Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33-1806/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33-1806/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дельбозогловой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) на решение Железногорского городского суда Курской области от 28 марта 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дельбозогловой Г.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) включить Дельбозогловой Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г., с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г., с 20.07.2008г. по 28.07.2008г., с 5.08.2008г. по 31.08.2008г., с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) назначить Дельбозогловой Г.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) в пользу Дельбозогловой Г.В. расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 рублей и расходы, связанные с представлением интересов в суде, в размере 7000 рублей, а всего 7300 рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Дельбозогловой Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 25 лет засчитано <...> дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не засчитаны периоды работы:
- с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г., с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г., с 20.07.2008г. по 28.07.2008г., с 5.08.2008г. по 31.08.2008г., ввиду невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г., поскольку данные периоды не являются периодами работы.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Дельбозоглова Г.В. обратилась в суд с иском и с учетом его уточнения просила обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды:
- работы с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 31.08.2006г., за исключением отпусков, предоставленных в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 8.08.2005г. по 14.08.2005г., с 28.07.2006г. по 3.08.2006г.;
- работы с 1.09.2006г. по 2.09.2007г., за исключением отпуска, предоставленного в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 с 13.08.2007г. по 19.08.2007г.;
- работы с 20.07.2008г. по 31.08.2008г., за исключением отпуска, предоставленного в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, с 29.07.2008г. по 4.08.2008г.;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г.;
обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01.08.2017г.;
взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.
Требования обоснованы тем, что спорные периоды работы учителем в МОУ "Лицей N 12" в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002г. N781, подлежат включению в специальный стаж, поскольку ее педагогическая нагрузка с учетом кружковой работы составляла более 18 часов в неделю; в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они неправомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, в связи с несоблюдением условия о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, поскольку согласно Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденному приказом Минобразования РФ от 09.02.1998г. N322, и представленным работодателем учебным планам, кружковая работа не включена в образовательную программу, потому не подлежит учету при определении объема учебной нагрузки.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного), надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, который направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Изучив материалы дела, заслушав возражения на апелляционную жалобу истца Дельбозогловой Г.В. и ее представителя - адвоката Ирхиной Ж.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений истца, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 данного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, поименована должность учитель, в п. 1.1 "Общеобразовательные учреждения" раздела "Наименование учреждений" этого же Списка к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, отнесены лицеи, школы всех наименований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорные периоды, установлена учебная нагрузка 18 часов в неделю учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, 20 часов в неделю - учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Дельбозоглова Г.В., ДД.ММ.ГГГГр., с 2.10.1992г. по настоящее время работает в МОУ "Лицей N 12" г. Железногорска Курской области учителем черчения и труда в начальных классах; с 3.09.2007г. по 31.08.2010г. работала по совместительству в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" г. Железногорска Курской области учителем ИЗО и черчения.
Согласно справке МОУ "Лицей N12" от ДД.ММ.ГГГГ Дельбозогловой Г.В. на основании приказов работодателя предоставляли ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 8.08.2005г. по 14.08.2005г., с 28.07.2006г. по 3.08.2006г., с 13.08.2007г. по 19.08.2007г., с 29.07.2008г. по 4.08.2008г., она находилась на курсах повышения квалификации с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г.; в спорные периоды в учебных и отпусках без сохранения заработной платы, в командировках истец не находилась (л.д. 144).
Судом установлено, что согласно тарификационным спискам педагогических работников, педагогическая нагрузка Дельбозогловой Г.В. на учебный год с 01.09.2000г. по 01.09.2001г. составляла 22 часа, из которых 12 часов - ИЗО, 10 часов - труды, 2 часа кружковой работы.
В период с 01.09.2003г. по 18.11.2003г. согласно тарификационным спискам педагогических работников лицея N12 на 2003-2004 учебный год педагогическая нагрузка Дельбозогловой Г.В. в 5-9 классах по предмету ИЗО составляла 15 часов; согласно тарификационному списку на 06.10.2003г. учитель ИЗО Дельбозоглова Г.В. вела 3 часа кружковой работы.
Из приказа N13 от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования г. Железногорска Курской области следует, что Дельбозоглова Г.В. была аттестована учителем технологии на первую квалификационную категорию с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.
В акте Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонного) о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ N также отражено, что в тарификационных списках за период с 01.10.2003г. по 18.11.2003г. Дельбозоглова Г.В. значится учителем ИЗО, просматривается количество отработанных часов в неделю: 15 часов учебной (преподавательской) работы в 5-9 классах и 3 часа кружковой работы.
Согласно выписке из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "О тарификации часов кружковой работы" протарифицировано 3 часа кружковой работы с ДД.ММ.ГГГГ учителя ИЗО Дельбозогловой Г.В.
В периоды с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г. согласно тарификационным спискам педагогических работников МОУ "Лицей N12" на ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Дельбозогловой Г.В. составила 18 часов, из которых 4 часа как учителя технологии, 12 часов - учителя ИЗО и черчения, 2 часа кружковой работы.
Согласно выписке из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "О тарификации часов кружковой работы" протарифицировано 2 часа кружковой работы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г. учителя ИЗО Дельбозогловой Г.В.
В октябре 2005 года проходила перетарификация с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска без содержания другого работника, согласно которой истец была нагружена дополнительно уроками технологии - 8 часов, с ДД.ММ.ГГГГ Дельбозогловой Г.В. было установлено 4 часа по технологии, 12 часов по ИЗО и черчению, 2 часа кружковой работы.
В периоды с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г. согласно тарификационным спискам учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка Дельбозогловой Г.В. составляла 20 часов, из которых в качестве учителя технологии - 8 часов, учителя ИЗО и черчения - 9 часов, 3 часа кружковой работы.
Из ответа директора МОУ "Лицей N12" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитель Дельбозоглова Г.В. в периоды с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г., с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г., с 20.07.2008г. по 28.07.2008г., с 5.08.2008г. по 31.08.2008г., с 01.06.2009г. по 07.06.2009г., с 15.06.2010г. по 21.06.2010г. при тарификации на учебный год имела часовую нагрузку кружковой работы. Образовательные программы учебного заведения, предусмотренные Уставом, включали в себя, в том числе, дополнительное образование (кружковую работу, помимо факультативных, групповых и индивидуальных занятий), были регламентированы и отработаны расписанием; по указанным занятиям осуществлялось ведение журналов посещения учащихся, тематическое планирование; со стороны администрации осуществлялся контроль посещаемости, наполняемости групп, результативности кружковой работы; расписание занятий утверждалось руководителем лицея, согласовывалось с первичной профсоюзной организацией учреждения; оплата кружковой работы осуществлялась в том же порядке, что оплата по урокам и входила в заработную плату учителя; с заработной платы Дельбозогловой Г.В. производились отчисления в территориальный ПФ РФ (л.д. 197-198).
В указанном выше акте проверки пенсионного органа за спорные периоды работы истца с 2005 по 2008 год выполнение педагогической нагрузки (преподавательской и кружковой работы) в объеме 18 часов в неделю и более также подтверждается.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в спорные периоды с учётом ведения истцом кружковой работы, которая входила в её непосредственные обязанности как педагога, суммарно выполнялась норма педагогической работы в объёме 18 часов в неделю, в связи с чем пришел к выводу о наличии в соответствии со Списком и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца учителем черчения и труда в МОУ "Лицей N 12" г. Железногорска Курской области с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г., с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г., с 20.07.2008г. по 28.07.2008г., с 5.08.2008г. по 31.08.2008г.
Учитывая, что на курсах повышения квалификации, являющихся обязательной частью трудовой деятельности педагогического работника, с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г. Дельбозоглова Г.В. находилась в период осуществления педагогической деятельности в МОУ "Лицей N12", суд счел требования о включении указанных периодов в специальный стаж подлежащими удовлетворению.
И поскольку с учетом зачтенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд удовлетворил требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия с выводами суда об удовлетворении исковых требований соглашается, так как они соответствуют материалам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о несоблюдении у истца условия о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, со ссылкой на то, что кружковая работа не включена в образовательную программу, потому на подлежит учету при определении объема учебной нагрузки, судебная коллегия находит несостоятельными.
Как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011г. N 603) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений была установлена в объёме 18 часов в неделю.
Согласно Положению об особенностях рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденному приказом Минобрнауки России от 27.03.2006г. N69 (применяемому в период спорных правоотношений, утратившему силу 13.06.2016г.), режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3.04.2003г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой.
Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением (п.2.5. Приказа).
Как следует из материалов дела, в спорные периоды истец выполняла кружковую работу в МОУ "Лицей N12", была протарифицирована как учитель ИЗО и черчения, технологии и труда, получала зарплату из фонда заработной платы данного общеобразовательного учреждения за выполнение работы учителя; ведение кружковой работы входило в её непосредственные обязанности; кружковая работа и работа учителя представляли собой суммарное выполнение педагогической работы, что подтверждено работодателем в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, условие выполнения в периоды работы в МОУ "Лицей N12" с 01.09.2000г. по 19.10.2000г., с 01.09.2003г. по 18.11.2003г., с 01.01.2005г. по 7.08.2005г., с 15.08.2005г. по 27.07.2006г., с 04.08.2006г. по 31.08.2006г., с 1.09.2006г. по 12.08.2007г., с 20.08.2007г. по 2.09.2007г., с 20.07.2008г. по 28.07.2008г., с 5.08.2008г. по 31.08.2008г. суммарно нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) при исполнении обязанностей учителя с учетом ведения кружковой работы в том же учебном учреждении за ставку заработной платы у истца соблюдается.
И поскольку истцом была выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, правовых препятствий для включения в специальный стаж данных периодов не имеется, потому судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы об обратном.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как следует из материалов дела, истец работодателем направлялась на курсы повышения квалификации с 08.11.2010г. по 19.11.2010г., с 29.11.2010г. по 08.12.2010г., с 01.10.2012г. по 20.10.2012г., что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением места работы и средней заработной платы. Факт уплаты работодателем страховых взносов за указанный период пенсионный орган не оспаривает.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, судебная коллегия находит несостоятельными.
Сроки назначения пенсии определены в ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 25 лет, в связи с чем суд правомерно обязал ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 28 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
