Определение Московского областного суда

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2022 года Дело N 33-18089/2022

15 июня 2022 года г. Красногорск Московской области

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Н.А.

при ведении протокола помощником судьи С.Н.П.,

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу конкурсного управляющего ООО "СКАЙВЭЙ" - Федорова А. С. и частную жалобу ООО "Экоком" на определение Серпуховского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года об удовлетворении заявлений об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

установил:

Администрация городского округа Серпухов Московской области с учетом уточнений обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Серпуховского городского суда Московской области по гражданскому делу <данные изъяты>, которым удовлетворены исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ООО "СКАЙВЭЙ" об обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оборудовать на полигоне ТКО "Лесная" очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, оборудовать систему активной дегазации полигона ТКО "Лесная" фильтрами, провести рекультивацию, ссылаясь на то, что ООО "СКАЙВЭЙ" вышеуказанное решение суда исполнило в части.

Дальнейшее исполнение решения суда не представляется возможным, поскольку ООО "СКАЙВЭЙ" осуществляло деятельность по эксплуатации полигона ТКО "Лесная", расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 50:32:0020121:365, 1274, 1503 на основании договоров аренды от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, заключенных с Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области.

В связи с прекращением приема отходов на полигоне ТКО "Лесная", а также в связи с неоднократным допущением эксплуатантом ООО "СКАЙВЭЙ" нарушений условий указанных договоров, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности г.о. Серпухов Московской области принято решение о необходимости расторжения договоров аренды с ООО "СКАЙВЭЙ", о чем подписаны соответствующие соглашения от <данные изъяты>. При этом обязанность по обеспечению содержания полигона ТКО "Лесная" принята Администрацией г.о. Серпухов Московской области.

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> ООО "СКАЙВЭЙ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем дельнейшее исполнение решения суда в части рекультивации полигона ответчиком прекращено, ввиду отсутствия необходимых денежных средств.

Также в адрес Администрации г.о. Серпухов Московской области получено предостережение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости незамедлительно приступить к рекультивации полигона ТКО "Лесная" с целью предотвращения антропогенного воздействия закрытого полигона ТКО "Лесная".

Однако Администрацией г.о. Серпухов затруднительно осуществить рекультивацию полигона, так как обязанность по её осуществлению решением суда возложена на ООО "СКАЙВЭЙ".

Администрация городского округа Серпухов Московской области просила суд изменить способ и порядок исполнения решения суда, а именно:

- взыскать с ООО "СКАЙВЭЙ" в бюджет муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" сумму в размере 7 494 353 138 рублей 65 копеек в счет возмещения затрат на рекультивацию полигона ТКО "Лесная";

- обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области провести рекультивацию полигона ТКО "Лесная" на сумму в размере 7 494 353 138 рублей 65 копеек с правом привлечения сторонней организации;

- обязать ООО "СКАЙВЭЙ" передать Администрации городского округа Серпухов Московской области проект рекультивации полигона ТКО "Лесная", получивший заключение государственной экологической экспертизы от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ, на время проведения рекультивации полигона ТКО "Лесная".

Министерство экологии и природопользования Московской области также обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения вышеуказанного решения суда и просило суд взыскать с ООО "СКАЙВЭЙ" в бюджет городского округа Серпухов Московской области сумму в размере 7 494 353 138 рублей 65 копеек в счет возмещения затрат на рекультивацию полигона ТКО "Лесная", ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Московской области от <данные изъяты> ООО "СКАЙВЭЙ" признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем исполнение решения суда в части - после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы провести рекультивацию полигона ТКО "Лесная" не представляется возможным.

Министерство экологии и природопользования Московской области, исходя из фактических затрат, которые должны будут произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды произвело расчет планируемой стоимости работ по рекультивации полигона ТКО "Лесная". Согласно расчету сумма затрат составила - 7 494 353 138,65 руб.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Серпухов Московской области и представитель Министерство экологии и природопользования Московской области свои заявления поддержали.

Представитель межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области и представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебном заседании заявления поддержали.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВИП <данные изъяты> ГУФССП России по Московской области не возражал против удовлетворения заявлений.

Заинтересованные лица: конкурсный управляющий ООО "СКАЙВЭЙ" Ф. А.С., ООО "Экоком", Управление Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявлений извещались надлежащим образом.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года заявления удовлетворены.

В частных жалобах конкурсный управляющий ООО "СКАЙВЭЙ" Ф. А.С. и ООО "Экоком" просят определение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерством Экологии и природопользования Московской области и Администрацией городского округа Серпухов Московской области представлены возражения на частную жалобу конкурсного управляющего ООО "СКАЙВЭЙ", в которых они просят оставить определение без изменения.

Частная жалоба на основании части 3 и 4 статьи 333 ГПК РФ рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения.

Как усматривается из материалов дела, решением Серпуховского городского Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ООО "СКАЙВЭЙ" об обязании разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оборудовать на полигоне ТКО "Лесная" очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, оборудовать систему активной дегазации полигона ТКО "Лесная" фильтрами, провести рекультивацию.

В соответствии с решением суда на ООО "СКАЙВЭЙ" были возложены следующие обязанности:

- в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и направить их на согласование в Министерство экологии и природопользования Московской области;

- в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда оборудовать на полигоне ТКО "Лесная" очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, предусмотренные проектной документацией "Проект реконструкции и рекультивации полигона ТКО "Лесная", получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденной распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ;

- в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда оборудовать систему активной дегазации полигона ТКО "Лесная" фильтрами (скруббером, угольным фильтром) в рамках предусмотренных проектом мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы провести рекультивацию полигона ТКО "Лесная".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "СКАЙВЭЙ" - без удовлетворения.

Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области на основании договоров аренды земельного участка от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты> ООО "СКАЙВЭЙ" были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:32:0020121:365, 50:32:0020121:1503, 50:32:0020121:1274 для строительства, расширения полигона ТБО "Лесная", захоронения твердых бытовых отходов, с последующей рекультивацией.

В соответствии с постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> прекращен с <данные изъяты> прием твердых бытовых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Лесная".

<данные изъяты> между Администрацией г.о. Серпухов Московской области и ООО "СКАЙВЭЙ" заключены соглашения о расторжении к вышеуказанным договорам аренды земельного участка от 28.12.2009 <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты>, от <данные изъяты> <данные изъяты> в связи с невозможностью использования земельных участков по назначению, установленному договором аренды (основание: постановление Администрации г.о. Серпухов Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>).

Решением Арбитражного суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> ООО "СКАЙВЭЙ" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до <данные изъяты> конкурсным управляющим должника утвержден Ф. А.С.

<данные изъяты> Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области в адрес Администрации г.о. Серпухов Московской области вынесено предостережение <данные изъяты> о недопустимости нарушения обязательных требований и о необходимости незамедлительно приступить к рекультивации полигона ТКО "Лесная" с целью предотвращения антропогенного воздействия закрытого полигона ТКО "Лесная".

<данные изъяты> на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> в отношении ООО "СКАЙВЭЙ" судебным приставом-исполнителем МО по ВИП <данные изъяты> ГУФССП России по Московской области Григоряном Л.И. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-<данные изъяты>

Судом установлено, что решение суда в части возложенной на ООО "СКАЙВЭЙ" обязанности по рекультивации полигона ТКО "Лесная", до настоящего времени не исполнено.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации "Проект рекультивации полигона ТБО "Лесная" в городском округе Серпухов Московской области".

Согласно представленному расчету планируемая стоимость работ по рекультивации полигона ТКО "Лесная" составит 7 494 353 138,65 руб.

Разрешая вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда в части выполнения работ по рекультивации земель полигона ТКО "Лесная" ООО "СКАЙВЭЙ" не исполнено и возможность проведения таких работ ООО "СКАЙВЭЙ" утрачена, поскольку договоры аренды земельных участков, на которых расположен полигон ТКО "Лесная", с данным юридическим лицом расторгнуты. Кроме того, ООО "СКАЙВЭЙ" признано несостоятельным (банкротом).

Установив, у ООО "СКАЙВЭЙ" отсутствует возможность исполнить решение суда в указанной части, руководствуясь положениями ст. 434 ГПК РФ, разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявлений об изменении способа и порядка исполнения решения суда и возложил на администрацию городского округа Серпухов Московской области обязанность провести рекультивацию полигона ТКО "Лесная" на сумму 7 494 353 138,65 руб. с правом привлечения сторонней организации для производства работ по рекультивации ТКО "Лесная", в связи с чем взыскал с ООО "СКАЙВЭЙ" в бюджет муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" денежные средства в сумме 7 494 353 138,65 руб. в счет возмещения затрат на рекультивацию ТКО "Лесная", а также обязал ООО "СКАЙВЭЙ" передать Администрации городского округа Серпухов Московской области на время проведения рекультивации полигона ТКО "Лесная" проектную документацию "Проект рекультивации полигона ТБО "Лесная" в городском округе Серпухов Московской области", получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-РМ.

При этом стоимость работ по рекультивации полигона ТКО "Лесная" определена судом первой инстанции на основании расчета, представленного Министерством экологии и природопользования Московской области, составленного исходя из площади полигона 32,8 га и средней стоимости работ по рекультивации аналогичных объектов.

Доказательств, опровергающих достоверность данного расчета, не представлено, в связи с чем доводы частных жалоб о том, что стоимость работ по рекультивации полигона ТКО "Лесная" определена судом не верно, признаются несостоятельными.

Также при отсутствии доказательств недостоверности результатов представленного заявителем расчета планируемой стоимости работ по рекультивации полигона у суда первой инстанции отсутствовали основания для назначения по делу судебной экспертизы.

Доводы частной жалобы конкурсного управляющего ООО "СКАЙВЭЙ" Ф. А.С. на нарушение его процессуальных прав при рассмотрении судом первой инстанции заявления без его участия отклоняются, поскольку ходатайства апеллянтов об отложении дела слушанием <данные изъяты> были рассмотрены судом первой инстанции в судебном заседании и в их удовлетворении было отказано в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Доводы частных жалоб правильность выводов суда не опровергают.

С учетом изложенного, обжалуемое определение является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Серпуховского городского суда Московской области от 31 марта 2022 года оставить без изменения, частные жалобы конкурсного управляющего ООО "СКАЙВЭЙ" Федорова А. С. и ООО "Экоком" - без удовлетворения.

Судья Н.А. Рубцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка