Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-1807/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-1807/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Т.В.,
судей Коростелевой Л.В., Малининой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ароян Э.Ю. к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения г. Кирсанова и Кирсановского района", управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании права на предоставление компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере пятидесяти процентов, признании отказа в предоставлении права незаконным
по апелляционной жалобе Ароян Э.Ю. на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ароян Э.Ю. обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения г. Кирсанова и Кирсановского района" о признании права на предоставление компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере пятидесяти процентов, признании отказа в предоставлении права незаконным.
В обоснование иска указала, что 23 января 2019 года обратилась с заявлением в ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения г. Кирсанова и Кирсановского района" о предоставлении компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере пятидесяти процентов, поскольку имеет статус ветерана боевых действий. В выплате компенсации было отказано в связи с тем, что компенсация по оплате коммунальных услуг не предоставляется, а предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере пятидесяти процентов платы за наем жилья или плат за содержание жилого помещения и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Считает отказ незаконным и необоснованным.
Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 14 февраля 2019 года в качестве ответчика по делу привлечено управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 марта 2019 года исковые требования Ароян Э.Ю. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Ароян Э.Ю. выражает несогласие с обжалуемым решением, просит его отменить, принять новое решение, признав за ней право на компенсацию по оплате за жилое помещение и на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг в размере пятидесяти процентов.
Считает, что лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов, права на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они сами несут расходы по содержанию и ремонту жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату третьим лицам, является ограничением их прав и противоречит смыслу пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", которым данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от формы собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.
Указывает, что постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 года N 372 утвержден порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области.
На основании пп. 1.1.1.6 подраздела 1.1 указанного Порядка, к категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относятся ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах".
В возражении на апелляционную жалобу представитель управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области считает решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 марта 2019 года законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
В судебном заседании истец Ароян Э.Ю. и её представитель Балан Г.М. доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Авдеева И.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ароян Э.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением БК ***, выданным Военным комиссариатом *** 19 мая 2004 года (л.д.8), на основании которого ей предоставлены права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".
Проживает Ароян Э.Ю. в принадлежащем ей на праве собственности индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: *** (л.д.9).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.
Из приведенной нормы закона следует, что предоставление такой меры социальной поддержки, как оплата в размере пятидесяти процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, имеет целевое назначение - уменьшение фактических затрат по оплате услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что действующим законодательством и законодательством Тамбовской области предоставление ветеранам боевых действий мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения по содержанию индивидуального жилого дома, а также компенсации расходов по оплате коммунальных услуг не предусмотрено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов, права на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они сами несут расходы по содержанию и ремонту жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату третьим лицам, ограничивает права Ароян Э.Ю., не являются правовым основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ароян Э.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
