Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-1805/2021

УИД 72RS0025-01-2020-007257-02

2-2533/2020

Дело N 33-1805/2021

апелляционное определение
г. Тюмень

                                 31 мая 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Кориковой Н.И.

судейпри секретаре

Николаевой И.Н. и Хамитовой С.В.Бабушкиной Е.В.


рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней истицы Волковой Ольги Викторовны на решение Центрального районного суда города Тюмени от 02 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Волковой Ольги Викторовны к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Тура" о признании недействительными решений очередного общего собрания в очно-заочной форме членов и граждан, ведущих садоводство без участия в обществе, применении последствий ничтожности решения собрания, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Хамитовой С.В.; объяснения истицы Волковой О.В. и ее представителя Арабаджи А.А., настаивавших на удовлетворении искового заявления; объяснения представителей ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Тура" Кротких К.В. и Шелеповой О.Г., возражавших против удовлетворения иска; объяснения третьих лиц Богдановой И.С., Захаровой Т.В., Киселева Н.Л., Медведевой Н.А., Шишкиной Н.А. и представителя третьего лица Союза садоводов России председателя Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" Кучерова А.С., полагавших требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Волкова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Тура" (далее - СНТСН "Тура", Товарищество либо ответчик) об оспаривании решений общего собрания членов товарищества и граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе. Требования мотивированы тем, что 02 ноября 2019 года в ДНТ "Тура" (в настоящее время - СНТСН "Тура"), членом которого является истица, было проведено общее собрание в очно-заочной форме, оформленное протоколом N 2/2019, на котором принят ряд решений. По утверждению Волковой О.В., оспариваемые ею решения собрания являются недействительными, поскольку очная часть собрания не проводилась, при этом ответчиком были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников. Учитывая изложенное, истица просила признать недействительными решения общего собрания в очно-заочной форме членов и граждан, ведущих садоводство без участия в ДНТ "Тура" от 02.11.2019 по вопросам повестки дня: отчет председателя правления за 2018 год; отчет ревизионной комиссии за 2018 год; утверждение новой редакции Устава в связи с применением нового закона - Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; утверждение сметы на 2020 год, включая ее финансово- экономическое обоснование; утверждение взносов за 1 сотку на 2020 год (в иске ошибочно указано на 2010 год); избрание (подтверждение) избрания представителей членов товарищества от каждой улицы; переход собственников земельных участков в товариществе на прямые договоры по оплате за вывоз ТБО собственника участка с ООО "Тюменское экологическое объединение". Кроме того, Волкова О.В. просила применить последствия ничтожности данных решений, оформленных протоколом N 2/2019, в виде аннулирования (признание внесенной в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица записи недействительной на основании решения суда) записи сведений в ЕГРЮЛ N 2197232586362 от 21.11. 2019.

Впоследствии Волкова О.В. требования увеличила, дополнительно просила признать недействительными п. 3.3. и п. 3.4. статьи 3, статьи 5 - 17 Устава СНТСН "Тура", утвержденного решением очередного общего собрания в очно-заочной форме членов и граждан, ведущих садоводство без участия, от 02 ноября 2019 года, по мотиву их противоречия Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и признать недействительной регистрацию изменений в Устав в ЕГРЮЛ N 2197232586362 от 21 ноября 2019 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истица Волкова О.В. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представители ответчика СНТСН "Тура" Шелепова О.Г. и Кротких К.В. в судебном заседании иск не признали.

Третьи лица Богданова И.С., Захарова Т.В., Медведева Н.А., Киселев Н.Л. в судебном заседании полагали требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дело было рассмотрено в отсутствие третьих лиц Феденевой Л.Л., Колчановой Н.И., Ткачева А.М., Ложкиной Л.И., Попруги Т.Д., Айнуллиной Ф.Х., Петелиной В.Г., Богдановой А.П., Шишкиной Н.А., Санникова В.В., Ибрагимовой Х.Ф., Куценко Г.Г., Карасевой Л.И., Ярославцевой Т.Н., Замаруевой Р.А., Долгушиной Н.В. и представителя третьего лица - Союза садоводов России, Региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" в Тюменской области Ханты-Мансийской автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истица.

В апелляционной жалобе Волкова О.В. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме, приводя те же доводы, что и в исковом заявлении. Кроме того, истица не соглашается с выводом суда о действительности решений общего собрания членов СНТСН "Тура", оформленных протоколом N 2/2019 от 02 ноября 2019 года, так как данные решения являются ничтожными, ввиду наличия существенных нарушений законодательства, допущенных ответчиком при созыве, подготовке и проведении указанного собрания. По мнению Волковой О.В., суд при разрешении спора не дал должной оценки тому обстоятельству, что статьи 5.2., 5.2.5.27, 9.4., 11.1. Устава Товарищества в новой редакции не соответствуют статьям 11, 14, 14.4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации. По утверждению истицы, в основу постановленного решения судом положены подложные доказательства, в частности, протокол N 1/2019 от 27 июля 2019 года, поскольку собрания, оформленного указанным протоколом, не проводилось, садоводы о проведении данного собрания не уведомлялись, при этом ответчиком не были предъявлены технические средства (телефон, фотоаппарат), с помощью которых сделаны снимки от 17.06.2019, 06.07.2019, 20.07.2019 о созыве собрания. Волкова О.В. считает, что суду следовало принять во внимание факт проставления на протоколе N 1/2019 от 27 июля 2019 года печати не ДТН "Тура", а СНТСН "Тура", так как предоставленная суду служебная записка председателя Товарищества является неубедительной, при этом листы регистрации не прошиты и подлинников не имеется. Истица полагает, что судом не дана надлежащая правовая оценка наличию в документах ответчика двух протоколов собраний с различными датами, но под одним номером, тогда как нумерация документов должна иметь сквозной порядок. По мнению Волковой О.В., суд не установил, на каком основании проводилось собрание 27.07.2019, поскольку допрошенные в ходе судебного разбирательства члены правления Ушакова С.А., Гуров П.Н., Сафонова М.Н., Войнова Л.Г., Горбунова Н.Н. об указанном основании ничего пояснить не смогли, тогда как в соответствии со статьей 18.7.2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о созыве собрания, утверждение даты, времени и формы проведения собрания принимается на заседании правления, что должно подтверждаться протоколом, который Товариществом не предоставлен. О том, что собрание в очной форме 27 июля 2019 года не проводилось, по утверждению истицы, свидетельствует то обстоятельство, что ни один из уполномоченных представителей членов Товарищества участие в данном собрании не принимал. Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к необоснованному отказу суда в назначении по делу повторной экспертизы давности составления протокола спорного собрания, поскольку проводивший исследование эксперт Пшеничников Н.М., которому судом было поручено проведение экспертизы, в ООО "Решение" не работает, при этом ходатайство ООО "Решение" о привлечении других экспертов судом не рассматривалось и не удовлетворялось.

В дополнениях к апелляционной жалобе Волкова О.В. ссылается на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих необходимость проведения спорного заочного голосования и соблюдение порядка его проведения, а также доказательств наличия кворума на собрании по мотиву отсутствия в бюллетенях даты их заполнения и даты принятия бюллетеней председателем Товарищества.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик СНТСН "Тура", действующий в лице представителя Кротких К.В., полагая решение суда законным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим извещением третьего лица Айнуллиной Ф.Х. о времени и месте судебного разбирательства определением от 26.04.2021 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции третьи лица Ибрагимова Х.Ф., Богданова А.П., Долгушина Н.В., Замаруева Р.А., Карасева Л.И., Куценко Г.Г., Колчанова Н.И., Ложкина Л.И., Петелина В.Г., Попруга Т. Д., Санникова В.В., Ткачев А.М., Айнуллина Ф.Х., Ярославцева Т.Н., Феденева Л.Л. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили, поэтому судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения истицы Волковой О.В. и ее представителя Арабаджи А.А., настаивавших на удовлетворении искового заявления; объяснения представителей ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Тура" Кротких К.В. и Шелеповой О.Г., возражавших против удовлетворения иска; объяснения третьих лиц Богдановой И.С., Захаровой Т.В., Киселева Н.Л., Медведевой Н.А., Шишкиной Н.А. и представителя третьего лица Союза садоводов России председателя Регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" Кучерова А.С., полагавших требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению; обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на иск и на апелляционную жалобу; исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене полностью на основании пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ, ввиду ненадлежащего извещения судом первой инстанции о времени и месте судебного разбирательства третьего лица Айнуллиной Ф.Х.

В силу статей 16, 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе: выполнение решений общего собрания членов товарищества; принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; руководство текущей деятельностью товарищества. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных данным Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

В соответствии со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 данного Федерального закона.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 данной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем 50 процентов членов товарищества или их представителей.

В пункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено о том, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п.1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Частями 5, 6, 13, 14, 15, 19, 21, 24 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 данного кодекса основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (статьи 181.4 ГК РФ).

Судебной коллегией установлено, что СНТ "Тура" является некоммерческой корпоративной организацией в виде садоводческого некоммерческого Товарищества, созданной для реализации прав членов товарищества на владение, пользование и распоряжение земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке с 16.11.2000 и является юридическим лицом, что подтверждается Уставом в редакции, утвержденной решением общего собрания от 02.11.2019, и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 11-20, 71-100).

Поскольку ответчик является садоводческим некоммерческим товариществом, возникшие спорные правоотношения регулируются указанными выше нормами права.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Волкова О.В. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, при этом истица является членом Товарищества, что никем не оспаривается (т. 5 л.д. 81).

Из протокола N 2/2019 следует, что на территории правления ДНТ "Тура" 02 ноября 2019 года состоялось очередное общее собрание в очно-заочной форме членов Товарищества и граждан, ведущих садоводство без участия в ДНТ "Тура", участие в котором приняло 388 членов Товарищества из 539 и 45 владельцев земельных участков, ведущих садоводство без участия в ДНТ "Тура", из 157 (том 1 л.д. 108-114).

Согласно данному протоколу, кворум на собрании имелся, так как приняло участие 71,99 % от общего числа членов товарищества и 66,22% от общего числа всех владельцев земельных участков. Все бюллетени голосования в количестве 428 ед. были признаны действительными (том 1 л.д. 108-114).

Из указанного протокола следует, что на общем собрании были приняты следующие решения по повестке дня:

утвердить отчет председателя правления товарищества по итогам работы за 2018 год (принято большинством голосов);

утвердить отчет ревизионной комиссии товарищества по итогам проверки исполнения приходно-кассовой сметы правлением товарищества за 2018 год (принято большинством голосов);

утвердить новую редакцию устава товарищества, с учетом изменений, в связи с принятием Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включая изменение организационно-правовой формы с ДНТ "Тура" на садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Тура". Поручить председателю правления товарищества внести соответствующие изменения в сведения о товариществе, включая сведения об организационно-правовой форме товарищества с ДНТ на СНТСН путем представления в налоговый орган формы Р 13001 и новой редакции устава товарищества (принято квалифицированным большинством голосов);

утвердить смету товарищества на 2020 год, утвердить финансово-экономическое обоснование сметы (принято квалифицированным большинством голосов);

утвердить размер членского взноса в сумме 580 руб. за 1 сотку (при заключении договора по вывозу мусора с региональным оператором каждого собственника участка) (принято квалифицированным большинством голосов);

избрать представителей членов товарищества в количестве 48 человек, поименно ... (принято большинством голосов);

всем членам товарищества и лицам, ведущим садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке, в срок до 01 января 2020 года перейти на "прямые" договоры по вывозу ТБО с ООО "Тюменское экологическое объединение" (ООО "ТЭО"). Лицам, исполнившим данную обязанность в установленный срок, осуществить перерасчет размера членского взноса (взноса за пользование объектами инфраструктуры товарищества - для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке) пропорционально количеству месяцев оплаты вывоза ТБО в составе товарищества и на прямом договоре (принято большинством голосов) (т. 1 л.д. 108-117).