Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1812/2021

Судья Васильев С.В. дело N 33-1812/2021

N 2-86/2021

21 апреля 2021 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н. и Маркина В.А.,

при секретаре Желтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 21 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" на решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" к Дудареву А.Е. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных государством на военную подготовку отказать.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" обратилось в суд с иском к Дудареву А.Е. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку. В обоснование заявленных требований истец указал, что Дударев А.Е. в 2018 году поступил в ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации". Приказом начальника военного института от <дата> N по строевой части он был зачислен и назначен курсантом факультета (связи). Приказом начальника военного института от <дата> N с/ч в соответствии с пунктом 2 Порядка отчисления из военных образовательных учреждений высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <дата> N, курсант Дударев А.Е. отчислен из военного института по неуспеваемости, исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия. Порядок исчисления размера возмещаемых средств федерального бюджета определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования". В соответствии с требованиями вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации и Расчетом размера фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденного Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации <дата>, финансовым отделом военного института составлена справка-расчет N от <дата> с указанием суммы, затраченной государством на обучение Дудареву А.Е., в размере 181 623 руб. 30 коп.

Истец просил взыскать с Дударева А.Е. в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" денежные средства, затраченные государством на его военную подготовку, в сумме 181 623 руб. 30 коп.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Считает, что обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в случае, когда они по своей воле не завершили обучение. То обстоятельство, что ответчик имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку. В силу п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу и в суде апелляционной инстанции Дударев А.Е. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя учреждения.

Заслушав объяснения Дударева А.Е., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что приказом врио начальника военного института N с/ч от <дата> Дударев А.Е., из числа лиц, не проходивших военную службу, 1 августа 2018 года зачислен на обучение в ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" по специальности "Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения" с присвоением первого воинского звания "рядовой".

Приказом врио начальника ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации" N с/ч от <дата> курсант 3 отделения 1 взвода 10 роты курсантов факультета (связи) рядовой Дударев А.Е. отчислен 9 октября 2019 года из военной образовательной организации высшего образования по неуспеваемости. Направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть N (<адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в частности, граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (п. 2 ст. 35 Закона).

Согласно п. 4 ст. 35 Закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Таким образом, Дударев А.Е., отчисленный из военного института 9 октября 2019 года, в период обучения имел статус военнослужащего, проходившего военную службу по призыву. В этой связи и в соответствии с п. 4 ст. 35 Закона при отчислении из военного института был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть N (<адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации.

В военном билете Дударева А.Е. указано, что он проходил военную службу с 1 августа 2018 года по 5 марта 2020 года.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Позиция истца о возложении на ответчика, проходившего в период обучения в институте военную службу по призыву и не заключавшего контракт о прохождении военной службы, обязанности выплаты денежных средств в размере 181 623 руб. 30 коп., затраченных на военную подготовку, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в том числе, вышеприведенных положений ст. 35 Закона.

Из данной нормы Закона прямо следует, что условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы, который заключается с указанными гражданами (абз. 2 п. 7 ст. 35 Закона).

Пунктом 7.1. статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года N 1237, предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как видно из дела, Дударев А.Е. отчислен из военного института до того момента, когда с ним мог быть заключен контракт о прохождении военной службы (п. 2 ст. 35 Закона), в период обучения проходил военную службу по призыву, контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещения затрат на военную подготовку, не заключал, соответственно, обязательство по возмещению указанных затрат у Дударева А.Е. не возникло, возмещение средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву законом не предусмотрено.

Вывод районного суда об отказе в иске ФГКВОУВО "Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации", основанный на данных обстоятельствах и правильном применении закона, в апелляционной жалобе истца не опровергнут.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 февраля 2021 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка