Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 ноября 2020 года №33-1805/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 33-1805/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Мерзакановой Р.А.,
судей: Аутлева Ш.В., Козырь Е.Н.,
при секретаре судебного заседания - Даниленко А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" к Агировой ФИО8 о взыскании задолженности за газ, отказать".
Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., объяснения ответчика Агировой ФИО9, считавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчику Агировой ФИО10 о взыскании задолженности за газ. В обоснование иска указано, что истец осуществляет газоснабжение домовладения должника, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не нарушая своих обязательств, должник поставки газа оплачивает не своевременно и не в полном объеме. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика за потребленный газ составила 68 095,76 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности за потребленный газ в размере 59 439,87 рублей, а также оплаченной государственной пошлины размере 991,6 руб. После поданных ответчиком возражений с указанием несогласия с размером задолженности, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика Агировой ФИО11 задолженность в размере 68 095,76 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 242,87 рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.
Ответчик Агирова ФИО12 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" просит решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Указывает, что судом первой инстанции не принят во внимание пункт 86 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, согласно которому при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с технической возможностью его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю втаком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Представитель истца полагает, что до отключения домовладения от газа, оснований не производить начисления нет.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Агирова ФИО13 просит решение суд первой инстанции оставит без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дело следует, что домовладение в <адрес> <адрес>, принадлежало на праве собственности Хацуковой ФИО14., у которой с ООО "Газпроммежрегионгаз Майкоп" был заключен договор газоснабжения.
13.11.2012Хацукова ФИО15 умерла.
Ответчик Агирова ФИО16 в январе 2018 года приняла наследство в виде данного домовладения, о чем поставила в известность ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" в мае 2018 года. Так как подача газа в данное домовладение не была прекращена, между обществом и абонентом Агировой ФИО17 был заключен публичный договор газоснабжения.
Агирова ФИО18 представила истцу показания счетчика газа, которые ею уже были оплачены в 3318 куб.м.
ДД.ММ.ГГГГ период действия счетчика газа истек. В октябре 2019 года Агирова ФИО19 обратилась к истцу с заявлением об отключении подачи газа в домовладение, и такая подача была отключена.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками истца была произведена проверка счетчика газа в домовладении, в ходе которой было установлены показания счетчика газа равными 3120 куб.м. При этом, нарушений контрольных пломб или следов несанкционированного вмешательства в работу счетчика, установлено не было.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп", суд первой инстанции исходил из того, что поскольку с мая 2018 года в домовладении <адрес> <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает, газ для каких-либо нужд не потребляется, начисление ответчику суммы за потребленный газ по нормативам потребления, является неправомерным.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с требованиями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством России (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статья 8 ФЗ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства России в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008N 549.
Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно пп. "в" п. 21 указанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
При этом п. 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12)).
Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что с февраля 2018 года показания прибора учета истцу не сообщались.
Пунктом 31 Правил установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более трех месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
На основании изложенных норм, истец с февраля 2018 года стал производить расчет объема потребленного газа в соответствии с требованиями пункта 31 Правил.
Выводы суда первой инстанции о том, что истец не выполнил свою обязанность по проверке прибора учета газа, установленную пунктом 22 Постановления Правительства РФ N 549 и Правилами проведения проверок, не основаны на законе, поскольку действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.
При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.
Доводы возражений ответчика на заявленные исковые требования не опровергают представленные истцом письменные доказательства и расчеты, с которыми соглашается судебная коллегия, направлены на иную оценку доказательств, толкование норм права, и не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истец представил относимые и допустимые доказательства, подтверждающие наличие к основанию для взыскания задолженности за потребленный газ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" в полном объеме.
Кроме того, в силу п. 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Истцом при подаче жалобы понесены расходы на уплату госпошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей, которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 сентября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" удовлетворить.
Взыскать с Агировой ФИО20 в пользу ООО " Газпром межрегионгаз Майкоп" задолженность за потребленный газ в размере 68095,76 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей.
Председательствующий: Р.А. Мерзаканова
Судьи - Ш.В. Аутлев
Е.Н. Козырь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка