Дата принятия: 10 мая 2018г.
Номер документа: 33-1801/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 мая 2018 года Дело N 33-1801/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области Марковой В.П. на решение Севского районного суда Брянской области от 27 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Пантюшина Петра Алексеевича к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения представителя Пантюшина П.А. по доверенности Косничана Ю.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пантюшин П.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Ахтырском Союзном заводе "Промсвязь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Севской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза (товарищества с ограниченной ответственностью), СПК имени Куйбышева Севского района Брянской области.
Истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) незаконным. Включить в специальный стаж его работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Ахтырском Союзном заводе "Промсвязь", с 07.09.1987г. по 11.05.1988г. в должности электросварщика Севской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза (товарищества с ограниченной ответственностью), СПК имени Куйбышева Севского района Брянской области. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Севского районного суда Брянской области от 27 февраля 2018 года исковые требования Пантюшина П.А. удовлетворены частично.
Суд включил в специальный стаж Пантюшина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза (товарищества с ограниченной ответственностью, СПК) имени Куйбышева Севского района Брянской области.
Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области назначить Пантюшину П.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области Маркова В.П. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Пантюшина П.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза (товарищества с ограниченной ответственностью, СПК) имени Куйбышева Севского района Брянской области. Ссылается на то, что должность сварщика не поименована в Списке N 2, документами не подтверждена занятость работника в течение полного рабочего дня на вредных работах. При этом характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Пантюшин П.А., представитель УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия полагает, что решение постановлено с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене.
Судом установлено, что Пантюшин П.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в Ахтырском Союзном заводе "Промсвязь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Севской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика колхоза (товарищества с ограниченной ответственностью), СПК имени Куйбышева Севского района Брянской области.
ДД.ММ.ГГГГ Пантюшин П.А. обратился в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением руководителя ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года истцу в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.
Разрешая спор и удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции на основе собранных по делу доказательств, в том числе свидетельских показаний, пришел к выводу о том Пантюшин П.А. работал в СПК имени Куйбышева Севского района Брянской области в должности сварщика полный рабочий день.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.
Таким образом, в соответствии с вышеназванными Списками период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
При этом электросварщики, претендующие на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 вышеуказанного списка, должны подтвердить, что в организациях, в которых они работали, не применялись автоматические (получавтоматические) машины либо по технологии осуществляемых организациями видов деятельности не мог выполняться другой вид сварки, кроме ручной.
Период работы после 1 января 1992 года в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пантюшин П.А. работал в колхозе им. Куйбышева в качестве сварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке.
Поскольку работа в должности сварщика в колхозе сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных наименование профессии электрогазосварщика в трудовой книжке отсутствует, это вызывает необходимость уточнения способ сварки до и после 1 января 1992 года, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных условиях.
Однако таких доказательств не представлено. В связи с пожаром архив колхоза утрачен. Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могли быть приняты районным судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждение занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.
В связи с пожаром документы, подтверждающие характер работы и занятость в течение определенного времени на соответствующих работах, не сохранились. Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный выше период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с данными пенсионного органа, колхоз представлял индивидуальные сведения в пенсионный фонд в отношении Пантюшина В.А. без кода льгот, то есть право истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждали.
Принимая во внимание то, что, что свидетельские показания не могут являться доказательствами, подтверждающими особый характер и условия работ истца, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возможности зачета спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и, как следствие, с выводом о назначении пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене и считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Севского районного суда Брянской области от 27 февраля 2018 года по иску Пантюшина Петра Алексеевича к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости отменить в части включения в специальный стаж периода работы сварщиком колхоза с ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Принять новое решение в отмененной части.
Отказать в удовлетворении исковых требований Пантюшина Петра Алексеевича к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы сварщиком колхоза с ДД.ММ.ГГГГ и в части досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Т. И. ЗУБКОВА
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
