Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-1804/2021

г.Рязань

7 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Поштацкой В.Е., Викулиной И.С.,

при секретаре Смирновой В.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Акимова Павла Викторовича на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Акимова Павла Викторовича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани, о признании решения УПФР в г.Рязани N от 30 апреля 2020 года незаконным - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя Акимова П.В. - Гущиной Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы частично в части необходимости учета спорного стажа истца по Списку N 1 и согласившейся с решением пенсионного возраста в части того, что истец не достиг пенсионного возраста на момент подачи заявления о назначении пенсии, возражения на доводы жалобы представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани и Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области - Артемьевой Ю.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акимов П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Рязани о признании решения УПФР в г.Рязани N от 30 апреля 2020 года незаконным.

В обоснование иска истец указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рязани N от 30.04.2020г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с не достижением возраста, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решение полагает незаконным по следующим основаниям, поскольку принимая решение об отказе в установлении пенсии ответчиком при подсчете страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применен Список N 2 от 26.01.1991 N 10 раздел XXXIII - "Общие профессии" позиция 23200000-199 06. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применяется в силу ст.1 Постановления от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

В данном случае согласно ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В результате истцу Акимову П.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.02.2020 в связи с не достижением возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с чем истец согласиться не может.

Истец в период с 13.01.1992г. по 30.06.2002г. работал в качестве электросварщика цеха N в ОАО "<скрыто> нефтеперерабатывающий завод", с 01.07.2002г. по настоящее время - электросварщиком цеха N АО "<скрыто> нефтеперерабатывающая компания".

Согласно Свидетельству о регистрации А03-01185 от 31.08.2016г. Акционерное общество "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г.N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". В перечень опасных производственных объектов входит в числе прочих Цех ремонтно-механический (Цех N) регистрационный номер А03-01185-0010 дата регистрации 26.09.2003г. класс опасности IV.

Основные рабочие, ведущие технологический процесс данного объекта, пользуются правом ухода на пенсию на льготных условиях по Списку N.

Списком N разделом VIII "Химическое производство" позицией 1080А010 предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

В пункте 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из приведенных норм следует, что при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение Акимову П.В. страховой пенсии по старости должен применяться Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п.1 Трудового договора N от 01.07.2002 года, заключенного между ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" и истцом Акимовым П.В., работник принимается на работу в порядке перевода в цех N - ремонтно-механический участок N по ремонту технологических установок, электросварщик по 5 разряду с 01.07.2002г.

В п.8 Трудового договора дана характеристика условий труда: повременная вредная, а также предусмотрено, что за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда работнику предоставляется компенсация и льготы в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п.10 Трудового договора работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью: основной - 28 календарных дней; дополнительный в соответствии с действующей законодательством РФ и коллективным договором.

В соответствии с п.1.7. Дополнительного соглашения N от 31.03.2017г. к трудовому договору от 01.07.2002 N, условия труда на рабочем месте работника являются вредными (вредные условия труда 3.2. степени) в соответствии с результатами аттестации рабочих мест, проведенной Работодателем, и содержатся в карте аттестации рабочих мест от 09.06.2012г. N.

Согласно пунктам 4.3. и 4.5. Дополнительного соглашения работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. В связи с установлением вредных/опасных условий труда на рабочем месте Работника, отнесенных по результатам аттестации рабочих мест/специальной оценки, проведенной Работодателем к 3.2. классу, Работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск 10 календарных дней.

Пунктом 5.7. Дополнительного соглашения Работнику устанавливается доплата в размере 8,70 рублей в час, в связи с установлением вредных/опасных условий труда на рабочем месте (местах) Работника, отнесенных по результатам специальной оценки условий труда, проведенной работодателем к 3.2. классу.

Кроме того, в 2019 году электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, АО "РНПК" установлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в размере 14 календарных дней независимо от места проведения сварочных работ. Указанное решение принято по результатам оценки условий труда рабочим местам (сварщикам присвоен класс условий труда 3.2, 3.3.), на основании ст. 117 ТК РФ, Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. От 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

Предоставленные работодателем льготы, подтверждают вредный и опасный статус работ, к которым был привлечен истец на протяжении трудовой деятельности. Отсюда следует, что он вправе воспользоваться льготами предоставленными законодательством для граждан, привлеченных на работах с вредными условиями труда при начислении страховой пенсии по старости, в том числе досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд признать решение УПФР в городе Рязани N от 30.04.2020г. незаконным в части отказа включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Акимова П.В. в должности старшего мастера участка N 2 сварочных работ цеха N ремонтно-механического с 17.02.2014 по 28.02.2014, с 21.10.2014 по 28.10.2014, с 21.07.2015 по 27.09.2015, с 22.10.2015 по 21.01.21016, с 17.07.2017 по 30.07.2017, а также в части применения при расчете льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXXIII - "Общие профессии" позицию 23200000- 19906 - Электросварщики ручной сварки; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани включить истцу Акимову П.В. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 17.02.2014 по 28.02.2014, с 21.10.2014 по 28.10.2014, с 21.07.2015 по 27.09.2015, с 22.10.2015 по 21.01.21016, с 17.07.2017 по 30.07.2017, в должности старшего мастера участка N сварочных работ цеха N ремонтно-механического; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани произвести расчет льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, (периоды работы с 13.01.1992 по 28.06.2002 в должности электросварщика ОАО "Рязанский нефтеперерабатывающий завод"; с 01.07.2002 по 23.06.2007, с 29.06.2007 по 31.08.2010, с 02.09.2010 по 26.09.2011, с 01.10.2011 по 23.09.2013, с 28.09.2013 по 16.02.2014, с 01.03.2014 по 22.09.2014, с 27.09.2014 по 20.10.2014, с 29.10.2014 по 20.07.2015, с 28.09.2015 по 21.10.2015, с 22.01.2016 по 01.02.2016, с 05.02.2016 по 22.09.2016, с 24.09.2016 по 23.10.2016, с 29.10.2016 по 14.06.2017, с 16.06.2017 по 16.07.2017, с 31.07.2017 по 31.12.2019, в должности электросварщика ручной сварки в АО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания"; с 17.02.2014 по 28.02.2014, с 21.10.2014 по 28.10.2014, с 21.07.2015 по 27.09.2015, с 22.10.2015 по 21.01.21016, с 17.07.2017 по 30.07.2017, работа в должности старшего мастера участка N сварочных работ цеха N ремонтно-механического), в соответствии с разделом VIII "Химическое производство" (подраздел "А" 1080А000-17541, 1080А010, подраздел "Б" 1080Б000-1754) Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; признать за истцом Акимовым П.В. право на досрочное назначение пенсии по старости с 18.02.2020 года.

Ответчик иск не признал.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Акимов П.В. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение вынесенным решением суда имущественных его прав.

В суд апелляционной инстанции не явились: истец Акимов П.В., представитель третьего лица - АО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", о слушании извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец Акимов П.В., 10 июля 1971 года рождения, 18.02.2020 года обратился к ответчику - в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 30 апреля 2020 года N Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с недостижением возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения возраст Акимова П.В. составлял 48 лет.

В стаж для досрочного назначения пенсии истца ответчиком не включены:

- периоды работы: с 17.02.2014 года по 28.02.2014 года, с 21.10.2014 года по 28.10.2014 года, с 21.07.2015 года по 27.09.2015 года, с 22.10.2015 года по 21.01.2016 года, с 17.07.2017 года по 30.07.2017 года в должности старшего мастера участка N сварочных работ цеха N ремонтно-механического.

- дополнительные отпуска, командировки, донорские дни, учебный отпуск

Всего пенсионным органом зачтено в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 27 лет 04 месяца 24 дня по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Согласно трудовой книжке Акимов П.В. 13.01.1992г. принят на работу в Рязанский ордена Октябрьской революции нефтеперерабатывающий завод имени 50-летия СССР в цех N - ремонтно-механический на участок N по ремонту технологических установок электросварщиком 3 разряда, 01 июня 1993 года ему присвоен 4 разряд электросварщика, ст. 33 КЗОТ РФ.

С 31 мая 1993 года Рязанский нефтеперерабатывающий завод реорганизован в акционерное общество открытого типа "Рязанский нефтеперерабатывающий завод"

С 08 августа 1996 года Акционерное общество открытого типа "Рязанский нефтеперерабатывающий завод реорганизован в открытое акционерное общество "Рязанский нефтеперерабатывающий завод"

16 августа 2001 года Акимову П.В. присвоен 5 разряд электросварщика, 16 августа 2001 года он переведен в том же цехе электросварщиком 5 разряда участок N по ремонту технологических установок, 30 июня 2002 года уволен в порядке перевода в ЗАО "РНПК".

01 июля 2002 года истец принят в порядке перевода в цех N ремонтно-механический участок N по ремонту технологических установок электросварщиком 5 разряда, 01 апреля 2003 года переведен в том же цехе электросварщиком ручной сварки 5 разряда участок N по ремонту технологических установок; 05 августа 2004 года присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки; 11 августа 2004 года переведен в том же цехе электросварщиком ручной сварки 6 разряда участок N по ремонту технологических установок; 01 февраля 2009 года переведен в том же цехе участок N по ремонту технологических установок группа N по наружному ремонту электросварщиком ручной сварки 6 разряда; 01 апреля 2011 года переведен в том же цехе участок N сварочных работ электросварщиком ручной сварки 6 разряда.

С 09 июля 2015 года ЗАО <скрыто>" переименовано в АО "<скрыто>"

Истец продолжает работу по настоящее время.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. " 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, районный суд исходил из того, что работа истца в должности старшего мастера сварочных работ ремонтно-механического цеха и в должности электросварщика ручной сварки не подлежит учету в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздела VIII "Химическое производство" (подраздел "А" 1080А000-17541, 1080А010, подраздел "Б" 1080Б000-1754), нарушений пенсионных прав истца ответчиком не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы правильными в силу следующего.

Порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе на льготных основаниях, установлены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как усматривается из материалов дела на дату обращения за назначением досрочной пенсии - 18.02.2020г. истец, 10 июля 1971 года рождения, не достиг возраста ни 50 лет, ни возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является законным и обоснованным.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.