Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2022 года Дело N 33-18002/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2022 года гражданское дело N 2-4801/2021 по апелляционной жалобе ООО "ЖКС N<адрес>" на решение суда от <дата> по исковому заявлениюГрабовского В. А. к ООО "ЖКС N<адрес>" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., выслушав объяснения представителя ООО "ЖКС N<адрес>" - Горбачевской О.О., Грабовского В.А., его представителя Струкова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грабовский В.А. обратился в суд с иском к ООО "ЖКС N<адрес>" о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

<дата> истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении следующей информации:

- в какие сроки, какой подрядной организацией, какова сметная и фактическая стоимость работ по текущему ремонту жилого дома расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- каким образом произошло утверждение подрядной организации, а так же сметной документации на проведение текущего ремонта в отсутствие согласования собственников;

- на основании каких документов ответчик принял в управление многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- какая организация осуществляет уборку мест общего пользования, а так же периодичность проведения уборки.

До настоящего ответчик не представил запрашиваемую информацию, ответ на заявление истцом не получен. Так же со стороны ответчика не предоставлена информация о проведении иных работ, в том числе дезинфекции и дезинсекции мест общего пользования.

Действия ответчика об оставлении обращения заявителя без рассмотрения истец полагает незаконным.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Грабовского В.А. удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие ООО "ЖКС N <адрес> Санкт-Петербурга". Судом постановлено обязать ООО "ЖКС N<адрес> Санкт-Петербурга" дать ответ Грабовскому В. А. на его обращение, поступившее <дата> вх. N... года. С ООО "ЖКС N <адрес>" в пользу Грабовского В. А. взыскана компенсация морального вреда в размере N... рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Взыскана с ООО "ЖКС N <адрес>" государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме N... рублей.

В апелляционной жалобе ООО "ЖКС N <адрес>" просит решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить, как незаконное и необоснованное, применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что Грабовский В.А. <дата> обратился к ответчику ООО "ЖКС N <адрес>" о предоставлении следующей информации:

- в какие сроки, какой подрядной организацией, какова сметная и фактическая стоимость работ по текущему ремонту жилого дома расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- каким образом произошло утверждение подрядной организации, а так же сметной документации на проведение текущего ремонта в отсутствие согласования собственников;

- на основании каких документов ответчик принял в управление многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>;

- какая организация осуществляет уборку мест общего пользования, а так же периодичность проведения уборки.

Указанное подтверждено заявлением Грабовского В.А. с отметкой о получении ответчиком данного обращения <дата> N..., выпиской из журнала входящей корреспонденции ООО "ЖКС N <адрес>" N...

В ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени ответ на обращение Грабовскому В.А. не дан.

Ответчиком суду представлен ответ на обращение Грабовского В.А. от <дата> N..., однако, доказательств его направления в адрес истца не представлено.

Истец в ходе рассмотрения дела отрицал факт получения ответа на заявление.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец в установленный законом срок ответа на свое обращение в нарушение положения Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрение обращения граждан Российской Федерации" не получил.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 3 Постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.03.2018) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" по истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в части 3 настоящей статьи соглашения и до 1 июля 2016 года положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются только на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения. С 1 июля 2017 года положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются для всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя применяются с 1 июля 2019 года.

В соответствии с п. 34-35 Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") правляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

На основании п. 38 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение N... лет со дня его регистрации.

На основании вышеуказанных правовых норм судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что на ООО "ЖКС N <адрес>" возложена обязанность по предоставлению собственнику многоквартирного дома документов о деятельности управляющей компании, вследствие чего исковые требования о предоставлении информации обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик предоставил истцу запрашиваемые сведения, отклоняются судом апелляционной инстанции. А также, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы стороны ответчика о невозможности предоставления оригинала ответа и запроса, а также невозможности предоставления доказательств направления такого ответа на обращение, запроса гражданина, в связи с уничтожением таких документов по истечению срока хранения.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответа истцу. Представленный ответчиком ответ не содержит почтового уведомления о направлении, почтового реестра, из которого можно было бы установить, что было направлено истцу. Из представленного ответчиком ответа невозможно установить дату составления такого ответа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, отклоняются судебной коллегией.

Грабовский В.А. обратился с заявлением в ООО "ЖКС N <адрес>" <дата>, о чем свидетельствует штамп с входящим номером (л.д. 91).

Исковое заявление зарегистрировано в Московском районном суде <дата> (л.д. 5).

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец обратился в ООО "ЖКС N <адрес>" <дата>. Срок для ответа на запрос, обращение гражданина составляет не более N... дней, из чего следует, что ответ на обращение, запрос истца должен был быть получен истцом в <дата>

Учитывая вышеизложенное, срок исковой давности истекает <дата>. Исковое заявление зарегистрировано в Московском районном суде <дата>, в связи с чем истцом не пропущен срок для предъявления настоящих требований.

Доводы ответчика о том, что ими были уничтожены все документы, подтверждающие отправку истцу ответа, поскольку прошло более N... лет, не могут быть приняты судебной коллегией.

В соответствии с п. 38 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"), а также ссылками ответчика в апелляционной жалобе, управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение 3 лет со дня его регистрации.