Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-1812/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-1812/2020
03 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Копылова В.В.,
судей: Зелепукина А.В., Мещеряковой Е.А.,
при секретаре: Тарасове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.
гражданское дело N Центрального районного суда г. Воронежа по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж к Шумкову Сергею Александровичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе Шумкова С.А. на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 26.11.2019,
(судья Щербинина Г.С.)
УСТАНОВИЛА:
Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к Шумкову С.А. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 04.03.2016 по 30.09.2019 в размере 46 855,76 руб., пени за период с 26.04.2016 по 20.08.2019 в размере 29 457,48 руб. В обоснование иска истцом указало, что 22.04.2010 между департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ПК "Победа" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N/гз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 112 б, площадью 1 062 кв.м., целевое назначение земельного участка - подземно-наземные хозяйственные сараи с подвалами и гаражи. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
На основании выписки из ЕГРН от 14.08.2019 Шумкову С.А. на праве собственности с 04.03.2016 принадлежит нежилое помещение площадью 45,5 кв.м., с 11.03.2016 на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 182 кв.м., расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 112 б. Общая площадь объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, составляет 227,5 кв.м. Шумков С.А. в силу закона является арендатором по договору. В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика за период с 04.03.2016 по 30.09.2019 образовалась задолженность в размере 46 855,76 руб. В соответствии с п. 3.6 Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый просроченный день. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.04.2016 по 20.08.2019 в размере 29 457,48 руб. На дату подачи настоящего искового заявления сумма задолженности ответчиком не погашена (л.д. 2-6).
Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 26.11.2019 исковые требования заявителя удовлетворены частично (л.д. 65-69).
В апелляционной жалобе Шумков С.А просил отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 76-78).
Не явившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Шумкова С.А. по доверенности Дорошева С.Ю., представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г.Воронеж по доверенности Пупыкину И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, 22.04.2010 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ПК "Победа" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N/гз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 112б, площадью 1 062 кв.м., целевое назначение земельного участка - подземно-наземные хозяйственные сараи с подвалами и гаражи. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 8-12).
Между сторонами договора аренды N/гз также был подписан акт приема-передачи земельного участка, указанного в разделе 1 Договора (л.д. 13).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.08.2019 (л.д. 14-23) Шумкову С.А. на праве собственности с 04.03.2016 принадлежит нежилое помещение площадью 45,5 кв.м., с 11.03.2016 на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 182 кв.м., расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 112 б. Общая площадь объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, составляет 227,5 кв.м.
Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ и пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Шумков С.А. в силу закона является арендатором по договору с 04.03.2016.
В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Законом Воронежской области от 28.06.2006 N 59-03 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже"; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений" и на основании соглашения от 29 сентября 2006 г., заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка N 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.
На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 N 133-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.
В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.
В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 N 736-IV "О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.
Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.
На основании п. 3.4. Договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Отношения сторон на основании п. 3 ст. 552 ГК РФ урегулированы договором аренды земельного участка (глава 24 ГК РФ).
Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 25.01.2013 "О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее:
в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой прядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной штаты, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.
В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что для расчета размера арендной платы подлежит применению постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Указанным постановлением разработана формула в соответствии, с которой следует производить расчет арендной платы за год.
При определении размера арендной платы использована кадастровая стоимость участка 2 866 284,90 руб., которая согласуется со сведениями с общедоступного информационного ресурса сети Интернет "Публичная кадастровая карта". Указанный размер стоимости земельного участка сторонами не оспаривался.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, определяющими права и обязанности сторон договора аренды земельного участка, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате.
В соответствии с п. 3.6 Договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый просроченный день.
Представитель истца просил взыскать сумму задолженности по арендной плате за период с 04.03.2016 по 30.09.2019 в размере 46 855,76 руб., пени за период с 26.04.2016 по 20.08.2019 в размере 29 457,48 руб.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Размер арендной платы в год составляет 13156,05 руб. (2866 284,90*2%*227,5/991,3). Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 3 289,01 руб. (13 156,05/4 (количество кварталов)).
В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика за период с 04.03.2016 по 30.09.2019 образовалась задолженность в размере 46 855,76 руб.
В 2014-2015 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области" утверждены постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 N 970 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области".
В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, определен общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Принимая во внимание, что с исковым заявлением истец обратился в суд 10.09.2019, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление ответчика о применении срока исковой давности подлежит частичному удовлетворению исходя из заявленного ко взысканию периода, а с 10.09.2016 по 30.09.2019 в размере 40 218 рублей 89 копеек, согласно расчету, представленному истцом, который судом первой инстанции проверен и признан верным, ответчиком по делу не оспорен.
Кроме того, судом первой инстанции обоснованно взыскана пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 26.10.2016 по 20.08.2019 в размере 20 529,80 руб., с учетом заявленного срока исковой давности, а также представленного расчета пени, который судом первой инстанции проверен, ответчиком не оспорен, снизив при этом размер пени в соответствии со ст. 333 ГК РФ до 10000 руб.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
С учетом размера взысканных судом денежных средств суд первой инстанции также обоснованно взыскал с ответчика в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 706,57 рублей (ст. 333.19 НК РФ).
При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, по существу принятого при правильном определении имеющих значение для дела обстоятельств, правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Обжалуя решение Центрального районного суда г.Воронежа от 26.11.2019, Шумков С.А. сослался на то, что оплачивал арендную плату путем внесения в ПК "Победа" членских взносов, из которых оплачивалась аренда земельного участка. Однако доказательств в подтверждение приведенных выше доводов ответчик не представил ни в суд первой инстанции, ни при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы. ПК "Победа" прекратило свою деятельность 08.102018.
Другие доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, основаны на субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом для отмены или изменения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Воронежа от 26.11.2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Шумкова Сергея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
