Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33-1809/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-1809/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Долматова М.В.,

судей коллегии: Кравцовой Е.А., Зотиной Е.Г.,

при ведении протокола помощником судьи: Нагорняк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе департамента имущественных отношений администрации город Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года по иску Габдрахмановой Нафисы Фаиловне к департаменту имущественных отношений администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, которым постановлено:

Исковые требования Габдрахмановой Нафисы Фаиловны удовлетворить.

Возложить на департамента имущественных отношений администрации город Ноябрьск по предоставлению в собственность Габдрахмановой Нафисе Фаиловне взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 53,8 кв.м., расположенное в черте города Ноябрьска Ямало - Ненецкого автономного округа без доплаты.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Истец Габдрахманова Нафиса Фаиловна обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска о предоставлении в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 53,8 кв.м.

Свои требования мотивировала тем, что проживает в указанном жилом помещении, которое находится у неё в собственности, и признано аварийным, непригодным для проживания, и подлежащим сносу, ведеться процедура отселения дома, земельный участок на котором расположен жилой дом, изъят для муниципальных нужд. Жилой дом <адрес> в адресную региональную программу по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья. В связи с чем, полагает о её праве на равнозначное жилое помещение, взамен непригодного для проживания, без внесения доплаты.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец участия не принимала, извещена надлежащим образом, её представитель адвокат Пожидаев О.В., настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в суд не явился, в письменных возражаниях, полагал, об отсутствии права на предоставление истицы другого жилого помещения взамен непригодного, находящегося у неё в собственности, юез доплаты.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковые требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, на то, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. Так, Законом ЯНАО N 36-ЗАО, также как и региональной адресной программой, предусмотрено, что в случае если стоимость жилого помещения ниже стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственником доплачивается такая разница. Ссылается на Постановление Пленума Верховного Суда N 14 от 2 июля 2009 года (п. 20), и судебную практику суда ЯНАО.

Также, судом не учтены нормы частей 8 и 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, статьи 28-3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО о мерах дополнительной поддержки собственников жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. Судом неправильно применены нормы статей 86,89 Жилищного кодекса РФ. Также, судом не привлечены к участию в деле третьи лица: Департамент строительства и жилищной политики Ямало - Ненецкого автономного округа и Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало - Ненецкого автономного округа".

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что Габдрахманова Н.Ф. с 27.08.2009 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 25.10.2013 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 12.11.2013 жилые помещения многоквартирного дома включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Собственникам постановлено самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 25.10.2020 г., а в срок до 25.10.2021 г. осуществить снос дома.

Постановлением главы Администрации города Ноябрьска от 26.07.2018 г. земельный участок с кадастровым номером 89:12:110601:48 площадью 2235 кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства" настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 2 указанного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Одновременно установлено, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года N 346-П региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2025 годах за N 418.

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, положения Региональной адресной программы, суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая Габдрахмановой Н.Ф. квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцу принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения её жилищных прав.

Поскольку на получение возмещения за жилое помещение в виде выкупной стоимости Габдрахманова Н.Ф. не согласна, судебная коллегия полагает, что суд правомерно удовлетворил исковые требования Габдрахмановой Н.Ф. о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Доводы апелляционной жалобы Департамента об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены. С указанной оценкой представленных доказательств судебная коллегия соглашается, поскольку они произведены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что Габдрахманова Н.Ф. должна возместить разницу стоимости нового жилья и признанного непригодным для проживания, судебной коллегией отклоняется.

Так, Разделом III адресной программы Ямало-Ненецкого автономного округа (в редакции постановления Правительства ЯНАО от 22.12.2020 N 1503-П) предусмотрено, что, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (абзац семнадцатый).

Однако, в данном случае, поскольку процедура отселения многоквартирного дом и изъятие земельного участка для муниципальных нужд началась в 2018 году, то нормы вышеуказанного закона не применимы, поскольку жилищное законодательство обратной силы не имеет.

Кроме этого, в данном случае истица не должна возмещать разницу стоимости нового жилья и признанного непригодным для проживания, поскольку это не было предусмотрено ни жилищным законодательством, ни Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

Кроме того, ссылки в апелляционной жалобе на обязательную доплату за предоставляемое жилое помещение, установленное законом ЯНАО, являются несостоятельными. Так, Закон ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО, устанавливает дополнительные гарантии, в соответствии ч.8.1 ст. 32 Жилищной кодекса РФ, согласно которой органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку вышеназванным Федеральным законом не предусмотрены такие условия, как мена с доплатой разницы стоимости нового жилья и изымаемого, отсутствие у собственника иных жилых помещений, то нормы Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО не применимы.

Также судебная коллегия отмечает, что в настоящем случае, нормы Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО, который должен устанавливать дополнительные меры поддержки собственников жилья, признанного аварийными, напротив ухудшает положения истицы, что недопустимо.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" отмену решения суда не влечет, поскольку права указанных лиц в рамках разрешения настоящего спора по заявленным сторонами требованиям не затрагиваются.

Остальные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера судом не допущено, а потому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой Кассационный Суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать