой части 27180, в котором просила признать ее в установленном порядке, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии войсковой части 27180 Плужникова О.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи из 3-х человек. Приказом № 19 от 28 января 2015 года Плужникова О.В. была уволена с военной службы в отставку в связи, с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, и с 19 июня 2015 года исключена из списков личного состава части.
В конце октября 2016 года из сообщения № 09-14/7228 от 19 октября 2016 года стало известно, что решением № 09-21/169 от 18 октября 2016 года она была снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составом семьи 2 человек. Названные действия (решение) ответчика полагает незаконными и необоснованными, не соответствующими требованиям действующего законодательства.
Плужникова О.В. в судебном заседании участия не принимала.
Представитель истца Налимов В.Н. заявленные требования своего доверителя поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебном заседании участия не принимал. Согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела, полагал требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Третьи лица Плужников С.А., Плужникова В.С. в судебном заседании участия не принимали
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Плужникова О.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Так судом к спорным правоотношениям применены положения инструкции, регулирующей предоставлении жилых помещений по договору социального найма военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместе с тем, по его мнению, в данном споре подлежали применению «Правила учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 10545 от 6 сентября 1998 года. Полагал, что при принятии решения о снятии её с учёта неправильно применены положения п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку она не содержит такого ограничения права военнослужащих на получение жилого помещения после увольнения с военной службы, на которое он сослался в обоснование своего решения - «не предприняла мер после расторжения брака к разделу совместно нажитого имущества».
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
При рассмотрении дела судом установлено, что решением жилищной комиссии Войсковой части 27180 (протокол № 113 от 6 ноября 2008 года) Плужникова О.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи из 3-х человек.
Приказом № 19 от 28 января 2015 года истец была уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем, с 19 июня 2015 года исключена из списков личного состава части.
Согласно выписке из решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 09-21/169 от 18 октября 2016 года Плужникова О.В. снята с учета нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составом семьи из 2-х человек, в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации: утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из материалов дела, в письме ответчика № 09-1/7228 от 19 октября 2016 года истцу сообщено, что ею 24 сентября 1999 года в период брака с Плужниковым С.А. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, общей площадью 47, 7 кв.м., находящееся до настоящего времени в собственности бывшего супруга истца. При этом после расторжения брака с Плужниковым С.А. истцом мер к разделу совместно нажитого имущества не принято., в связи с чем 1/2 доли указанного жилого помещения подлежит учете при обеспечении жилым помещением от Министерства обороны РФ. Кроме того, она и члены её семьи зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 31, 2 кв.м., расположенном по адресу: < адрес>, которое предоставлялось бывшему супругу истца Горобцову С.Н. от Министерства Обороны РФ на период службы в войсковой части 35505.
Указанные в письме обстоятельства о фактическом проживание в жилом помещении по < адрес>, предоставленном бывшему супругу от Министерства обороны РФ, а также о приобретении в период брака с Плужниковым С.А. жилого помещения по < адрес>, в ходе судебного разбирательства стороной истца не оспаривались и подтверждаются материалами дела.
Проверяя обоснованность снятия Плужникову О.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения её исковых требований о признании незаконным решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № 09-21/169 от 18 октября 2016. При этом суд, основываясь на положениях ст.ст. 34, 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что жилое помещение приобретенное Плужниковым С.А в браке с истцом является их совместной собственностью, а доли в собственности в указанном жилом помещении равными.
Суд обоснованно отклонил доводы представителя истца о том, что после расторжения брака между бывшими супругами Плужниковыми была достигнута договоренность о разделе жилого помещения по < адрес> и истцу в счет компенсации ее доли была передана денежная сумма, принимая во внимание, что в силу ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.
В данном случае у ответчика имелись обстоятельства, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, для снятия Плужниковой С.А. и её дочери с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как обеспеченность каждого члена семьи жилым помещением составила более учетной нормы 8 кв. м (по < адрес>) по избранному месту жительства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе Плужниковой С.А. в иске о признании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, возложении обязанности восстановить на указанном учете.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не подлежали применению положения инструкции, регулирующей предоставлении жилых помещений по договору социального найма военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не опровергают правильных выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием к отмене по существу верного решения.
Ссылок на какие-либо факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
