Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 мая 2019 года №33-1796/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 33-1796/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Шнытко С.М., Федоришина А.С.
при секретаре Игнатовой Г.А.
при участии представителя ответчика МУП "Смоленсктеплосеть" Устименко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Региональной Смоленской общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Фемида" на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П., возражения представителя ответчика МУП "Смоленсктеплосеть" Устименко В.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Региональная Смоленская общественная организация "Обще­ство защиты прав потребителей "Фемида" (далее - РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида"), уточнив требования, обратилась в суд с иском в интересах Прусовой Т.И. к ОАО "Жилищник", ПАО "Квадра", МУП "Смоленсктеплосеть" о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда за отключение горячей воды: с ОАО "Жилищник" за период с 25.05.2016г. по 06.07.2016г. в сумме 3000 руб., с 23.05.2017г. по 17.07.2017г. - 3000 руб., с 15.08.2018г. по 21.09.2018г. - 3000 руб.; с ПАО "Квадра" за период с 25.05.2016г. по 06.07.2016г.- 3000 руб., с 23.05.2017г. по 17.07.2017г. - 3000 руб.; с МУП "Смоленсктеплосеть" за период с 15.08.2018г. по 21.09.2018г.- 3000 руб., и взыскании с ответчиков штрафа в размере 50 % от присужденной суммы за несоблюдение в добровольном порядке требования потребителя, 50% от которой перечислить в РСОО "ОЗПП "Фемида". В обоснование заявленных требований сослалась на то, что истец проживает в квартире ..., где отсутствовало горячее водоснабжение в указанные периоды, что привело к нарушению прав истца как потреби­теля услуг в сфере ЖКХ и причинило моральный вред.
В судебном заседании представитель РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида" - Шадрина Р.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ОАО "Жилищник" Барзунова Е.А. иск не признала, указав, что ОАО "Жилищник" являлось для истца исполнителем по коммунальной услуге горячее водоснабжение только в 2016г. В дальнейшем исполнителем являлось другое лицо. Повлиять на длительность отключения подачи коммунального ресурса управ­ляющая компания не имела возможности.
Представитель МУП "Смоленсктеплосеть" Устименко В.Н. иск не признал, указав, что плановое отключение горячего водоснабжения многоквартирного дома ... в летний период в связи с проведением ремонта ПАО "Квадра" имело место в пределах предусмотренных Администрацией г.Смоленска сроков.
Дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела представителя ПАО "Квадра".
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года исковые требования РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида", действующей в интересах Прусовой Т.И., удовлетворены частично. Суд постановил:
Взыскать с ОАО "Жилищник" в пользу Прусовой Т.И. 1000 руб. ком­пенсации морального вреда, а также штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 500 руб., из которых 250 руб. перечислить на счет РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида".
Взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу Прусовой Т.И. 1000 руб. компенсации морального вреда, а также штраф за несоблюдение добровольного по­рядка удовлетворения требования потребителя в размере 500 руб., из которых 250 руб. перечислить на счет РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида".
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ОАО "Жилищник" госпошлину в доход бюджета в размере 300 руб.
Взыскать с МУП "Смоленсктеплосеть" госпошлину в доход бюджета в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида" просит изменить решение суда в части взыскания с МУП "Смоленсктеплосеть", ссылаясь на несоответствие вывода обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 7 декабря 2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (п.7 ч.3 ст.21).
В соответствии с п/п. "б" п.117, п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением, в частности, случая проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно подп. "в" п.3 вышеуказанных Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В силу п.3.1.11 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009г. N 20, период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток.
Исходя из положений п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. N170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
В силу п/п. "е" п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354, потребитель имеет право, в том числе, требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
По правилам ст.15 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В силу п.2, п.3 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснений, данных в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N17 от 28 июня 2012г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Установленные СанПиН 2.1.4.2496-09 требования к организации системы централизованного горячего водоснабжения являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. При этом указанные санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение, как при закрытых, так и при открытых системах теплоснабжения.
Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30марта1999года N52-ФЗ устанавливают обязательные требования с целью обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан (статья 1).
В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.
Из материалов дела видно, что Прусовой Т.И. на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14.04.2011г. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира ...
Управляющей организацией в отношении указанного домовладения является ОАО "Жилищник".
Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в 2016г. указанного дома являлось ОАО "Жилищник"".
01.01.2014г. между ОАО "Жилищник" и МУП "Смоленсктеплосеть" заключен договор горячего водоснабжения N300425, в соответствии с которым МУП "Смоленсктеплосеть" принимает обязательство подавать ОАО "Жилищник" через присоединенную водопровод­ную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в объеме, определенном договором, а ОАО "Жилищник" при­нимает обязательства оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его веде­нии сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета и оборудования, связан­ного с потреблением горячей воды.
С 01.03.2017г. договор между ОАО "Жилищник"" и МУП "Смоленсктеплосеть" рас­торгнут по инициативе МУП "Смоленсктеплосеть".
То есть исполнителем услуги "горячее водоснабжение" в заявленный период 2016г. было ОАО "Жилищник", а за период 2017-2018гг. - МУП "Смоленсктеплосеть". ПАО "Квадра", как установил суд, не оказывало ис­тцу коммунальную услугу "горячее водоснабжение" в заявленный период и не взимало плату за нее.
Судом установлено, что истец в полном объеме исполняет свои обязательства потребителя услуг по оплате горячего водоснабжения. Сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг по горячей воде не имеется.
Согласно справки МУП "Смоленсктеплосеть" горячее водоснабжение в доме N ... отсутствовало, в частности, с 30.05.2016г. по 06.07.2016г., с 23.05.2017 по 13.07.2017, с 21.05.2018г. по 29.06.2018г. в связи с проведением ремонтных работ ПАО "Квадра".
Поскольку исполнителем услуги горячего водоснабжения в заявленный период 2016г. является ОАО "Жилищник", в 2018гг. - МУП "Смоленсктеплосеть", в вышеуказанные периоды горячее водоснабжение у истца отсутствовало, и учитывая, что суду не предоставлено доказательств того, что горячее водоснабжение в названные периоды более 14 дней отсутствовало не по вине ответчиков, суд возложил на ОАО "Жилищник" и МУП "Смоленсктеплосеть" обязанность по возмещению истцу морального вреда, причиненного отключением коммунального ресурса.
Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что права истца как потребителя коммунального ресурса в части отсутствия горячей воды в его квартире в спорный период были нарушены по вине ответчиков, не обеспечивших контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, суд, принимая во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность периода не предоставления услуги, в течение которого он испытывал неудобства, требования разумности, удовлетворил требования о компенсации морального вреда, взыскав в пользу истца с ОАО "Жилищник" 1 000 руб., с МУП "Смоленсктеплосеть" 1 000 руб.
Суд учел соответствующие требования закона при определении размера компенсации морального вреда, привел соответствующие мотивы в решении.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Как следует из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.02.2014 г.) размер присужденной судом компенсации морального вреда должен учитываться при определении размера штрафа, взыскиваемого с изготовителя на основании п.6 ст.13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчиками были нарушены права истца как потребителя, в защиту которого обратилась РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида", деятельностью которой является защита прав потребителей, в том числе обращение в суд, суд взыскал в пользу Прусовой Т.И. с ОАО "Жилищник" штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 500 руб., из которых 250 руб. указал перечислить на счет РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида", а также с МУП "Смоленсктеплосеть" за несоблюдение добровольного по­рядка удовлетворения требования потребителя в размере 500 руб., из которых 250 руб. указал перечислить на счет РСОО "Общество защиты прав потребителей "Фемида".
Доводы жалобы о том, что суд, взыскивая компенсацию морального вреда, не учел отключение горячей воды в 2017 г. в период, когда исполнителем услуги являлось МУП "Смоленсктеплосеть", не могут повлиять на решение суда.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Требования о взыскании компенсации морального вреда за отключение горячей воды в 2017 г. истец предъявил к ОАО "Жилищник", в чем ему было отказано, о чем суд привел соответствующие мотивы в решении. Требований о взыскании компенсации морального вреда за отключение горячей воды в 2017 г. с МУП "Смоленсктеплосеть" истец не заявлял, что прямо усматривается из уточненного иска (л.д.85).
При этом суд размер компенсации морального вреда определилв соответствии с требованиями разумности и справедливости.
По существу, доводы жалобы не опровергают выводы суда, не соответствуют материалам дела, основаны на ошибочном понимании норм материального права.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 27 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Региональной Смоленской общественной организации "Обще­ство защиты прав потребителей "Фемида" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка