Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-18111/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

судей Голубовой А.Ю., Говоруна А.В.,

при секретаре Аверьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-436/2021 по иску Черноусовой Ольги Викторовны к Федеральному автономному государственному образовательному учреждению высшего образования "Южный федеральный университет", Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону об установлении реестровой ошибки и об установлении площади и границ земельного участка, по встречному иску ФГАОУ ВО "ЮФУ" к Черноусовой Ольге Викторовне о восстановлении границ между смежными земельными участками, о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа капитального строения и переноса ограждения, и по иску Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к Черноусовой Ольге Викторовне о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа ограждения из кирпича, по апелляционной жалобе ФГАОУ ВО "ЮФУ" "ЮФУ" на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Черноусова О.В. обратилась с иском к ФГАОУ ВО "ЮФУ" и Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, с учетом принятого судом в порядке ст. 39 измененного предмета иска, об исправлении допущенной реестровой ошибки в сведениях о площади и границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; об определении площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 591 кв.м. и установлении границы данного земельного участка согласно данных координат характерных точек, указав, следующие обстоятельства.

Данный земельный участок принадлежит ей на основании договора купли-продажи земельного участка от 03.09.1997, а также свидетельства о праве собственности на землю N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.1997, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону.

В договоре купли-продажи земельного участка и в свидетельстве о праве собственности на землю указана площадь земельного участка в размере 576 кв.м. Фактически же в настоящее время площадь ее земельного участка согласно данным ЕГРН составляет 546 кв.м., что не соответствует правоустанавливающим документам.

Кроме того, конфигурация ее земельного участка согласно чертежу фактических границ противоречит сведениям, имеющимся в ЕГРН, а также документам-основаниям. В настоящее время имеется наложение границ и земельный спор с ответчиком ФГАОУ ВО "ЮФУ".

Она полагала, что при проведении кадастровых работ в отношении смежных земельных участков с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН границы и координаты этих участков установлены ошибочно. В настоящее время данные о координатах смежной границы между земельными участками истца и ответчика, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактической границе между спорными земельными участками.

Фактические границы, в том числе смежная граница между земельными участками, определена в 1997 году, с момента получения права собственности на землю. Таким образом, с 1997 года она более 15 лет пользуются данным земельным участком, при этом граница впоследствии не изменялась и была зафиксирована между ними забором.

ФГАОУ ВО "ЮФУ" обратилось со встречным иском к Черноусовой Ольге Викторовне о восстановлении межевой границы между земельным участком кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим ФГАОУ ВО "ЮФУ", распложенным по адресу гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Черноусовой О.В., расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с данными указанными в ЕГРН; о возложении обязанности на Черноусову О.В. устранить препятствия в пользовании ФГАОУ ВО "ЮФУ" частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 231 кв.м. в границах с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН путем демонтажа капитального строения и переноса ограждения, принадлежащих Черноусовой О.В., в границы в соответствии с данными указанными в ЕГРН, указав следующие обстоятельства.

ФАГОУВО "ЮФУ" согласно свидетельству серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.07.2014 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 36 249 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Целевое назначение-эксплуатация коттеджного поселка.

На основании Постановления Главы Администрации г. Ростова-на-Дону N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.06.1993 в собственности РФ и на праве постоянно бессрочного пользования ФГАОУ ВО "ЮФУ" до 09.06.2014 находился земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 62 724 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Целевое назначение-эксплуатация коттеджного поселка.

Датой присвоения кадастрового номера (постановки на учет) и определения границ данного участка является согласно КПЗУ - 23.03.1997.

Распоряжением ТУ Росимущества по Ростовской области от 09.06.2014 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данный земельный участок разделен на 37 самостоятельных земельных участка, право на него ФГАОУ ВО "ЮФУ" прекращено и после раздела ФАГОУВО "ЮФУ" была оставлена 1/37 часть разделенного участка, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

По заданию ФГАОУ ВО "ЮФУ", ООО БКиГ "Донгеосервис" произведены геодезические измерения части границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

На основании данных геодезических измерений подготовлена схема расположения части границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В результате сопоставления результатов геодезических измерений и сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН состоят на кадастровом учете с уточненными границами и площадями; граница земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, закреплена на местности кирпичным забором, а фактическая граница земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН накладывается на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Величина наложения достигает 8,23м. Площадь территории наложения составляет 231 кв.м.

Таким образом, ответчиком собственником смежного земельного участка Черноусовой О.В. произведен захват части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего ФАГОУВО "ЮФУ"

Определением суда от 14.04.2021 гражданское дело N 2-436/2021 по иску Черноусовой О.В. к ФГАОУ ВО "ЮФУ" и Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону об установлении реестровой ошибки и об установлении площади и границ земельного участка, и гражданское дело N 2-568/2021, поступившее в суд 11.12.2020, по иску Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к Черноусовой О.В. о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа ограждения из кирпича, объединены в одно производство, с присвоением объединенному гражданскому делу N 2-436/2021, для их совместного рассмотрения.

Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону обратилась с иском к Черноусовой О.В. о возложении обязанности освободить земельный участок - муниципальную территорию общего пользования, площадью 48,33 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, путем демонтажа ограждения из кирпича, возведенного за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и принадлежащего на праве собственности Черноусовой О.В. указав следующие обстоятельства.

Черноусовой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 546 кв.м., расположенный по адресу гАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН что подтверждается информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2020 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от 11.02.2020 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН самовольно занята территория - 48,33 кв.м.

Согласно предписаниям об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской федерации от 11.02.2020 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН вышеуказанные нарушения земельного законодательства Российской Федерации должны быть устранены в срок до 09.07.2020.

Согласно акту осмотра, составленным главным специалистом (по вопросам землеустройства) администрации Советского района города Ростова-на-Дону ФИО1 и специалистом 1-й категории сектора инспектирования администрации Советского района города Ростова-на-Дону ФИО2 на основании материалов, поступивших из управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, проведен визуальный осмотр земельного участка, имеющего кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

По данным публичной кадастровой карты, а также справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн, доступным на официальном интернет-портале Росреестра, установлено, что данный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, по документу: индивидуальное жилищное строительство. Площадь земельного участка составляет 546 кв.м.

В ходе проведения визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН огорожен единым кирпичным забором. С южной стороны совместно с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН самовольно огорожена часть земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 13.11.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации не устранены. В связи с тем, что Черноусова О.В. занимает земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов, вопрос освобождения земельного участка и демонтажа временных конструкций относится к компетенции администрации района города.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 июня 2021 года исковые требования Черноусовой Ольги Викторовны к ФГАОУ ВО "ЮФУ" и Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону об установлении реестровой ошибки и об установлении площади и границ земельного участка удовлетворены.

Суд постановилисправить допущенную реестровую ошибку в сведениях о площади и границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Определить площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 591 кв.м. и установить границы данного земельного участка согласно следующим координатам характерных точек: Номер точки (нумерация условная)

X - У

421726.90 2196997.83

421727.13 2196997.83

421698.77 2196997.66

421699.23 2197018.74

421727.39 2197018.57.

Встречные исковые требования ФГАОУ ВО "ЮФУ" к Черноусовой О.В. о восстановлении межевой границы между земельным участком кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим ФГАОУ ВО "ЮФУ", распложенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащим Черноусовой О.В., расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с данными указанными в ЕГРН; о возложении обязанности на Черноусову О.В. устранить препятствия в пользовании ФГАОУ ВО "ЮФУ" частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 231 кв.м. в границах с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем демонтажа капитального строения и переноса ограждения, принадлежащих Черноусовой О.В., в границы в соответствии с данными указанными в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к Черноусовой О.В. о возложении обязанности освободить земельный участок - муниципальную территорию общего пользования, площадью 48,33 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, путем демонтажа ограждения из кирпича, возведенного за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и принадлежащего на праве собственности Черноусовой О.В., оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФГАОУ ВО "ЮФУ" в пользу Черноусовой О.В. судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 600 рублей.

С данным решением не согласился ответчик ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет", подав апелляционную жалобу, в которой считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований ЮФУ.

В обоснование жалобы апеллянт выражает несогласие с заключением эксперта, положенного в основу решения суда.

Указывает на то, что суд необоснованно отклонил ходатайство о вызове эксперта.

Также, апеллянт указывает на то, что суд не истребовал межевые и кадастровые дела, не привлек к участию в деле ФГБУ "ФКП Росреестра".

Апеллянт считает, что судом не в полной мере проведена оценка доказательств с недоказанностью обстоятельств, которые суд посчитал доказанными.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате слушании дела надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет" - Лубенец Е.Б., Черноусову О.В. и ее представителя - Берман Т.Б., судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и исходил из того, что имеются признаки наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН исправление которой возможно путем определения площади и установления границ согласно предложенному экспертом варианту.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Так, согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 той же статьи, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибкам, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец должен представить доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных, и указать способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕГРН в порядке устранения ошибки).

Для правильного разрешения настоящего спора суду следует установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон.

Исправление реестровой ошибки допустимо, например, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Черноусовой О.В. основании договора купли-продажи земельного участка от 03.09.1997, а также свидетельства о праве собственности на землю N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.1997, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону, начиная с 03.09.1997 принадлежит земельный участок, в границах плана, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, для садоводства с/т "САДОВОД-ЛЮБИТЕЛЬ", размером 576,0 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Однако, согласно сведениям ЕГРН от 21.01.2021 спорный земельный участок с 30.12.2002 поставлен на кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство; с уточненной площадью 546 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ООО "Проектно-кадастровое бюро N 1" ФИО3. следует, что однозначно определить фактическое местоположение границ данного земельного участка на местности позволяет наличие фактического забора и объектов недвижимого имущества, существующих на местности 15 лет и более лет, что подтверждается планом земельного участка без N от 30.09.1997.

В результате произведенных специалистом геодезических измерений были установлены координаты фактических границ земельного участка, также была установлена его фактическая площадь, которая составила 576 кв.м., что превышает площадь на 30 кв.м., которая стоит на учете, но совпадает с площадью по документу основания.

Ранее, при постановке на государственный кадастровый учет были неверно установлены границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а, следовательно, неверно определена площадь земельного участка.

ФГАОУ ВО "ЮФУ" согласно свидетельству серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.07.2014 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 36 249 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Целевое назначение-эксплуатация коттеджного поселка.