Определение Астраханского областного суда от 18 июня 2020 года №33-1795/2020

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июня 2020 года Дело N 33-1795/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда Лапшина Л.Б., при секретаре Шнейдмиллер Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя Глуховской Елены Владимировны Журавлева С.Д. на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2020 года об оставлении частной жалобы без движения,
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2020 года Кировским районным судом г. Астрахани вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда от 18 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Глуховской Е.В. к ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий", АО "Ремдорстрой", АО "ПО РосДорСтрой" о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.
25 марта 2020 года поступила частная жалоба на данное определение суда.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2020 года частная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок устранения недостатков до 13 апреля 2020 года.
В частной жалобе представитель Глуховской Е.В. Журавлев С.Д. ставит вопрос об отмене определения суда по основаниям нарушения норм процессуального закона. Указывает, что электронная подпись представителя Глуховской Е.В. Журавлева С.Д. является усиленной квалифицированной электронной подписью. Отмечает, что представленные документы соответствуют требованиям к оформлению документов, установленным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 "Об утверждении порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа".
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение судьи не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия, оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, приходит к выводу о возможности рассмотрения частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Требования к содержанию частной жалобы предусмотрены статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.
В соответствии со статьей 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
На определение судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, предусмотренным для подачи апелляционной жалобы, представления.
Суд первой инстанции, оставляя частную жалобу без движения указал, что она не соответствует требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку частная жалоба на определение суда от 11 марта 2010 года поступила по электронной почте от представителя Глуховской Е.В. Журавлева С.Д. с изображением подписи, не отвечающей требованиям гражданского процессуального законодательства, предусматривающего проставление на жалобе собственноручной подписи заявителя.
Между тем с такими выводами районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункту 1.1. статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Порядок подачи документов в электронном виде установлен Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа".
Согласно пункту 2.1.1 Порядка подачи документов документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с подразделом 2.1 раздела 2 Порядка подачи документов, личный кабинет создается в автоматическом режиме путем подтверждения личных данных физического лица, в том числе его фамилии, имени и отчества (при наличии). Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации одним из двух возможных способов:
- с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА;
-с использованием имеющейся у пользователя усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
Виды электронных подписей закреплены в статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые разделяются на простую электронную подпись и усиленную электронную подпись. В свою очередь, усиленная электронная подпись различается на неквалифицированную и квалифицированную.
Частная жалоба на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 марта 2020 года с приложенными документами были направлены представителем истца 24 марта 2020 года в виде электронных образов документов в соответствии с Порядком подачи документов, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка подачи документов).
Подразделом 2.2 раздела 2 Порядка подачи документов установлены требования, предъявляемые к электронным образам документов: электронный образ документа создается с помощью средств сканирования; сканирование документа на бумажном носителе должно обеспечивать сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности (иметь графическую подпись лица, печати и углового штампа бланка (при наличии)); файл электронного образа документа должен быть в формате PDF; размер файла электронного образа не должен превышать 30 МБ; каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла, наименования которых должны позволять идентифицировать документ и количество листов в документе; файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.
Таким образом, поданная частная жалоба соответствовала требованиям, предъявляемым к документам, предъявляемым в суд в электронном виде, и у районного суда не имелось оснований для оставления частной жалобы без движения.
Частная жалоба содержит все необходимые реквизиты, установленные Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", подписана усиленной квалифицированной подписью представителя истца.
Прихожу к выводу о том, что Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2020 года подлежит отмене как постановленное в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2020 года о возврате частной жалобы представителю Глуховской Е.В. Журавлеву С.Д. также подлежит отмене как незаконное.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 марта 2020 года об оставлении частной жалобы без движения и определение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 апреля 2020 года о возврате частной жалобы отменить.
Выполнить требования статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Направить лицам, участвующим в деле копию частной жалобы представителя Глуховской Елены Владимировны Журавлева С.Д. на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 11 марта 2020 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для сведения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка