Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-1793/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Якушева П.А.,Денисовой Е.В., Удальцова А.В.,Савельевой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 11 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Молчан Светланы Александровны на решение Александровского городского суда Владимирской области от 30 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения удовлетворить.

Взыскать с Молчан Светланы Александровны в пользу бюджета Республики Башкортостан 447857 руб. 38 коп. в качестве ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан.

Взыскать с Молчан Светланы Александровны в пользу местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 7678 руб. 57 коп.

Взыскать с Молчан Светланы Александровны в пользу Федерального бюджетного учреждения "Владимирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" расходы по оплате экспертного исследования в размере 12800 руб.

В удовлетворении исковых требований к Ширяеву Вячеславу Геннадьевичу отказать.

Заслушав доклад судьи Якушева П.А., выслушав объяснения представителя ответчика Молчан С.А. - Галиуллина Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Ширяева В.Г., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (далее - ГКУ РБ ЦОДД) обратилось в суд с иском к Ширяеву В.Г. о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по этим дорогам.

В обоснование иска указано, что 13.04.2019 при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги "Магнитогорск-Ира" на территории Республики Башкортостан сотрудниками службы весового контроля ГКУ РБ ЦОДД совместно с сотрудниками ГИБДД произведено контрольное взвешивание транспортных средств - грузового седельного тягача марки МАН с государственным регистрационным знаком **** и прицепа марки КРОНЕ с государственным регистрационным знаком ****, принадлежащих Ширяеву В.Г. на основании договора аренды от 01.03.2019 N 0103. При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", о чем составлен акт от 13.04.2019 N 9-р. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортных средств, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 447 857 руб. 38 коп. Указанная сумма в добровольном порядке не уплачена.

По ходатайству истца протокольным определением суда первой инстанции от 04.12.2020 в качестве соответчика привлечена собственник указанных транспортных средств Молчан С.А.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца ГКУ РБ ЦОДД, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ширяев В.Г. иск не признал, указал, что перевозку груза на указанных транспортных средствах он осуществлял по заданию представителя собственника транспортных средств Молчан С.А. - Галиуллина Р.Р., каких-либо договоров об аренде транспортных средств он не подписывал, доверенность на управление транспортными средствами ему не выдавалась. В марте 2019 г. он был нанят на работу Галиуллиным Р.Р. в качестве водителя указанных транспортных средств, по его заданию он перевозил грузы, СМС-сообщениями Галиуллин Р.Р. ему давал задания, где нужно принимать и куда перемещать грузы, товарно-транспортные накладные на груз он отправлял Галиуллину Р.Р. по почте. С работодателем у него была договоренность по оплате его услуг из расчета 5 руб. за 1 км пути, бензин он оплачивал по выданной Галиуллиным Р.Р. транспортной карте, ремонт тягача - замена воздушной подушки осуществлялась за счет Галиуллина Р.Р., который перечислил ему на банковскую карту 4 500 руб. До взвешивания автомобиля 13.04.2019 он по заданию Галиуллина Р.Р. произвел загрузку автомобиля в г. Ростов-на-Дону, в качестве груза был кабель, который необходимо было отвезти в г. Карталы Челябинской обл. После загрузки кабеля грузоотправитель опломбировал груз, выдал на груз товарно-транспортную накладную. На весовом контроле в Республике Башкортостан было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Ответчик Молчан С.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика Молчан С.А. - Галиуллин Р.Р. иск не признал, указав, что он, действуя на основании доверенности от имени индивидуального предпринимателя Молчан С.А., передал в аренду Ширяеву В.Г. указанный седельный тягач с прицепом, выдал ему доверенность на управление транспортными средствами и полис ОСАГО, куда включил водителя Ширяева В.Г. как лицо, допущенное к управлению транспортным средством. Ответчик Ширяев В.Г. как арендатор транспортных средств и как лицо, управляющее ими на основании доверенности, обязан возместить вред, причиненный третьим лицам. Ширяев В.Г. не состоял с Молчан С.А. в трудовых отношениях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Молчан С.А. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что у истца отсутствуют полномочия на взимание ущерба, причиненного автомобильным дорогам. Кроме того, ответственность в данном случае должна возлагаться на владельца транспортных средств - Ширяева В.Г. Какие-либо доказательства оказания Ширяевым В.Г. водительских услуг Молчан С.А. либо действия в ее интересах отсутствуют.

Истцом ГКУ РБ ЦОДД, а также Ширяевым В.Г. поданы возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ГКУ РБ ЦОДД, Молчан С.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 147-150, т. 2), с учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Молчан С.А. - Галиуллина Р.Р., ответчика Ширяева В.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в числе прочих: установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда; установление порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

В силу ст. 11.1 названного Федерального закона полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Согласно ст. 12 названного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в числе прочих осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019 N 82 в период с 1 по 30 апреля 2019 г. включительно было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 N 166-р владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления является ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, которое по соглашению от 27.11.2012 передало ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан (переименованному в ГКУ РБ ЦОДД) полномочия: по весовому и габаритному контролю транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения; по составлению актов по результатам весового контроля; по расчету стоимости ущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан; по взиманию платы за провоз тяжеловесных грузов в целях компенсации ущерба, наносимого указанным автомобильным дорогам и взысканию стоимости ущерба в претензионном и судебном порядке.

Согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 N 28 автомобильная дорога общего пользования "Магнитогорск-Ира" имеет региональное значение.

13.04.2019 транспортными средствами - грузовым седельным тягачом марки МАН с государственным регистрационным знаком **** с прицепом марки КРОНЕ с государственным регистрационным знаком ****, принадлежащими Молчан С.А. на праве собственности, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Республики Башкортостан "Магнитогорск-Ира" с превышением предельно допустимых осевых нагрузок без специального разрешения.

Данный факт установлен сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД совместно с сотрудниками ГИБДД при проверке, взвешивании указанных транспортных средств на контрольном пункте СПВК "Баймак" 135 км автодороги "Магнитогорск-Ира", что подтверждается актом от 13.04.2019 N 9-р.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СДК. Ам 02-1-2 регистрационный номер 15389-01, заводской номер N 478. Данные весы признаны пригодными к применению и проверены до 16.10.2019, что подтверждается свидетельством о поверке N 7/8245 от 17.10.2018.

На основании постановления должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Баймакскому району Республики Башкортостан от 13.04.2019, вступившего в законную силу 23.04.2019, водитель транспортных средств Ширяев В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.11 ст. 12.21.1 КоАП РФ по факту перевозки груза с превышением осевых нагрузок, указанных на дорожном знаке 3.12, без специального разрешения, при вышеизложенных обстоятельствах.

ГКУ РБ ЦОДД произвело расчет ущерба в соответствии с Правилами и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения".

Согласно расчету, исходя из данных акта результатов измерений от 13.04.2019 N 9-р, размер причиненного ущерба составляет 447 857 руб. 38 коп.

В адрес Молчан С.А. 07.06.2019 направлена претензия об уплате заявленного ущерба в срок до 20.07.2019.

Представитель Молчан С.А. - Галиуллин Р.Р. в ответ на претензию направил в адрес истца сообщение, что указанные транспортные средства были переданы Ширяеву В.Г. в аренду, поэтому ответственность по возмещению ущерба должен нести он (л.д.105, т. 1). В качестве приложения к письму Галиуллин Р.Р. приложил копии договора аренды от 01.03.2019 и доверенности на Ширяева В.Г.

Из указанной копии договора аренды от 01.03.2019 N 0103 следует, что Галиуллин Р.Р., действуя на основании доверенности 77 АВ 7417666, передал Ширяеву В.Г. в аренду транспортные средства: седельный тягач MAN с государственным регистрационным знаком **** и полуприцеп KRONE SD с государственным регистрационным знаком ****, на срок с 01.03.2019 по 01.06.2019 с арендной платой 25 000 руб. в месяц.

Из содержания копии доверенности от 1 марта 2019г. N 01-03/19 следует, что Молчан С.А. доверяет Ширяеву В.Г. управлять (пользоваться) седельным тягачом MAN с государственным регистрационным знаком ****, следить за его техническим состоянием, производить ремонты и ТО автомашины, быть представителем в ГИБДД, представлять интересы, связанные с эксплуатацией автомобиля, и расписываться в официальных документах и пр. (л.д.111 т.1).

При этом указанные копии представленных документов содержат неверный идентификационный номер (VIN) седельного тягача с государственным регистрационным знаком ****.