Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-1805/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В., Кравцовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харламповой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам заинтересованных лиц управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска и департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:

Заявление Нантаевой Мадины Ханпашовны удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Нантаевой Мадины Ханпашовны на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 11 февраля 2019 года по 16 апреля 2019 года.

В остальной части заявления отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Нантаева М.Х., действуя также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа со 02 ноября 2016 года по 16 апреля 2019 года.

В обоснование заявления указала, что с 2014 года по настоящее время с несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 проживают в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа. При обращении в управление социальной защиты населения в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал ей было отказано в связи с недоказанностью факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее одного года на дату рождения третьего ребенка. Установление данного факта необходимо ей для реализации права на получение материнского (семейного) капитала.

В представленном в суд первой инстанции отзыве на заявление Нантаевой М.Х. управление социальной защиты населения администрации города Ноябрьска полагало об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления. Указало, что поскольку с 2012 года по 17 апреля 2019 года заявитель имела регистрацию по месту жительства за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, постоянное проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до указанной даты не подтверждено. При наличии регистрации по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации иные жилые помещения, где фактически заявитель имела возможность проживать, не могли считаться ее постоянным местом жительства (л.д. 44-45).

Заявитель Нантаева М.Х. в судебном заседании суда первой инстанции заявление поддержала.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска Калинина Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления Нантаевой М.Х. Приводит доводы о том, что факт постоянного проживания гражданина на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в определенный период времени для предоставления ему мер социальной поддержки за счет средств окружного бюджета может быть установлен только при отсутствии у гражданина в этот период времени регистрации по месту жительства за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа.

В апелляционной жалобе департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа также ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления. Приводит доводы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Нантаевой М.Х. об установлении факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при наличии у заявителя регистрации по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации.

В возражениях относительно апелляционной жалобы заявитель Нантаева М.Х. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу об установлении факта постоянного проживания Нантаевой М.Х. с 11 февраля 2019 года по 16 апреля 2019 года на территории муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель Нантаева М.Х. является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23-25).

12 октября 2020 года Нантаева М.Х. обратилась в управление социальной защиты населения администрации города Ноябрьска с заявлением о выдаче свидетельства о праве на материнский (семейный) капитал, в чем ей было отказано (л.д.11).

В качестве основания отказа Управления социальной защиты населения администрации города Ноябрьска послужил факт отсутствия постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на дату рождения третьего ребенка (л.д. 11).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" право на материнский (семейный) капитал у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, возникает при условии постоянного проживания на территории автономного округа на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал. Условие постоянного проживания на территории автономного округа не менее одного года, указанное в части 1 настоящей статьи, определяется на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на материнский (семейный) капитал.

В целях защиты прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и урегулирования процедуры оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориями граждан, в том числе, в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2011 года N 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе" постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2015 года N 680-П утвержден перечень документов, подтверждающих постоянное проживание гражданина на территории Ямало-ненецкого автономного округа, в целях оказания социальной поддержки (помощи) и социальных услуг отдельным категориям граждан.

В подпункте "г" пункта 3 Перечня судебное решение, устанавливающее факт постоянного проживания, является одним из документов, в соответствии с которыми имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа.

Судом установлено, что Нантаева М.Х. состоит в зарегистрированном браке с Нантаевым З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). С 17 апреля 2019 года зарегистрирована в Ямало-Ненецком автономном округе по адресу: <адрес> (л.д.22,31).

С 01 марта 2018 года по настоящее время Нантаева М.Х. работает в ООО "Промсервис", с 13 апреля 2020 года по 10 августа 2021 года находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д.19, 32-33).

Выпиской из амбулаторной карты N 791006 подтверждено, что Нантаева М.Х. наблюдается в ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Ноябрьская центральная городская больница". В период с 19 августа 2014 года по 20 января 2020 года обращалась за оказанием медицинской помощи в указанное медицинское учреждение (л.д.20). С 05 августа 2014 года по 04 февраля 2021 года и со 02 февраля 2015 года по 03 февраля 2021 года за оказанием медицинской помощи в медицинское учреждение обращались несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, местом жительства которых является город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.12-14, 15-17).

Кроме того, ФИО1 с 08 октября 2015 года по 31 августа 2020 года посещала муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ягодка", ФИО2 посещает указанное образовательное учреждение с 20 января 2017 года по настоящее время (л.д.18).

Факт постоянного проживания Нантаевой М.Х. на территории Ямало-Ненецкого автономного округа также подтверждается показаниями свидетеля ФИО4

Оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Нантаевой М.Х. об установления факта постоянного проживания на территории города Ноябрьска в период с 11 февраля 2019 года по 16 апреля 2019 года.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что наличие у Нантаевой М.Х. регистрации по месту жительства за пределами города Ноябрьска отказ в удовлетворении заявления не влечет, поскольку город Ноябрьск является местом, где заявитель постоянно проживает.

Правомерно не принята во внимание и ссылка заинтересованного лица на подпункт "в" пункта 3 Перечня, поскольку одним из документов, в соответствии с которым имеется возможность подтвердить факт места жительства, является и судебный акт.

Более того, статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, на что правомерно указал суд в принятом по делу решении.

Оснований не согласиться с приведенной судом оценкой представленных в дело доказательств, которая в полной мере соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка