Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-1800/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-1800/2020
гор. Брянск 30 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Елисеенко В.П. - Пархоменко С.В. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 27 февраля 2020 года по иску ФИО1 к Новозыбковской городской администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированных жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., возражения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Елисеенко В.П. обратился в суд с иском к Новозыбковской городской администрации о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование заявленных требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Елисеенко С.М. лишена родительских прав, а отец Елисеенко П.Н. умер 18.11.1999 года. Постановлением главы города Новозыбкова Брянской области N 304 от 01.04.2008 года, Елисеенко В.П. включен в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по льготной очереди как сирота. В настоящее время истец состоит в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Истец постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства у своих знакомых в городе Санкт-Петербурге, поскольку жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушены его жилищные права. На основании изложенного с учетом уточненных требований, просил обязать Новозыбковскую городскую администрацию предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте муниципального образования "Новозыбковский городской округ Брянской области".
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 27.02.2020 года в удовлетворении исковых требований Елисеенко В.П. к Новозыбковской городской администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Пархоменко С.В. просит решение суда от 27.02.2020 года отменить, принять по делу новое об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцу была предоставлена комната в общежитии общей площадью 11,6 кв.м. Указанное общежитие состоит из жилых секций, в которых располагаются отдельные комнаты. В каждой секции имеются места общего пользования: коридор, туалет, кухня. В общежитии отсутствуют душевые комнаты, поскольку отсутствует горячее водоснабжение и газовые колонки для нагрева воды. В связи с чем, полагает, что ответчик в нарушение требований закона предоставил истцу неблагоустроенное жилое помещение менее установленной учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новозыбкова в 2009 году, поскольку учетная норма составляла 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями истца Елисеенко В.П. являются Елисеенко С.М. и Елисеенко П.Н., что подтверждается свидетельством о рождении.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13.12.2000 года Елисеенко С.М. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Елисеенко А.П., Елисеенко И.П., Елисеенко В.П., которые переданы на попечение органа опеки и попечительства.
Елисеенко П.Н. - отец истца, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти N N, выданным 21.07.2003 Отделом ЗАГС г. Новозыбкова.
Согласно постановлению администрации г. Новозыбкова N 96 от 05.02.2001 года, несовершеннолетние Елисеенко В.П. и Елисеенко И.П. были определены в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетними закреплено право на жилье по месту жительства матери по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из постановления главы города Новозыбкова N 304 от 01.04.2008 года Елисеенко В.П., был включен в список очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по льготной очереди как сирота.
На основании протокола N 18 заседания жилищной комиссии при администрации г. Новозыбкова от 22.10.2009 года сироте Елисеенко В.П. выделена комната на состав семьи 1 человек по адресу: <адрес>
30.10.2009 года между МКП "Жилье" и Елисеенко В.П. был заключен договор найма специализированного жилого помещения N 1412, согласно которому нанимателю было передано во временное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
По информации, представленной ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" комната, расположенная по адресу: <адрес> была истцом в 2015 году приватизирована.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости муниципальное образование "город Новозыбков Брянской области" передало в собственность Елисеенко В.П. на основании договора на передачу квартир (комнат), домов в собственность граждан помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Елисеенко В.П. в свою очередь на основании договора купли-продажи от 24.07.2015 года продал вышеуказанное жилое помещение Дубровской Е.Ф.
Из информации, представленной органом опеки и попечительства отдела социальной политики N 844 от 25.12.2019 года следует, что согласно постановлению главы г. Новозыбкова от 01.04.2008 года N 304 Елисеенко В.П. включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, в данном списке он стоит под N 9.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции, исходил из того, что Елисеенко В.П. воспользовался своим правом на приобретение жилого помещения как ребенок - сирота, оставшийся без попечения родителей, Новозыбковской городской администрацией ему было предоставлено жилое помещение, заключен договор найма специализированного жилого помещения, договор на передачу объекта недвижимости в собственность, в дальнейшем распорядился предоставленным жилым помещением, путем заключения договора купли - продажи и пришел к выводу о том, что Новозыбковской городской администрацией обязательства по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по отношению к Елисеенко В.П. были исполнены, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.
В силу ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.
Как установлено судом, Елисеенко В.П., уже был обеспечен жилым помещением как ребенок-сирота, после чего, приватизировал его и зарегистрировал за собой право собственности на жилое помещение в установленном законом порядке.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Воспользовавшись своим правом на распоряжение принадлежащим имуществом, Елисеенко В.П. по договору купли-продажи жилого помещения от 24.07.2015 года продал принадлежащую ему квартиру (комнату) Дубровской Е.Ф.
Указанный договор Елисеенко В.П. по какому-либо основанию, предусмотренному законом, не оспорен, право собственности на квартиру зарегистрировано за Дубровской Е.Ф. в установленном законом порядке.
Следовательно, приведенные обстоятельства дают основание судебной коллегии согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что Елисеенко В.П. воспользовался своим правом на приобретение жилой площади как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, приватизировал ее (приобрел бесплатно в собственность), затем продал квартиру, тем самым ухудшил свои жилищные условия.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ и изложена в мотивировочной части решения суда.
Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными основаниям иска, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 27 февраля 2020 года по иску ФИО1 к Новозыбковской городской администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированных жилых помещений оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Елисеенко В.П. - Пархоменко С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
