Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2020 года №33-18094/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 33-18094/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.
судей Низамовой А.Р.
Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Абдуллиной М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гильмиевой Л.Ш. на решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 9 сентября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гильмиева Л.Ш. обратилась с иском с учетом уточнений к ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что 1 октября 2004 г. между истцом и ответчиком заключен трудовой договор N..., в соответствии с которым истец принята на работу на должность юриста. В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 1 октября 2019 г. истец переведена на должность начальника отдела кадров. Согласно условиям трудового договора от 1 октября 2019 г. истцу установлен должностной оклад в размере 9 481 руб., районный коэффициент в размере 15%, а также выплаты компенсационного характера, которые состоят из надбавки за выслугу лет и выплаты стимулирующего характера; последние устанавливаются с учетом интенсивности и качества выполняемых работ, производятся с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника. Истец с момента перевода на должность начальника отдела кадров с октября 2019 г. по апрель 2020 г. за интенсивный и напряженный труд получала стимулирующие выплаты в виде повышенного коэффициента в размере 200%. Однако, несмотря на достижение истцом всех показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника (истца) в мае, июне и июле 2020 г. необоснованно занижены размеры стимулирующих выплат в виде повышенного коэффициента и установлены в размере 45%. Истица считает, что с мая по июль 2020 г. она недополучила стимулирующие выплаты в сумме 19 631,93 руб., полагает, что работодатель намеренно снизил размер выплат, чтобы способствовать увольнению истца. При этом, истица указывает, что поскольку ею за май, июнь и июль соблюдены все условия получения стимулирующих выплат (отсутствие дисциплинарных взысканий, добросовестное исполнение должностных обязанностей), стимулирующие выплаты должны сохраниться с учетом предыдущих месяцев в размере повышающего коэффициента равного 200%.
Гильмиева Л.Ш. просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 19 631,93 руб., денежную компенсацию в сумме 264,80 руб., компенсацию морально вреда в размере 5000 руб.
Оспариваемым решением Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 9 сентября 2020 г. постановлено:
исковые требования Гильмиевой Л. Ш. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Янаульская центральная районная больница о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Янаульская центральная районная больница в пользу Гильмиевой Л. Ш. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
В удовлетворении требований о взыскании заработной платы и денежной компенсации - отказать.
В апелляционной жалобе Гильмиева Л.Ш. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не приняты во внимание доводы истца, что с новым руководством больницы сложились неприязненные отношения и это вызвало изменение размера заработной платы в сторону ее уменьшения, чтобы вынудить истца уволиться. Указав в решении о том, что дополнительным соглашением к трудовому договору от 29 августа 2012 г. за выполнение трудовых обязанностей соглашением работнику установлена заработная плата в указанном размере и, в том числе, выплаты стимулирующего характера, размер которых определяется с учетом показателей критериев оценки эффективности деятельности работника в соответствии с Положением о материальном стимулировании сотрудников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в пределах средств фонда оплаты труда, суд принимает решение о том, что нарушений трудовых прав истца при немотивированном снижении размера персонального повышающего компонента нет. Ответчиком не представлено никаких доказательств снижения или не исполнения показателей и критериев оценки эффективности истца, как работника, предусмотренных в п.4 дополнительного соглашения, не указаны какие-либо конкретные нарушения. К показаниям представителя ответчика и свидетеля ФИО3 следует отнестись критически, поскольку они являются действующими сотрудниками ответчика и состоят в прямом подчинении руководителя больницы. Ответчиком предоставлены протоколы заседаний комиссии, однако в них не прописаны конкретные нарушения, за которые снизили истцу размер ППК. Однако судом отсутствие конкретных доказательств обоснованности снижения размера ППК не принято во внимание. Судом установлено, что приказами от 29 мая 2020 г. и от 30 июня 2020 г. истцу установлен персональный повышающий коэффициент 0,45. Суд указывает, что данные приказы истцом не оспорены, а в дальнейшем указывает на то, что доводы истца о том, что ее не ознакомили с данными приказами об изменении ППК несостоятельны, поскольку не имеют правового значения при разрешении спора. Истец указывает на наличие противоречий выводов суда: в первом случае суд указывает, что приказы истцом не обжаловались, но истец не знал об их существовании, и тут же указывает, что и знать о них истец не имела права. Считает, что судом дана неверная оценка действующего законодательства и локальных актов ответчика в выводах о том, что выплата надбавок стимулирующего характера является правом, а не обязанность работодателя, выплата не носит систематического и регулярного характера. Однако согласно п.3.3 дополнительного соглашения выплата не выплачивается в определенных случаях.
Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав Гильмиеву Л.Ш., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ - Галиеву И.Р., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, выплатить не оспариваемую им сумму.
В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Согласно статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.
Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о взыскании задолженности по заработной плате в виде стимулирующих выплат, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление и выплата индивидуальных стимулирующих надбавок в большем размере, является правом, а не обязанностью работодателя.
Судебная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку они являются обоснованными.
Судом первой инстанции установлено, между Гильмиевой Л.Ш. и ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ заключен трудовой договор N..., по условиям которого Гильмиева Л.Ш. принята на работу юристом с 1 октября 2004 г. (пункт 1-3), за выполнение трудовых обязанностей ей установлена заработная плата в размере: месячного оклада в размере 4916 руб., выплат компенсационного характера - уральского коэффициента - 15%, выплат стимулирующего характера в соответствии с Положениями о материальном стимулировании работников за стаж непрерывной работы - 30% (л.д.7).
Дополнительным соглашением от 1 октября 2019 г. к трудовому договору от 29 августа 2012 г. Гильмиева Л.Ш. по соглашению сторон переведена с должности юрисконсульта на должность начальника отдела кадров с 1 октября 2019 г. За выполнение трудовых обязанностей соглашением работнику установлена заработная плата в размере: должностного оклада 9481 руб.; выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями 1,15 к фактическому заработку; надбавки за выслугу лет в медицинских организациях - 10% (15%) от должностного оклада за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения свыше 3 (5) лет соответственно, выплат стимулирующего характера, размер которых определяется с учетом показателей критериев оценки эффективности деятельности работника в соответствии с Положением о материальном стимулировании сотрудников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в пределах средств фонда оплаты труда. При этом соглашением установлены показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника (л.д.8-10).
О переводе Гильмиевой Л.Ш. на должность начальника отдела кадров общебольничной немедицинской службы ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ издан приказ N...-К от 1 октября 2019 г. (л.д.11).
На основании приказа главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ от 31 октября 2019 г. N...-р Гильмиевой Л.Ш. за интенсивность, напряженность и высокие результаты работы с целью поощрения работников был установлен персональный повышающий коэффициент за октябрь 2019 г. в размере 2 (л.д.105,106).Главным врачом ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по согласованию с председателем профкома 30 декабря 2016 г. утверждено Положение о материальном стимулировании работников ГБУЗ Янаульская ЦРБ, которое включает в себя виды выплат стимулирующего характера, их источники, размеры и порядок установления выплат стимулирующего характера и их основные условия осуществления (л.д.108-111).
3 апреля 2017 г. главным врачом ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по согласованию с председателем профкома утверждено Положение по оценке эффективности деятельности работников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, аналогично указаны виды выплат, их источники, размеры и порядок установления, основные условия осуществления, а также методика определения размера выплат стимулирующего характера на основе критериев оценки деятельности работников (л.д.66-84).
20 февраля 2020 года Главным врачом ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по согласованию с председателем профкома утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, которое включает в себя минимальные размеры окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера. Указанными Положениями установлено, что главным врачом может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу, повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года; выплаты по повышающим коэффициентам к окладу носят стимулирующий характер, применение всех повышающих коэффициентов не образует новый оклад. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается главным врачом учреждения персонально в отношении конкретного работника согласно утвержденному положению о материальном стимулировании работников (л.д.32-65).
В Положении об оплате труда работников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, указано, что фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке из бюджета Республики Башкортостан, средств Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. В разделе 4 положения предусмотрен порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, к которым отнесен и персональный повышающий коэффициент к должностному окладу. Решение о введении выплат стимулирующего характера и условия их осуществления принимается учреждением в пределах фонда оплаты труда. Стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, персональные повышающие коэффициенты к должностному окладу и их размеры конкретному работнику устанавливаются приказом руководителя учреждения на основании решения комиссии по оценке эффективности деятельности работников учреждения с учетом мнения выборочного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Распределение выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты производится в соответствии с показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.
Положением о материальном стимулировании работников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, утвержденным главным врачом по согласованию с председателем профкома 30.12.2016 года, установлено, что руководитель учреждения имеет право самостоятельно и по представлению руководителей структурных подразделений, по согласованию с профсоюзным комитетом ежемесячно на заседании комиссии, снижать размер или лишать работника надбавок полностью за упущения в работе или ухудшение показателей работы. Основными критериями снижения (лишения) размера стимулирующих выплат являются нарушения исполнительской и трудовой дисциплины, неудовлетворительное качество выполняемых работ.
Положением об оценке эффективности деятельности работникам ГУЗ РБ Янаульская ЦРБ, утвержденным главным врачом по согласованию с председателем профкома 03.04.2017 года, установлено, что руководитель учреждения имеет право самостоятельно и по представлению руководителей структурных подразделений, по согласованию с первичным выборным профсоюзным органом, снижать размер или лишать работника надбавок полностью за упущения в работе или ухудшение показателей работы. Основными критериями снижения (лишения) размера стимулирующих выплат являются нарушения исполнительской и трудовой дисциплины, неудовлетворительное качество выполняемых работ.
Приказом главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ от 29 мая 2020 г. N...-р Гильмиевой Л.Ш. за май установлен персональный повышающий коэффициент 0,45 (приложение N... к Приказу). Решение принято на заседании комиссии по распределению фонда стимулирующих выплат ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ 27.05.2020 года под председательством Главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, в котором рассмотрен вопрос о снижении повышающего коэффициента Гильмиевой Л.Ш. в связи с наличием замечаний руководства и жалобы сотрудников учреждения (л.д.97,98,99).
Судом апелляционной инстанции были приняты в качестве дополнительных доказательств в подтверждение обстоятельств, имеющих значение для дела, докладная записка от сотрудников больницы на некорректное поведение начальника отдела кадров Гильмиеву Л.Ш. от 15.04.2020 года, а также объяснительная специалиста по кадрам Гельмуллиной Г.Р. от 22.05.2020 года с пояснением, что Гильмиева Л.Ш. отсутствовала на рабочем месте, в связи с чем, не смогла подойти к главному врачу по его требованию.
Как пояснила представитель ответчика, именно указанные документы были предметом обсуждения комиссии 27.05.2020 года и основанием для снижения повышающего коэффициента истице.
Сама истица в суде апелляционной инстанции также пояснила, что в рабочее время посещала массажиста в связи с плохим самочувствием.
Приказом главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ от 30 июня 2020 г. N...-р Гильмиевой Л.Ш. установлен персональный повышающий коэффициент 0,45 (приложение N... к Приказу). Решение принято на заседании комиссии по распределению фонда стимулирующих выплат ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ от 30.06.2020 года под председательством Главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, в котором рассмотрен вопрос о снижении повышающего коэффициента Гильмиевой Л.Ш. в связи с наличием замечаний руководства, акта о результатах проверки по факту нарушения должностных обязанностей (л.д.100,101,102).
В качестве дополнительных доказательств, принятых судом в подтверждение обстоятельств, имеющих значение для дела, ответчик предоставил акт о результатах проведения проверки по факту нарушения должностных обязанностей от 29 июня 2020 года, согласно которому запрошенное руководством личное дело Гильмиевой Л.Ш. отсутствовало на должном месте, т.е. начальником отдела кадров не обеспечена сохранность личных дел.
Указанное обстоятельство также подтверждено Гильмиевой Л.Ш. в суде апелляционной инстанции, последняя пояснила, что ее личное дело при проверке комиссией 29.07.20 года отсутствовало на месте по неизвестной ей причине.
Приказом главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ от 27 июля 2020 г. N...-р за июль 2020 года установлены персональные повышающие коэффициенты согласно приложения N.... Решение принято на заседании комиссии по распределению фонда стимулирующих выплат ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ 27.07.2020 года под председательством Главного врача ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ ( л.д. 103-104).
Из расчетных листков Гильмиевой Л.Ш. за спорный период с мая 2014 г. по июль 2020 г., видно, что они содержали размер оклада и повышающего коэффициента 0,45. При этом из расчетных листов за период с октября 2019 года по март 2020 года следует, что размер повышающего коэффициента составлял 2.
Таким образом, ни вышеназванные Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников, ни трудовой договор не содержат условия, предусматривающего обязанность работодателя производить выплаты стимулирующего характера, следовательно, указанные выплаты не являются обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой; размер произведенной истцу выплаты стимулирующего характера в мае, июне и июле 2020 года соответствует трудовому договору и Положениям об оплате труда и материальном стимулировании работников, а причиной снижения указанной выплаты явились сведения о нарушении исполнительской и трудовой дисциплины со стороны истца, наличие которых истец не отрицала.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о немотивированном снижении стимулирующей выплаты и отсутствии конкретных доказательств обоснованности снижения размера ППК истцу, являются необоснованными.
Также не обоснованы и доводы жалобы об отсутствии оснований для снижения ППК, поскольку сведений о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не имеется, поскольку наличие либо отсутствие у работника дисциплинарного взыскания как основание для снижения стимулирующей выплаты в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя не поименовано, в связи с чем, непривлечение истца к дисциплинарной ответственности безусловным и достаточным основанием для начисления стимулирующей выплаты и взыскания в ее пользу указанной выплаты в заявленном размере не является. Наличие дисциплинарного взыскания согласно условиям трудового соглашения является основанием для лишения работника выплаты стимулирующего характера полностью, тогда как в данном случае работодатель снизил размер указанной выплаты, что соответствует действующим локальным нормативным актам.
Кроме того, условия трудового договора сторон от 01.10.2019 года не устанавливают размер ежемесячной стимулирующей выплаты, а предусматривают, что выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих сумм производится в соответствии с Положением о материальном стимулировании сотрудников ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в пределах средств фонда оплаты труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника.
Принятые в учреждении локальные нормативные акты предусматривают начисление и выплату стимулирующих надбавок в зависимости от результатов служебной деятельности, в случае своевременного и качественного выполнения работником трудовых обязанностей, а эффективность работы работника оценивается работодателем, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации, и иных условий.
Оснований не согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Поскольку в настоящем деле Гильмиевой Л.Ш. не заявлен спор об увольнении, доводы жалобы о понуждении ее работодателем к увольнению по собственному желанию подлежат отклонению, как не имеющие правового значения.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, судебная коллегия, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 9 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гильмиевой Л.Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
Судьи А.Р. Низамова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья Рафиков Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка