Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33-17924/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33-17924/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Назаренко О.Н.
судей Кияшко Л.В., Ждановой О.Н.
по докладу судьи Кияшко Л.В.
при помощнике судьи Дмитриевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Новороссийск на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 03 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бондарчук Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск о сохранении квартиры в доме по <Адрес...> в перепланированном состоянии, обосновав требования тем, что на основании договора купли-продажи от 19.06.1998 г. Бондарчук Л.И. является собственником указанной квартиры в доме по <Адрес...> Согласно справке ГБУ КК "КТИ" площадь квартиры изменилась с 64,2 кв.м. до 61,5 кв.м. за счет исключения площади лоджии . Между кухней , кладовой и коридором демонтированы перегородки и смонтирована новая перегородка, в результате изменены конфигурация и площадь кухни , между коридором , ванной и туалетом демонтированы перегородки и смонтированы новые перегородки, в результате санузел объединен, изменены конфигурация и площадь коридора и ванной , между жилой комнатой и коридором заложен дверной проем и пробит в другом месте, между жилой комнатой и лоджией демонтирован оконно-дверной блок с подоконной частью капитальной стены и смонтирован новый витражный оконно-дверной блок. Разрешение на перепланировку не выдавалось. Администрация отказала в оформлении перепланировки.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03 февраля 2021 года иск удовлетворен. При этом, общая площадь квартиры изменилась с кв.м. до кв.м., жилая площадь не изменилась. Уменьшилась на 2,3 за счет исключения площади лоджии, между кухней , кладовой и коридором демонтированы перегородки и смонтрована новая перегородка, в результате изменены конфигурация и площадь кухни , между коридором , ванной и туалетом демонтированы перегородки и смонтированы новые перегородки, в результате санузел объединен, изменены конфигурация и площадь коридора и ванной , между жилой комнатой и коридором заложен дверной проем и пробит в другом месте, между жилой комнатой и лоджией демонтирован оконно-дверной блок с подоконной частью капитальной стены и смонтирован новый витражный оконно- дверной блок.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО г. Новороссийск просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в иске отказать, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что переустройство квартиры не противоречит требованиям ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Согласно п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с п.3 4.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170, использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению не допускается, а также установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
Согласно пункту 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. N 44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Из материалов дела следует, что Бондарчук Л.И. самовольно, без получения необходимого разрешения произвела перепланировку квартиры, в том числе замену оконного проема на дверной.
При этом, доводы истца о том, что в ходе перепланировки жилого помещения при установке двери вместо окна в квартире не присоединено общее имущество МКД несостоятельны, так как в техническом, конструктивном единстве жилые помещения не могут рассматриваться как самостоятельные единицы, но могут быть изолированными ячейками, используемыми для удовлетворения потребностей человека по месту жительства или месту его пребывания. В своем физическом единстве совокупность внутренних помещений образует здание, его органическое самостоятельное единство. Их использование по назначению составляет цель строительства и существования здания.
В силу Постановления правительства РФ от 13.08.2006 г., N 491:
В состав общего имущества включаются:
помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
Таким образом, принципу равенства всех перед законом противоречит ситуация, когда в сравнении с добросовестным застройщиком, получающим в установленном порядке все необходимые документы и проходящим все установленные для перевода жилого помещения в нежилое согласования, для самовольного застройщика допущен иной, упрощенный либо произвольно устанавливаемый и принимаемый по усмотрению сторон спора, либо судебных органов порядок легализации самовольного строения.
С учетом указанного, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 03 февраля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в иске Бондарчук <ФИО>8 к Администрации МО г. Новороссийск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: О.Н. Назаренко
Судьи: Л.В. Кияшко
О.И. Жданова
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
