Дата принятия: 13 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1798/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2017 года Дело N 33-1798/2017
13 сентября 2017 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Комаровской Е.И., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Королевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 мая 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» (далее - Общество) о возложении обязанности провести первичную диагностику внутреннего газопровода многоквартирных домов, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения Обществом требований жилищного законодательства в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. На момент проверки в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Общества, истек нормативный срок службы внутреннего газопровода-30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. В нарушение требований закона Обществом первичная диагностика внутреннего газопровода находящихся в управлении Общества жилых домов не проведена.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 мая 2017 года иск прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворен и постановлено:
- обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» провести первичную диагностику внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов, расположенных по следующим адресам, и в следующие сроки:
- <...> в срок до <...>;
- <...>, <...> в срок до <...>;
- <...> в срок до <...>;
- <...>, <...> в срок до <...>;
- <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу;
- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда изменить в части установленных сроков для выполнения работ по проведению первичной диагностики внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам указанным в решении суда и установить срок для их выполнения не позднее <...>, ссылаясь на то, что ранее этого срока исполнить решение суда не представляется возможным.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Великого Новгорода считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя Общества Гусева А.И., поддержавшего жалобу, прокурора Сидорову С.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, пп. «а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Как установлено частями 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Аналогичные требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома предусмотрены пунктами 10а, 10б, 10д Правил № 491.
В соответствии с п. 3 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Минрегионразвития РФ от 26 июня 2009 года № 239 (далее - Порядок № 239), содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию.
В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления (пункт 4.2 Порядка).
Как следует из материалов дела, между ООО «УК <...>» и собственниками помещений в домах по следующим адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> заключены договоры управления многоквартирными домами. Таким образом, Общество является управляющей организацией в отношении указанных домов.
Прокурорской проверкой было установлено, что в вышеуказанных многоквартирных жилых домах истек нормативный срок службы внутреннего газопровода-30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
В нарушение требований частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктов 10а, 10б, 10д Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, пунктов 3, 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного приказом Минрегионразвития РФ от 26 июня 2009 года № 239, Общество не обеспечило своевременное проведение диагностики внутренних газопроводов вышеуказанных многоквартирных жилых домов, в связи с истечением их нормативного срока службы, для обеспечения сохранности жилищного фонда, безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в газифицированных домах. Непринятие Обществом мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как это требуют части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пункты 10а, 10б, 10д Правил № 491, что нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих на территории Великого Новгорода, на надлежащие условия жизнеобеспечения.
При таких данных, суд пришёл к верному выводу об обоснованности иска прокурора. Определяя сроки для совершения Обществом необходимых действий по проведению диагностики внутридомового газового оборудования жилых домов, суд исходил из того, что нормативный срок службы указанного оборудования истёк и его дальнейшая эксплуатация без определения технического состояния является небезопасной для жизни и здоровья проживающих в этих многоквартирных домах граждан.
С учётом изложенного, установленные судом сроки являются разумными. Вместе с тем, установленные судом сроки для домов по адресам: <...>, <...> не соответствуют требованиям закона, поскольку определены без учёта права участвующих в деле лиц на обжалование судебного решения, а потому к моменту рассмотрения настоящей апелляционной жалобы указанные сроки истекли.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным определить для домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, следующие сроки: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, как следует из представленных в апелляционную инстанцию документов (протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<...> по ул. <...> от 22.06.2017г., приказа №35 от 27.06.2017г. о расторжении договора управления многоквартирного дома №<...> по ул. <...>, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Общество с 01.07.2017г. не осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> в связи принятием собственниками помещений в указанном доме решения о расторжении договора с Обществом и выборе другой управляющей компании.
При таких данных, из решения суда подлежит исключению указание на обязанность Общества провести диагностику газового оборудования в упомянутом выше доме.
Таким образом, решение суда в указанных частях подлежит изменению.
В остальной части доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствие поручения от собственников, а также не включение оплаты работ по первичному диагностированию в перечень услуг, не может явиться основанием для отказа в иске, так как в силу закона, управление многоквартирными домами управляющей организацией должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах. Техническое диагностирование входит в состав работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Увеличение сроков указанных работ на период, который просит Общество, может повлечь угрозу жизни и здоровья проживающих в жилых домах лиц и иных граждан.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 мая 2017 года изменить, исключив из его резолютивной части указание на возложение на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» обязанности по проведению первичной диагностики внутреннего газопровода в жилом доме, по адресу: <...>.
Установить срок для проведения первичной диагностики внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу
В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <...>» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Бобряшова Л.П.
Судьи:
Комаровская Е.И.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
