Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-1795/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Куклиной И.В.

судей Алёкминской Е.А., Процкой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Сабадашевой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 29 июля 2021 года гражданское дело по иску Коктышевой Н. С., Кина В. В. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Пеленг" N о признании решений общего собрания недействительными,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Чебан Е.Н.

на заочное решение Черновского районного суда г. Читы от 18 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения общего собрания членов садового некоммерческого товарищества N "Пеленг" от <Дата>, <Дата>, <Дата>, недействительными.

Заслушав доклад судьи Куклиной И.В., судебная коллегия

установила:

Истцы Коктышева Н.С., Кин В.В. обратилисьв суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Согласно данным публичной кадастровой карты количество участков в СНТ "Пеленг" N составляет 435, предположительно аналогичное членов входит в СНТ "Пеленг" N.

<Дата> проведено общее собрание Товарищества в очно-заочной форме. На указанном собрании были приняты решения об избрании председателем правления Чебан Е.Н., избрании ревизионной комиссии, сроке оплаты за электроэнергию, размере пени за неисполнение обязательств по оплате за электроэнергию в размере 2 %, об установлении дублирующих счетчиков, замене алюминиевых проводов на СИП, внесении платы за трансформатор в размере 2000 руб., штрафных санкциях в виде полного ограничения подачи энергоресурса при долге за электроэнергию, членские взносы, отчет о проведенной работе правления СНТ "Пеленг" N и др. Согласно протоколу на собрании присутствовало 74 человека и в связи с низкой явкой, было принято считать собрание закрытым до окончания заочного голосования - до <Дата>. В силу абз. 3 п. 3 ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ от <Дата>, общее собрание членов садоводческого и дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии такого объединения. При подсчете голосов было установлено, что на очно-заочном голосовании проголосовало 254 человека. Однако, заочная часть голосования была проведена с нарушением, а именно представленные листки с номерами участков, фамилиями не несут в себе информации о заочном голосовании по повестке дня и голосовании вообще. В протоколе не указаны лица, проводившие подсчет голосов, не указаны результаты голосования по каждому вопросу, отсутствует подпись председательствующего и протокол заочного голосования, информация о проведении собрания не размещалась. Полагают, что решение на данном собрании принято при отсутствии необходимого кворума. Принятые на собрании решения в части начисления пени 2% в день от суммы долга за каждый день просрочки оплаты за электроэнергию противоречат нормам жилищного законодательства и увеличивают финансовую нагрузку на потребителей, а принятое решение о полном ограничении энергоресурса в виде штрафной санкции, противоречит требованию ст. 546 ГК РФ, Федеральному закону N 35-ФЗ от <Дата> "Об электроэнергетике". Также не согласны с принятыми решениями относительно установления дублирующих счетчиков, а также с внесением оплаты за трансформатор в размере 2000 руб., поскольку решение не содержит указаний на кого будет возложена обязанность по установке счетчиков и каким образом взимается плата (с участка или с каждого члена Товарищества), при этом информация о полной стоимости трансформатора не сообщается, что нарушает их права, как потребителей, знать полную информацию о товаре.

<Дата> состоялось общее собрание СНТ "Пеленг" N в очно-заочной форме, на котором приняты решения об изменении устава Товарищества, установке дублирующих счетчиков, графике работ кассира, ремонте дорог, об оставшейся задолженности за электроэнергию, утверждении отчета о проделанной работе за период с августа 2018 года по май 2019 года, отчета ревизионной комиссии. В связи с отсутствием кворума было проведено заочное голосование, однако по вопросу внесения изменений в устав Товарищества проведение заочного голосования является недопустимым. По итогам голосования в собрании приняло участие 167 человек, однако правомочия их участия в голосовании не были установлены, что свидетельствует об отсутствии кворума, а также оповещение о проведении собрания с указанием его повестки в установленный уставом и законом срок не проводилось, лица, проводившие подсчет не указаны, протокол заочного голосования отсутствует.

<Дата> проведено очное собрание Товарищества, в повестку которого были включены следующие вопросы: отчет о пошаговой задолженности за электроэнергию перед Читаэнергосбыт, обсуждение вопроса о снижении тарифа за электроэнергию, выкос травы, разное. На указанном собрании присутствовало 66 человек, что свидетельствует об отсутствии кворума. Также был нарушен порядок созыва собрания, а в протоколе лица, проводившие подсчет голосов не указаны. На указанном собрании было принято решение об оплате за электроэнергию по социальной норме 4 руб., свыше нормы 5 руб., с чем они не согласны, поскольку размер платы за электроэнергию не может превышать тариф, установленный РСТ.

Решения по вышеуказанным собрания до сведения членов Товарищества доведены не были, голосования проходили с нарушением, также были допущены существенные нарушения правил составления протоколов, что говорит о недействительности принятых решений.

С учетом уточнений, просили суд признать недействительными решения собраний СНТ "Пеленг" N, оформленные протоколами от <Дата>, 23.06. 2019 года, <Дата> (т. 1 л.д.5-8, 58-59, 75-78).

Судом постановлено приведенное выше заочное решение (т.1 л.д.186-190).

Определением Черновского районного суда г. Читы от <Дата> в удовлетворении заявления представителя ответчика Чебан Е.Н. об отмене заочного решения от <Дата> по гражданскому делу по иску Коктышевой Н. С., Кина В. В. к садоводческому некоммерческому товариществу N "Пеленг" о признании решений общего собрания недействительными отказано (т.1 л.д. 206-207).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Чебан Е.Н., выражая несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на Федеральный закон от <Дата> N 66-ФЗ указывает, что Кин В.В. на момент принятия решений общим собранием членов товарищества от <Дата> не являлся собственником земельного участка в СНТ N "Пеленг" и его членом, что не давало ему право голосовать на общих собраниях. Кроме того, в СНТ имеется группа в мессенджере Viber, в нем освещается вся информация, которая относится к деятельности СНТ. Также, перед проведением общего собрания в Товариществе объявления наклеиваются на электроопоры, заявители не только знали о проведении собраний, но и участвовали в них. Выводы суда об отсутствии кворума для голосования на собраниях <Дата>, <Дата>, <Дата> не основаны на законе и противоречат ст. 17 Федерального Закона N 217-ФЗ, которой установлено, что собрание членов Товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности Товарищества и принимать по ним решения, уведомление о проведении собрания направляется (размещается) не позднее, чем за две недели до даты его проведения, общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50% членов Товарищества, если при проведении общего собрания такое собрание не имело кворума, решение по тем же вопросам может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. Просит решение отменить, отказать в удовлетворении искового заявления о признании решений общих собраний членов СНТ "Пеленг" N от <Дата>, от <Дата> и <Дата> недействительными (т. 1 л.д. 211-213).

Представитель СНТ "Пеленг" N Чебан Е.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя СНТ N "Пеленг" Сукачева Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и полагавшего решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, истцов Коктышевой Н.С., Кина В.В. и их представителя Зайцевой Н.А., полагавших решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно Устава СНТ "Пеленг" N (далее - Товарищество), утвержденного решением общего собрания от <Дата>, Товарищество является некоммерческой организацией, основной его целью является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно п.п. 9.1.2, 9.1.3, 9.1.4 общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) созывается Правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания членов (собрания уполномоченных) осуществляется размещением объявлений на информационных щитах, устно, по телефонной связи или иным способом не позднее, чем за две недели до даты его проведения с указанием повестки собрания. Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на нем присутствует более 50% его членов.

Решения об утверждении устава или внесении изменений и дополнений в Устав, исключение из членов Товарищества, назначении ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса принимаются общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения принимаются простым большинством голосов (п. 9.1.5 Устава).

Истец Коктышева (ранее - Лобанова) Н.С. является членом Товарищества с <Дата> и владеет земельным участком N, что подтверждается членской книжкой (т. 1 л.д. 123-127), Кин В.В. является собственником земельного участка N и расположенного на нем жилого дома по адресу: СНТ "Пеленг" N (т. 1 л.д.152-156).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ председателем Товарищества является Чебан Е.Н. (т. 2 л.д. 34-35).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата> в СНТ "Пеленг" N проведено общее собрания членов (т. 1 л.д. 19-21).

Из протокола указанного собрания установлено, что на собрании присутствовал 74 человека.

На повестку собрания были определены вопросы о выборе председателя Товарищества; выборы ревизионной комиссии Товарищества; долг по электроэнергии; организационные вопросы.

По вопросу выбора председателя Товарищества за кандидата Чебан Е.Н. проголосовало "за" - 40 человек, за кандидата Кин В.В. "за" проголосовало - 34 человека, по остальным вопросам присутствовавшие проголосовали "за" единогласно.

Поскольку была установлена низкая явка на собрание, принято решение о подведении его итогов путем очно-заочного голосования в срок до <Дата>. По итогам очно-заочного голосования от <Дата> всего приняли участие в голосовании 254 человека, за кандидата Чебан Е.Н. проголосовало "за" - 147 человек, за кандидата Кин В.В. проголосовало "за" 71 человек, воздержались - 36 человек. Большинством голосов председателем СНТ "Пеленг" N избрана Чебан Е.Н. По остальным вопросам проголосовали "за" единогласно (т. 1 л.д. 22).

<Дата> в Товариществе проведено общее собрание (т. 1 л.д. 23-24).

Согласно выписки из протокола указанного собрания установлено, что на собрании присутствовал 92 человека.

На повестку собрания были вынесены следующие вопросы: изменения в Устав СНТ; отчет о проделанной работе за период с августа 2018 года по май 2019 года; установка дублирующих счетчиков; график работы кассира; ремонт дорог; оставшаяся задолженность по электроэнергии; отчет ревизионной комиссии; разное.

В связи с отсутствием кворума было принято решение о проведении очно-заочного голосования с подведением итогов через 14 дней. По итогам всего проголосовало на очно-заочном голосовании 167 человек (92 - очно, 75 - заочно), из них: "за" проголосовало 89 человек очно и 75 человек заочно; "против" проголосовал 1 человек очно; "воздержалось" - 2 человека очно.

<Дата> в Товариществе проведено общее собрание, форма проведения - очное (т. 1 л.д. 25-26).

Согласно протокола указанного собрания установлено, что на собрании присутствовало 66 человек.

На повестку собрания были определены следующие вопросы: отчет о погашенной задолженности за электроэнергию перед Читаэнергосбыт; обсуждение вопроса снижения тарифа за электроэнергию в СНТ "Пеленг" N; выкос травы; разное.

По первому вопросу голосование не проводилось; по вопросу снижения тарифа за электричество проголосовали "за" 62 человека, "против" - 4 человека; по третьему вопросу - решение не принято.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что СНТ "Пеленг" N при проведении вышеназванных собраний была нарушена процедура созыва, решения на собраниях приняты в отсутствие необходимого кворума, кроме того проведение заочного голосования по вопросу внесения изменений в Устав является недопустимым, в связи с чем, удовлетворил исковые требования истцов и признал решения общего собрания членов СНТ "Пеленг" N от <Дата>, <Дата> и <Дата> недействительными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пункт 1 части 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от <Дата> N, следует, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В силу положений статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Одновременно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Поскольку общее собрание членов Товарищества было проведено <Дата>, то есть в период действия Федерального закона от <Дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", следовательно, в данном случае подлежат применению положения Федерального закона от <Дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от <Дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

В Уставе СНТ "Пеленг" порядок и условия проведения заочного голосования не определены, внутренний регламент о проведении заочного голосования в Товариществе не принимался, что подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель ответчика.

Каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее извещение членов Товарищества о проведении данного собрания в установленные сроки, с указанием вопросов, выносимых на обсуждение в материалах дела не содержится.

Доводы представителя ответчика, указанные в апелляционной жалобе о том, что о проведении собрания члены Товарищества извещаются посредством размещения информации на электроопорах, расположенных на территории Товарищества, а также в мессенджере Viber, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку какими-либо доказательствами они подтверждены не были.