Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 июля 2020 года №33-1800/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 33-1800/2020
Судья Наумова А.В.
УИД N 04RS0021-01-2020-000049-64
поступило 29 апреля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Урмаевой Т.А.,
судей коллегии Кушнаревой И.К., Вагановой Е.С.,
при секретаре Мархаевой С.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармаевой Риммы Доржиевны к Администрации г.Улан-Удэ, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения РБ Энкеевой Д.Б. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 4 марта 2020 года, которым исковые требования Гармаевой Р.Д. удовлетворены частично, постановлено:
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Гармаевой Р.Д. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания в г.Улан-Удэ, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не находящееся под арестом по нормам предоставления площади жилого помещения. В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Обращаясь в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ, Гармаева Р.Д. просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Улан-Удэ, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом.
Требования мотивированы тем, что Гармаева Р.Д. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено.
Определением суда от 31 января 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия (далее - Минфин РБ).
Определением суда от 17 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Минсоцзащиты РБ).
В судебном заседании истец Гармаева Р.Д. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Шараева Ю.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку предоставление жилых помещений осуществляется Минсоцзащиты РБ.
Представитель ответчика Минсоцзащиты РБ в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представители третьих лиц Правительства РБ, Минфин РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Районным судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Минсоцзащиты РБ по доверенности Энкеева Д.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Гармаевой Р.Д.
Относительно доводов апелляционной жалобы Гармаевой Р.Д. подано возражение, в котором полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению.
В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков Минсоцзащиты РБ, Администрации г.Улан-Удэ, представители третьих лиц Правительства РБ, Минфина РБ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении разбирательства не заявляли.
Истец Гармаева Р.Д. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем направила заявление.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Гармаева Р.Д.., <...> года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца ФИО1 умерла 31января 2011 года, отец ФИО2 умер 14 марта 2004 года, что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о смерти.
Согласно Распоряжению Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от 24 декабря 2019 года N 3207 истец Гармаева Р.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно уведомлению ФГБУ "Федеральная кадастровая плата Росреестра" от 20 ноября 2019 года за Гармаевой Р.Д. недвижимого имущества не значится.
В настоящее время истец Гармаева Р.Д. жилым помещением не обеспечена.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований к Минсоцзащите РБ.
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч.1 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 6 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у Минсоцзащиты РБ в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия - без удовлетворения.
Председательствующий судья: Т.А. Урмаева
Судьи коллегии: И.К. Кушнарева
Е.С. Ваганова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка