Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 33-1809/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 33-1809/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Гавриловой Е.В., Старцевой Т.Г.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ответчиков Борисова Н.В. и Русакова Д.Н. на решение Одоевского районного суда Тульской области от 20 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования Дубенский район к Борисову Н.В., Юликовой И.Ф., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Воронковой Е.В., Зотовой А.С., Зотову Е.С., Зотову Б.Г., Русакову Д.Н. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Дубенский район обратилась в суд с исковым заявлением к Борисову Н.В., Юликовой И.Ф., Меркуловой И.Н., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Воронковой Е.В., Овсянникову А.Е., Зотову С.Г., Зотову Б.Г., Русакову Д.Н. о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Дубенского районного Совета народных депутатов внеочередной сессии 21 созыва от 20 сентября 1991 года "О передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий акционерному предприятию "Воскресенское"", в коллективно-долевую собственность членам акционерного предприятия "Воскресенское" был передан земельный участок общей площадью <...> га сельскохозяйственных угодий, местоположение: <...>.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) "Воскресенский" с присвоением кадастрового номера N <...>.
На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 года N354 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" были выданы свидетельства собственникам земельных долей АП "Воскресенское", в том числе и ответчикам. Размер доли составляет 9,29 га.
В настоящее время истцом выявлены собственники невостребованных земельных долей и составлен соответствующий список, в котором в числе прочих указаны земельные доли, принадлежащие Борисову Н.В., Юликовой И.Ф., Меркуловой И.Н., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Воронковой Е.В., Овсянникову А.Е., Зотову С.Г., Зотову Б.Г., Русакову Д.Н.
Указанный список опубликован в газете "Тульские Известия" от 06 декабря 2017 года N 182, размещен на официальном сайте муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, а также на информационных щитах муниципального образования Воскресенское Дубенского района.
В установленный срок возражений от собственников спорных земельных долей или их наследников относительно указанного списка не поступило.
Общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) "Воскресенский", назначенное на 12 марта 2018 года не состоялось, в связи с неявкой участников долевой собственности.
Постановлением администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района от 17 октября 2018 года N 141 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" был утвержден список граждан, земельная доля которых не востребована и находится в границах землепользования бывшего СПК (колхоз) "Воскресенский".
Поскольку ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями, истец просит суд признать прекращенным право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности Борисову Н.В., Юликовой И.Ф., Меркуловой И.Н., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Воронковой Е.В., Овсянникову А.Е., Зотову С.Г., Зотову Б.Г., Русакову Д.Н. и признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубенский район Тульской области на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве: шесть невостребованных земельных долей размером 9,29 га каждая общей площадью <...> га, три невостребованных земельных долей размером 4,65 га каждая общей площадью 13,95 га, одну невостребованную земельную долю размером 37,16 га на земельный участок с кадастровым номером N<...>, местоположение: <...>".
Определением Одоевского районного суда Тульской области от 22 января 2019 года производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район к Меркуловой И.Н. прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.
Определением Одоевского районного суда Тульской области от 22 января 2019 года произведена замена ответчика Зотова С.Г. на наследников Зотову А.С. и Зотова Е.С.
Определением Одоевского районного суда Тульской области от 06 февраля 2019 года произведена замена ответчика Овсянникова А.Е. на наследника Овсянникова Д.А.
Определением Одоевского районного суда Тульской области от 06 февраля 2019 года производство по делу в части исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район, заявленных к Овсянникову Д.А., прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Тимонина С.А. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчики Зотов Б.Г., Русаков Д.Н. в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район не признали, просили отказать в их удовлетворении, указав на то, что принадлежащая им земельная доля не отвечает признакам невостребованности, поскольку получена ими в порядке наследования с регистрацией на нее права собственности в установленном законом порядке.
Ответчики Борисов Н.В., Зайцева В.Н., Качалова А.Н., Воронкова Е.В., Зотова А.С., Зотов Е.С., Юликова И.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика Борисова Н.В. по доверенности Поповиченко К.Б., представитель ответчика Юликовой И.Ф. по доверенности Антонова Е.Ю. в судебном заседании просили отказать администрации муниципального образования Дубенский район в удовлетворении заявленных исковых требований.
Решением Одоевского районного суда Тульской области исковые требования администрации муниципального образования Дубенский район удовлетворены частично.
Суд прекратил право общей долевой собственности Борисова Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Воронковой Е.В., Зотова Б.Г., Русакова Д.Н. на принадлежащие им земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 71:07:000000:26, местоположение: Тульская область, Дубенский район, с. Воскресенское, в границах СПК "Воскресенский" и признал за муниципальным образованием Дубенский район право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 37,16 га, принадлежавшую Борисову Н.В., на невостребованную земельную долю размером 4,65 га, принадлежавшую Зайцевой В.Н., на невостребованную земельную долю размером 4,65 га, принадлежавшую Качаловой А.Н., на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую Воронковой Е.В., на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую Зотову Б.Г., на невостребованную земельную долю размером 9,29 га, принадлежавшую Русакову Д.Н., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, местоположение: <...>
В удовлетворении исковых требований, заявленных истцом к ответчикам Юликовой И.Ф., Зотовой А.С., Зотову Е.С. было отказано.
В апелляционных жалобах ответчики Борисов Н.В. и Русаков Д.Н. просят отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, указывая на то, что принадлежащая им земельная доля не отвечает признакам невостребованности и не может быть признана таковой, поскольку право собственности на земельные доли, полученное ими в порядке наследования, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество."
Проверив в интересах законности обоснованность постановленное решение в полном объеме, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, выслушав объяснения ответчиков Борисова Н.В., Русакова Д.Н., представителя ответчика Юликовой И.Ф. по доверенности Антоновой Е.О., судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Дубенского районного Совета народных депутатов внеочередной сессии 21 созыва от 20 сентября 1991 года "О передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий акционерному предприятию "Воскресенское"", в коллективно-долевую собственность членам акционерного предприятия "Воскресенское" был передан земельный участок общей площадью 6177 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: Тульская область, Дубенский район, с. Воскресенское, без выдела в натуре.
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:07:000000:26,
На основании постановления администрации Дубенского района Тульской области от 24 ноября 1994 года N354 "О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей хозяйств района" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственникам земельных долей акционерного предприятия "Воскресенское" были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли составляет 9,29 га, в том числе пашни 7,52 га.
В силу постановления главы муниципального образования "Дубенский район" Тульской области от 28 апреля 1999 года N 134 "О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза "Воскресенский" был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Воскресенский", являющийся правопреемником реорганизованного путем преобразования АОЗТ АП "Воскресенское".
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ответчики Борисов Н.В., Юликова И.Ф., Зайцева В.Н., Качалова А.Н., Воронкова Е.В., Зотов Б.Г., Русаков Д.Н. являются собственниками земельных долей в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, собственность возникла у Борисова Н.В. в <...> году (4/613 доли), у Юликовой И.Ф. в <...> году (1/613 доля), у Зайцевой В.Н. в <...> году (1/1226 доля), у Качаловой А.Н. в <...> году (1/1226 доля), у Воронковой Е.В. в <...> году (1/613 доля), у Зотова Б.Г. в <...> году (1/613 доля), у Русакова Д.Н. в <...> году (1/613 доля).
Умершему <...> году Зотову С.Г. принадлежала 1/613 доля в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>. Зотовы А.С. и Е.С., привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, как наследники умершего Зотова С.Г., приняли в установленном порядке принадлежащее наследодателю наследство.
Считая земельные доли, принадлежащие ответчикам невостребованными и признавая на них право собственности за истцом, суд первой инстанции, основываясь на положениях ст.12.1 Федерального Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пришел к выводу о том, что указанные лица не совершали никаких действий по распоряжению принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения на нее права собственности. При этом суд первой инстанции посчитал, что предусмотренные законом основания для признания земельных долей невостребованными распространяются не только на собственников земельных долей, получивших эти доли в процессе приватизации сельскохозяйственных предприятий, но и на их наследников, а также иных лиц, приобретших право собственности на земельные доли по соответствующим сделкам.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований истца, предъявленных в ответчикам Борисову Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Русакову Д.Н., Воронковой Е.В., Зотову Б.Г., поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального закона, регулирующие спорные правоотношения.
Так, согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В частности вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно пункту 1 которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( до 1 января 2017 года Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( до 1 января 2017 года Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Указанная норма закона не содержит никаких ограничений действия в отношении собственников земельных долей, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке, ни по основанию приобретения этого права, ни по очередности владения титулом собственника
Исходя из анализа приведенных норм материального права следует, что невостребованной может быть признана только та земельная доля, которая получена гражданином именно в порядке приватизации сельскохозяйственных предприятий и по распоряжению которой лицо не принимало никаких действий в течение трех и более лет, либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу вышеприведенных решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, то есть лицо, получившее земельную долю при приватизации умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из материалов дела усматривается, что право собственности ответчиков Борисова Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Русакова Д.Н., Воронковой Е.В., Зотова Б.Г., на названный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, то есть права указанных ответчиков зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( до 1 января 2017 года Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), а поэтому оснований для удовлетворения требований к данным ответчикам у суда не имелось.
По приведенным мотивам судебная коллегия на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ПК Российской Федерации считает необходимым отменить решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район к ответчикам Борисову Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Русакову Д.Н., Воронковой Е.В., Зотову Б.Г., с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований администрации муниципального образования Дубенский район к Борисову Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Русакову Д.Н., Воронковой Е.В., Зотову Б.Г., о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
С решением суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчикам Юликовой И.Ф., Зотовой А.С., Зотову Е.С., судебная коллегия соглашается, полагая решение в данной части законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Одоевского районного суда Тульской области от 20 февраля 2019 года в части удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Дубенский район к Борисову Н.В., Зайцевой В.Н., Качаловой А.Н., Русакову Д.Н., Воронковой Е.В., Зотову Б.Г о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли отменить.
Постановить в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований администрации муниципального образования Дубенский район отказать.
В остальной части решение Одоевского районного суда Тульской области от 20 февраля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
