Дата принятия: 09 августа 2017г.
Номер документа: 33-1811/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 августа 2017 года Дело N 33-1811/2017
«09» августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Ворониной М.В. и Зиновьевой О.Н.,
при секретаре Колесниковой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александрова Андрея Александровича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 июня 2017 года, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Жарковой Марии Федотовны к военному комиссариату Костромской области, признано право Жарковой Марии Федотовны на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Минобороны России за умершего ветерана боевых действий Ж.В.Н с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%. С военного комиссариата Костромской области в пользу Жарковой Марии Федотовны взыскана задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с 06.10.2015 года по 28.02.2017 года включительно в размере 13 184, 59 руб. На военный комиссариат Костромской области возложена обязанность выплачивать с 01.03.2017 года Жарковой Марии Федотовне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд в интересах Жарковой М.Ф. с иском к военному комиссариату Костромской области, с учетом уточнений просил признать за Жарковой М.Ф. - матери участника боевых действий Ж.В.Н право на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%; взыскать с ответчика в пользу Жарковой М.Ф. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 06.10.2015 года по 28.02.2017 года в размере 13 184, 59 руб.; обязать ответчика выплачивать Жарковой М.Ф. пенсию по случаю потери кормильца Жаркова В.Н. с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.03.2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
Иск мотивировал тем, что Жаркова М.Ф. получает пенсию по случаю потери кормильца как мать умершего ветерана боевых действий Ж.В.Н Ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% от оклада денежного содержания умершего члена семьи, а также надбавка на 16% расчетного размера пенсии, как родившейся до 31.12.1931 года. Умерший военнослужащий Ж.В.Н имел статус «Ветеран боевых действий», однако при назначении пенсии ответчик отказал Жарковой М.Ф. в повышении пенсии на 32%, указав, что данное повышение не распространяется на членов семьи участника боевых действий.
Считая отказ в повышении расчетного размера пенсии незаконным, военный прокурор указал, что право членов семьи участников боевых действий на повышенный размер пенсии прямо предусмотрено в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александров А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что исходя из положений пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в системном толковании с положениями статьи 46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший военнослужащий - участник ВОВ/ветеран боевых действий являлся кормильцем, и которое одновременно само лично принимало участие в боевых действиях, либо само является ветераном боевых действий/участником ВОВ. Поскольку Жаркова М.Ф. таким критериям не отвечает и к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», не относится, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере она не имеет. Считает, что выводы суда о праве Жарковой М.Ф. на повышенный размер пенсии основаны на неправильном толковании закона.
В возражениях относительно апелляционной жалобы временно исполняющий обязанности военного прокурора Костромского гарнизона Шостка С.В., считая решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Военный прокурор Костромского гарнизона Поляков Д.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя военной прокуратуры Костромского гарнизона.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Жаркова М.Ф. является получателем пенсии по случаю потери кормильца (сына) - участника боевых действий подполковника Ж.В.Н, погибшего 13.04.1987 года.
06.10.2016 года Жаркова М.Ф. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1.
Письмом военного комиссара Костромской области от 11.10.2016 года в перерасчете пенсии Жарковой М.Ф. отказано по тем основаниям, что она не имеет статуса «Ветеран боевых действий», в связи с чем указанное повышение пенсии на нее не распространяется.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования о взыскании в пользу истицы задолженности по пенсии и возложении на ответчика обязанности с 01.03.2017 года выплачивать Жарковой М.Ф. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения ее размера на 32%, суд первой инстанции исходил из того, что в силу положений ст.ст. 45, 46 Закона РФ № 4468-1 Жаркова М.Ф. обладает правом на получение предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 названного Закона надбавки к пенсии, поскольку является нетрудоспособным членом семьи умершего сына ФИО17, имевшего статус ветеран боевых действий.
Оснований не согласиться с этим выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 вышеназванного Закона.
Так, согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Учитывая, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции обоснованно указал, что повышение пенсии на 32% расчетного размера предусмотрено не только для самих военнослужащих, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями части 5 статьи 46 приведенного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе, и умершего (погибшего) участника ВОВ.
Доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на отсутствие у истицы статуса «ветеран боевых действий» основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 вышеназванного Закона перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Из материалов дела усматривается, что Жаркова М.Ф. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии 06.10.2016 года. Перерасчет размера пенсии с учетом положений приведенных норм возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В этой связи выводы суда о взыскании с ответчика задолженности по пенсии за период с 06.10.2016 года по 28.02.2017 года и о возложении на ответчика обязанности производить выплату пенсии с 01.03.2017 года в повышенном размере являются правильными.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Костромской области Александрова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
