Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-1797/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-1797/2019
Судья: Василенко И.В. Дело N 33-1797-2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Журавлева А.В.,
судей Чупрыной С.Н., Лобковой Е.А.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июня 2019 года гражданское дело по иску Васильева П.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционным жалобам истца Васильева П.Ю. и ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2019 года, которым постановлено:
"Иск Васильева П.Ю. к ГУ - УПФ РФ в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать в стаж Васильева П.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 16.10.1991 г. по 14.06.1992 г., с 30.06.1992 г. по 17.08.1992 г. в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты>, с 30.09.1994 г. по 24.07.1995 г. в должности постового медбрата в Центре психического здоровья.
В удовлетворении иска Васильева П.Ю. к ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы истца с 24.08.1992 г. по 30.11.1992 г., с 25.07.1995 г. по 30.04.1997 г. в должности массажиста в санатории-профилактории "Химик" отказать".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Васильев П.Ю. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее УПФР в г. Курске Курской области, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В обоснование заявленного иска указал, что <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Полагая решение ответчика незаконным, просит с учетом сделанных в ходе судебного разбирательства уточнений признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика засчитать по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты>, с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья, с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>" в календарном исчислении, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с <данные изъяты>.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебном заседании истец Васильев П.Ю. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области по доверенности Касьянова И.Л. иск не признала, полагала его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поддержав решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований Васильева П.Ю.
В апелляционной жалобе истец Васильев П.Ю. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Васильева П.Ю. в полном объеме, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований Васильева П.Ю. и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб истца и ответчика, заслушав объяснения истца Васильева П.Ю., полагавшего решение суда подлежащего отмене в части отказа в удовлетворения его исковых требований и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, мнение представителя ответчика Государственного учреждения - УПФР в г. Курске Курской области по доверенности Касьяновой И.Л., полагавшей решение суда подлежащего отмене в части удовлетворения исковых требований истца и возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца Васильева П.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В связи с тем, что трудовая деятельность истца протекала в городе, суд, рассматривая заявленные исковые требования, правомерно исходил при оценке пенсионных прав истца из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях и организациях.
То есть, правовое значение для оценки пенсионных прав граждан имеет не только должность, в которой он работает, но и учреждение, в котором он осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Совокупность этих двух факторов является правовым основанием для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец Васильев П.Ю., <данные изъяты> года рождения, имеет медицинское образование, <данные изъяты> окончил <данные изъяты> медицинское училище Полтавской области по специальности "фельдшер". В период с 18.01.1989 по 31.08.1989 работал в должности фельдшера 3-го наркологического отделения в ОБУЗ "Областная наркологическая больница" г. Курска, с 01.09.1989 по 05.11.1990 медбратом социальной помощи в том же учреждении, с 05.11.1990 освобожден от занимаемой должности в порядке служебного перевода и направлен в 4 городскую больницу (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>). В период с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1991 истец работал в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения в Территориальном арендном медицинском объединении N<данные изъяты> г. Курска, с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья, с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>", что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также копиями приказов, личной карточкой формы Т-2, личной карточкой работника Васильева П.Ю. по ОБУЗ "Областная наркологическая больница", должностной инструкцией медбрата отделения неотложной наркологической помощи ОБУЗ "Областная наркологическая больница" от 2016, справкой ОБУЗ "Областная наркологическая больница" комитета здравоохранения г. Курска N <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N <данные изъяты> от <данные изъяты> Васильеву П.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа: из необходимых 30 лет, в специальный стаж лечебной деятельности засчитано 26 лет 11 месяцев 19 дней.
Периоды работы истца с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты>, с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>", с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья не засчитаны ответчиком в специальный стаж, поскольку Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяющимся для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., и Списком N 464, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 464 от 06.09.1991, учреждения, в которых работал в указанные периоды истец, не поименованы. С данной позицией пенсионного органа истец не согласен.
Удовлетворяя исковые требования Васильева П.Ю. и включая в специальный стаж истца в календарном исчислении периоды его работы с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты> с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья, суд первой инстанции правильно исходил из того, что указанные периоды имели место во время действия Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в соответствии с п. 2 которого в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд незаконно засчитал в специальный стаж лечебной деятельности истца периоды его работы с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты>, с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 464 от 06.09.1991, не поименованы учреждения, в которых осуществлял лечебную деятельность истец, являются несостоятельными.
Согласно данным трудовой книжки истца он <данные изъяты> был принят в порядке перевода на должность массажиста в отделение восстановительного лечения Городской клинической больницы N 4, был уволен по собственному желанию 17.08.1992 согласно печати, заверившей запись, из Территориального арендного медицинского объединения.
Из справки ОБУЗ "Курская городская клиническая больница N <данные изъяты>" от 25.07.2018 следует, что в период до 08.12.1994 организация неоднократно переименовывалась: с 16.10.1991 в ТАМО N 4, структурным подразделением которого являлось отделение восстановительного лечения; с 03.12.1992 в Муниципальное лечебное учреждение "Городская клиническая больница N 4".
Аналогичным образом происходило переименование Областной наркологической больницы, в которой согласно записи в трудовой книжке истец работал в период с 01.03.1994 по 24.07.1995. Открытый в 1977 году наркологический диспансер 16.11.1984 был переименован в областную наркологическую больницу, которая 04.03.1991 была реорганизована в ТМО "Здоровье", которое приказом от 03.10.1994 реорганизовано в Центр психического здоровья, который, в свою очередь, приказом от 04.01.1995 переименован в Областную наркологическую больницу.
Из пояснений истца следует, что изменение наименований учреждений, в которых он работал, преобразование их в территориальные медицинские объединения на осуществляемую им лечебную деятельность никаким образом не повлияло, условия труда и характер выполняемой им работы не изменялись.
Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О Государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Анализ содержания Устава ТМО "Здоровье" 1991 года, Устава Центра психического здоровья 1994 года в совокупности с иными доказательствами позволил суду сделать обоснованный вывод, что, несмотря на переименование учреждений, в которых истец работал в спорные периоды, их функции не изменялись, они являлись учреждениями здравоохранения, осуществлявшими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем работа Васильева П.Ю. с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N 4, с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которая, вопреки позиции пенсионного органа, подлежит включению в специальный стаж.
При таких обстоятельствах суд обоснованно засчитал в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периоды его работы с 16.10.1991 по 14.06.1992, с 30.06.1992 по 17.08.1992 в должности медицинского брата по массажу отделения восстановительного лечения ТАМО N <данные изъяты> с 30.09.1994 по 24.07.1995 в должности постового медбрата в Центре психического здоровья. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, по мнению судебной коллегии, отсутствуют.
При этом заслуживают внимания судебной коллегии доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал во включении в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>
Суд, отказывая во включении истцу в его специальный стаж указанных периодов, исходил из того, что санаторий - профилакторий "Химик" ООО "Курскхимволокно" не являлся учреждением здравоохранения.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела следует, что истец работал с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>" ООО "<данные изъяты>".
Данные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела: записями в трудовой книжке истца, архивной справкой N <данные изъяты> от <данные изъяты> ООО "<данные изъяты>", справкой работодателя ООО "<данные изъяты>" N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N<данные изъяты> от <данные изъяты>, приказами по санаторию-профилакторию "<данные изъяты> о приеме на работу и увольнении истца N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, справкой ООО "<данные изъяты>" о переименовании предприятия.
ПостановлениемСовмина СССР 17.12.1959 N 1397"О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) было утвержденоПоложениео порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Прилагаемым к данному ПостановлениюСовмина СССР Перечнем учреждений, организация и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрены санатории и курортные лечебницы всех наименований и поименована должность массажиста.
Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР N 1000 от 23.10.1978 и на основании постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1968 года N 548 по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, согласно которой в разделе 1. "Лечебно-профилактические учреждения", в подразделе 7. "Санаторно-курортные учреждения" предусмотрен санаторий-профилакторий.
То есть в спорный период санаторий-профилакторий "Химик" в соответствии с действующим законодательством являлся санаторно-курортным лечебно-профилактическим учреждением.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., предусмотрено право на включение в специальный стаж работы среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что санаторий-профилакторий "<данные изъяты>" ООО "<данные изъяты>" являлся лечебно-профилактическим учреждением, основным видом его деятельности являлось оказание услуг по санаторно-курортному лечению, в связи с чем, по изложенным основаниям подлежат включению в специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды его работы с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в санатории-профилактории "Химик" в должности массажиста, относящегося к среднему медицинскому персоналу.
В силу п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в данной части как постановленное с нарушением норма материального права, подлежит отмене с вынесением нового решения о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области включить в специальный стаж Васильева Павла Юрьевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в должности массажиста в санатории-профилактории "Химик" с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997.
При включении в специальный стаж Васльева П.Ю. периодов работы в должности массажиста в санатории-профилактории "Химик" с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд незаконно отказал ему в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанность назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19.07.2018.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии <данные изъяты>.
Суд установил, что на данную дату у истца не имелось необходимого стажа 30 лет лечебной деятельности, для досрочного назначения пенсии по стрости (стаж с учетом периодов, засчитанных судом первой инстанции, составил 28 лет 07 месяцев и 16 дней), признав принятое ответчиком решение об отказе Васильеву П.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> соответствующим закону.
Однако, принимая во внимание, что судебной коллегией по данному делу засчитаны в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы Васильева П.Ю. с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997, специальный стаж истца, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, на дату его обращения в пенсионный орган составил более 30 лет, что является правовым основания для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и для назначения такой пенсии с момента обращения в пенсионный орган - с <данные изъяты> года.
С учетом изложенного, в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в данной части подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы истца как постановленное с нарушением норма материального права, с вынесением нового решения о назначении Васильеву П.Ю. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с <данные изъяты> года.
В остальной части решение суда изменению не подлежит, основания для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области отсутствуют.
Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2019 года в части отказа Васильеву П.Ю. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 в должности массажиста в санатории-профилактории "<данные изъяты>" и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отменить и вынести новое решение:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж Васильева П.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в должности массажиста в санатории - профилактории "<данные изъяты>" с 24.08.1992 по 30.11.1992, с 25.07.1995 по 30.04.1997 и назначить Васильеву П.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <данные изъяты> года".
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Курска от 4 марта 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Васильева П.Ю. удовлетворить, апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
